国家医药管理局


医药商业企业服务规范（试行稿）

1987年5月28日，国家医药管理局

第一章 总 则
第一条 为进一步提高医药商业企业的素质，改进服务作风，提高服务质量，实现企业服务工作程序化、制度化、标准化，特制定本规范。
第二条 在服务工作中必须坚持党的四项基本原则，坚持文明经商，遵守社会主义商业职业道德。
第三条 医药商业是经营特殊商品的行业，必须牢固地树立为工农业生产，为科学研究，为医疗卫生，文教事业服务，为人民健康服务的思想。
第四条 认真贯彻、执行“改革、开放、搞活”的方针政策，不断提高企业的经济和社会效益。

第二章 职业道德
第五条 认真贯彻《药品管理法》和国家有关医药商品的管理条例、规定、办法。加强各类商品的质量管理，杜绝不符合质量标准的医药商品进入流通领域。
第六条 接待顾客一视同仁，不优厚亲属，不衣貌取人，不对顾客评头品足，做到主动、热情、耐心、周到细致。
第七条 严格执行商品供应政策和价格政策。货真价实，明码实价。不以次顶好，不以假充真，不硬性搭配，不出售过期失效、霉烂变质商品。
第八条 买卖公平，计量准确。收购药材按质论价，不克扣客户；调剂中西药品严格把关，防止发生差错事故。
第九条 宣传医药商品要实事求是，不夸大商品使用性能和作用，如实反映毒、副反应，不欺骗顾客。
第十条 耐心听取群众意见，及时反馈市场信息。
第十一条 秉公办事，不利用职权或工作之便谋取私利，严格执行政策，抵制不正之风。

第三章 服务人员
第十二条 着装仪表
（一）穿着整洁，有工作服的，要统一着装，仪表文雅、大方，服务号码章（牌）要端正地佩带在左上胸。
（二）举止端庄、自然，精力集中，不托腮、不抱肩、不叉腰、不背手插兜、不背向顾客、不前扒后仰。
第十三条 文明用语
（一）营业人员要使用：“请、谢谢、您好、对不起、再见”等文明礼貌用语。并结合当地习俗，灵活掌握，运用自然，态度亲切，讲究语言艺术。力争说普通话，开放和旅游城市的医药商店的营业员，更应主动讲普通话。
（二）要根据顾客的年龄、性别，给予适当的尊称。做到伤害顾客自尊心的话不讲；有损顾客人格的话不讲；埋怨、责怪顾客的话不讲；粗话、脏话、无理的话不讲；讽剌、挖苦顾客的话不讲。
第十四条 服务纪律
（一）不准擅自离开工作岗位，有事请假。
（二）不准在工作时间聚堆聊天，说笑打闹。
（三）不准在工作时间喝酒、吃东西、带小孩子，干私事及与工作无关的事。
（四）不准在工作时间会客和长时间谈话。
（五）不准同顾客吵架、顶嘴，不准讥笑嘲弄顾客。
（六）不以结帐、点货、下帐、作表为由怠慢顾客。
（七）不开“后门”，不泄露经济机密，不私分商品。
（八）不准动用商品和挪用销货款。
（九）不准动用和侵占顾客遗失的物品。
（十）不准玩忽职守，假公济私。

第四章 服务设施
第十五条 营业场所
（一）门面整洁、牌匾醒目。
（二）厨窗美观艺术、整体效果好，格调新颖健康，富有指导消费，吸引顾客和美化市容的作用。
（三）营业室布局合理，定位科学，组合紧凑，装饰精美。既能展示经营商品全貌，又能保持经营特点。服务公约、便民措施等张挂齐全，内容准确，用字规范。
第十六条 清洁卫生
（一）门前、院内无污物，不乱堆乱放杂物。要有存放垃圾、废物的设施。
（二）室内整洁，空气清新，灯光明亮，客流畅通。保持货柜、货架、营业用具设备以及商品的清洁卫生。

第五章 零售营业接待程序
第十七条 零售企业在开业前，必须做好以下准备工作：
（一）按照岗位责任制的规定，上岗前做好全员准备工作。
（二）检查商品出库和上货，做到出齐摆全，库有柜台有。
（三）陈列好商品，摆齐价格标签，货签对位。
（四）备好零钱、售货工具和包装用品，校准度量衡器。
（五）开业前三至五分钟定岗定位，准时开门，迎候顾客进店。
第十八条 开业后的接待要求。零售企业是直接为消费者服务的窗口，必须体现全心全意为人民服务的宗旨。
（一）各零售商店按不同类型、规模制定相应的经营目录和必备商品目录。按目录积极组织货源，做到不出现人为脱销，提高调剂成方率。
（二）顾客临近柜台时，将视线转向顾客，主动打招呼，态度和蔼热情，语言、动作要有礼貌。
（三）要抬头售货。做到人未到、声先到；话未到眼神先到，帮助顾客选择商品，向顾客介绍系列性、连带性商品，当好顾客的参谋。
（四）拿递商品要轻拿轻放，动作敏捷；易碎、贵重商品要双手放在顾客面前。
（五）中、西商品的收方和调剂人员，要精神集中，严格把关。做到：字迹不清的处方不调；有相反、相畏和配伍禁忌的处方不调；毒限、剧药不符合规定的处方不调。
（六）销售中西成药，要唱收、唱付，核对品名。出售中药饮片要剂量准确，分戥均匀，认真复核；发药时要对牌号、姓名、剂数，交待清楚煎药程序，服用方法；包装捆扎商品要外型美观、牢固，便于携带。
（七）交易结束时，与顾客打招呼道别，态度要亲切自然。
第十九条 销售后的回访服务。要充分体现维护消费者利益，为顾客负责的精神。做到：
（一）定期访问经常用药的顾客，掌握用药的季节规律和常见病、多发病的用药规律；掌握市场用药变化情况；掌握不同消费者用药心理，指导经营业务不断更新扩大。
（二）出售贵重医疗器械商品实行调试、维修、上门服务，证询商品质量意见，及时反馈效应。
（三）对邻近的特殊病患者，实行服务上门。
第二十条 便民措施
要结合当地的实际需用情况和习惯，开展多项的便民措施。
一般应做到：
（一）开展医药咨询服务活动，坚持问病售药：在不影响药品质量的前提下，可拆零出售。
（二）夜间售药、小外伤包扎、小器械租赁等服务项目。
（三）中医中药结合，医生坐堂；代办特殊需要的饮片小炒小炙加工；收方送药，代客煎药，代加工丸、散等成药。
（四）开展外埠函购代购、代办发运等服务。
（五）其它一切有联系的系列性服务。

第六章 批发营业接待程序
第二十一条 各级批发企业在销售前必须做到：
（一）做好市场预测，定期分析商品供求情况，根据市场需要组织货源。
（二）按经营商品和必备商品目录，备齐品种，备足货源，保持合理库存。要求经营商品供应保持率达到80％。必备品种供应保持率达到90％。中药材的供应保持率在做到保证供应的前提下可放宽一些。
（三）加强商品宣传，搞好样品室（展销室）。样品陈列丰满美观，新颖大方，有展有销。要定期印发可供商品的目录和新商品介绍，把商品动态信息提供给用货单位。
第二十二条 在销售中必须做到：
（一）接待客户热情、诚恳、耐心、周到。注意礼貌用语，做到四个一样：来人来函补货一样；进货批量大小一样；新老客户一样；工作忙闲服务态度一样。
（二）掌握供应政策，做好商品供应。坚持保证重点、照顾特殊、兼顾一般的原则，合理分配，不搭售，不搭配，搞好余缺调剂，互通有无。
（三）认真贯彻价格政策，合理订调商品价格。划拨结算，要及时、正确。
（四）对医疗卫生、科学研究、文教、生产等部门所需医药商品，要有专门的外联人员，按月（旬）搜集需用计划定期服务上门，对特殊的疫情、急救用药（医疗器械），要千方百计地组织货源，保证供应，以充分发挥国营企业主渠道作用，对市场负责，对人民生命和健康负责。
（五）对系统内的调拨供应，要按照各类商品特点和市场需求情况，严格执行合同。根据先远后近、先正式合同后补充合同的原则，按序开单。军需、援外、疫情、急救药品优先开单；特殊急需商品随到随开；怕冻、怕热商品按季节特点掌握开单，努力提高供应合同执行率。
（六）认真贯彻“及时、准确、安全、经济”的运输原则，积极组织商品发运，提高货运工作量，坚持安全生产、文明装卸，保证运输任务按要求时间完成。
（七）认真做好急救供应工作。来函、来电要记录完整，开单、电复要准确及时，遇有重大事故要及时报告。
第二十三条 要树立批发企业的良好信誉，做好对国家负责，对客户负责。
（一）各类人员都要结合本职工作，注意搜集市场要求变化、生产发展和收购变化等信息，及时传递和整理反馈，为生产、为客户、为领导提供准确的应用信息，促进生产和流通不断扩大。
（二）按“调拨责任制”规定，及时、合理地处理商品退换货悬案。收到有关业务查询的函电，要详细做好记录，及时联系有关方面予以答复，做到查找有据。
（三）对上门催调、查对合同和业务咨询的客户，要热情接待，认真办理。对上门提运商品或零星自提的客户，要看清提单内容，正确及时发货。
（四）对大件商品的供应实行适情而定，负责“三包”，对贵重医疗器械商品的供应，实行上门调试，定期维修，提供方便。
（五）要经常采取访问或发函等形式，征询用户对商品供应和商品质量的意见，配合和促进生产部门不断提高产品质量，改进产品包装。
（六）搞好“医药结合”经常深入医疗单位或定期召开座谈会，了解医疗需要，介绍商品货源，做到“医知药情，药知医用”不断改进供应工作。
第二十四条 批发部门的服务措施，要做到：
（一）牢固树立医药为医疗、科研和生产单位服务，一级为二级、二级为三级、中药材产地为销地、批发为零售服务的思想。小规格商品优先保证零售，地方病用药优先保证病区，灾情、疫情用药优先保证供应。
（二）实行电话要货和预约服务。各级批发单位对电话要货，都要有专门记录，及时供应。
（三）建立缺货登记薄。每日要登记缺货的具体品种和需要单位。每旬进行一次脱销、短缺品种的信息反馈。登记品种到货后，要及时通知登记单位，回访通知率要达到60％。
（四）对特殊需要、特殊规格的药品、医疗器械、化学试剂和玻璃仪器，组织专项进货，专项进口，或者陪同需用单位专项采购。
（五）批发营业（业务）室，设值班经理（主任）服务台和意见薄，随时听取意见。

第七章 营业后的结束工作
第二十五条 准点关门，耐心接待好最后一位顾客，整理好柜台货架；结算帐目，点清现金、票据，作好记录，集中在保险柜中存放。
第二十六条 作好安全防范工作。离岗前，检查门窗、电、水火源，确认安全后，方可离开。

第八章 人员素质
第二十七条 要着眼于提高所有营业人员的素质，按照各项业务标准有计划地进行培训。对新营业员，上岗前要进行培训，上岗后要有试用期，达不到标准的不能上岗。要按照《医药商业职工业务技术等级标准》定期对职工进行考核，结合各地区实际情况、制定各等级人员的奖励待遇。考核和定级结果要记入职工档案，作为考核职工、调资晋级的依据。

第九章 检查考核

全面贯彻服务规范，是一项牵扯面较广的系统工程，必须建立和健全原始记录，实行定期检查、考评、奖惩分类指导、分级管理、归口负责的管理办法。
第二十八条 分类指导，分级管理。
（一）规范中各项规定都要实行“三级负责制”即：站（公司）、批发部（专业部、店）、班组三级。各级都要有明确的管理内容和责任目标。
（二）站（公司）负责对系统的服务规范的贯彻、监督、检查、考核评比表彰工作，定期检查和抽查批发部（专业部、店）的服务规范执行情况、奖评考核的申报和命名工作等。
（三）批发部（专业部、店）负责本单位的服务规范的贯彻执行。班组是具体实施部门，不仅要落实规范的具体规定，对每一项服务活动都要有详细的原始记录，合理的数据统计，认真地检查评比，经常进行因果分析，有针对性地做好思想政治工作，达到服务质量规范化的目的。
第二十九条 服务质量规范管理必须贯彻归口管理。各职能部门都要按专业归口，做好本专业的服务质量管理，由企管办（科）牵头综合。
第三十条 建立检查考评制度要求：
（一）班组每天检查三次。即早查出勤、午查服务，晚查纪律；每周全面检查，月份小结。每天检查都要有记录。
（二）批发部（专业部、店）每旬抽查一次班组记录，每月全面检查，兑现奖罚。
（三）站（公司）每季组织一次联查，半年初评，全年总评，进行表彰奖励。
（四）每年进行一次全省（市）间的考评检查，总结交流经验，促进共同提高。
（五）在适当的时间可以组织地区、大中城市间的联合检查评比。
第三十一条 聘请社会监督：
（一）聘请社会各方面的代表、定期（不定期）召开用户单位，消费者代表座谈会，听取意见，接受监督。
（二）设公开监督电话，随时听取意见。
（三）向供应单位投发评议信、评议卡，征求意见，改进工作。


第十章 附 则
第三十二条 为适应医药批发部门的实际情况，在服务接待程序上，除按批发和零售分别规定外，其余各章的条款均为批发、零售共同执行的“规范”。
第三十三条 各地区、各企业在试行中可按上述原则规定，根据自己实际情况，制定切实可行的实施细则。
第三十四条 本“规范”自文到日起试行。


湖南省株洲市人民政府


株洲市人民政府关于印发株洲市市政工程设施管理办法的通知

株政发[2010]2号


各县市区人民政府，市政府各局委办、直属机构：

　　《株洲市市政工程设施管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十四日



株洲市市政工程设施管理办法

　　第一章　总则

　　第一条　为加强市政工程设施的管理，保障市政工程设施的完好，充分发挥市政工程设施的功能，促进城市经济和社会发展，根据国务院《城市道路管理条例》和《湖南省城市市政公用设施管理办法》，结合我市实际情况，特制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本市城市范围内市政工程设施的规划、建设、养护、维修和管理。

　　第三条　本办法所称市政工程设施是指城市道路、城市桥涵、城市排水及其附属设施。

　　第四条　市政工程设施实行统一管理和分级负责相结合的原则。株洲市城市管理行政执法局是我市市政工程行政主管部门，各区市政工程行政主管部门按照职责分工负责辖区内的市政工程设施的管理。各单位和小区范围内的市政工程设施由产权单位或管理单位自行负责。

　　第五条　市政工程设施实行统一规划、配套建设，协调发展和建设、养护、管理并重的原则。

　　第六条　任何单位和个人都有保护市政工程设施的义务，对于违反本办法的行为，有权制止、检举和控告。对贯彻实施本办法做出显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　第二章　规划和建设

　　第七条　市规划部门应会同建设、管理等部门根据城市总体规划，组织编制本市城市市政工程设施规划。

　　第八条　市政工程建设图纸的审查、建设方案的评审、工程建设的监管、工程竣工验收评估须有市政工程设施管养部门全过程参与。

　　第九条　新建、改造和扩建城市道路的地下管线应与城市道路同步规划、建设。有条件的，应当根据管线类型的技术规范同步进行公共管廊建设。建设部门还应广泛征求沿线单位、地下管线管养单位意见，做好地下管线改造和预埋工作，防止重复开挖。

　　第十条　城市市政工程设施的建设应当符合国家相关技术规范。

　　第十一条　承担市政工程设施设计和施工的单位，应当具备国家规定的相应资质等级。城市供水、排水、燃气、供电、路灯、通信、消防、交通安全设施等依附于城市道路的各类管﹙杆﹚线设施的年度建设计划，应当与城市道路年度建设计划相协调，依照先地下后地上、先深埋后浅埋的顺序，与城市道路同步建设。在城市建设中，需要对依附于城市道路的原有设施进行拆除、移动的，应事先征得市政工程行政主管部门及有关部门同意。

　　第十二条　需要挖掘城市道路埋设地下管线的，应当按季度向市政工程行政主管部门报送管线埋设施工计划。市政工程行政主管部门应当会同有关部门统筹安排，避免重复挖掘。

　　第十三条　新建、改造和扩建城市道路与铁路、城市轨道交通线路相交或者新建铁路、城市轨道交通线路与城市道路相交的，应当建设立体交叉设施，费用由建设单位承担。

　　第十四条　市政工程设施建设工程竣工后90天内，建设单位应当组织验收，验收合格后30天内，按规定将市政工程设施的各个项目向相应的接收管理部门分别移交，并办理移交手续。市政工程设施的日常维护、管理及设施防盗等责任自工程移交之日起由相应的管理部门负责，另有特殊约定的，从约定。不符合建设质量标准和建设内容的工程应当在整改验收合格后，方可办理移交手续。

　　第三章　养护和维修

　　第十五条　未移交给市政工程行政主管部门的市政工程设施，由建设单位、责任单位或产权单位负责养护、维修，并接受市政工程行政主管部门的监督。

　　第十六条　市政工程设施建设工程的保修期为验收合格之日起一年，另有特殊约定的，从约定，但不得少于一年。主体结构终身保修。

　　第十七条　因交通事故造成市政工程设施损坏的，交通事故责任人应当承担市政工程设施损坏赔偿责任。公安交警部门在处理交通事故时，发现市政工程设施因交通事故损坏的，应当立即通知市政工程设施管理养护部门。市政工程设施管理养护部门应当及时到现场对设施损坏情况进行核实、评估，核算恢复市政工程设施所需的费用，向责任人追究赔偿责任。

　　第十八条　按定额标准并参照市场招标价格核算市政工程设施的养护经费，并列入市、区财政预算，按时足额拨付。

　　第十九条　市政工程设施养护维修尽可能安排在夜间施工，作业时应当设置安全警示标志，采取安全防护措施。养护维修车辆、机械设备应当使用统一的作业标志。养护维修人员应当穿着统一的安全服饰。

　　第二十条　市政工程设施管养部门应当建立检测评估制度，定期对设施可靠性进行检测评估。养护维修责任人应当按照养护维修技术标准和规范对设施进行养护维修，排除隐患，确保市政工程设施完好。

　　第二十一条　全市统一设立市政应急协调机构，开通市政应急热线，协调处理市政工程设施管理中的相关问题，各相关设施产权单位要积极配合，认真做好本部门工作。

　　第四章　城市道路管理

　　第二十二条　本办法所称城市道路包括机动车道、非机动车道、人行道、侧平石、公共广场、地下通道、停车场、街头空地、路肩、边坡等。

　　第二十三条　城市道路范围内禁止下列行为：

　　（一）擅自占用、挖掘城市道路；

　　（二）擅自进行有损道路设施的各种作业；

　　（三）擅自在人行道上行驶，停放机动车、畜力车；

　　（四）在非指定路段上停放、清洗、练试、修理机动车；

　　（五）车辆载料拖刮路面或冲击路面；

　　（六）其他损害、侵占城市道路的行为。

　　第二十四条　未经批准，任何单位和个人不得在城市道路范围内有下列行为：

　　（一）机动车在桥面上停放或者试刹车；

　　（二）行驶履带车、铁轮车和超重、超高、超长车辆；

　　（三）利用桥梁、隧道设施进行牵拉、吊装等作业。

　　第二十五条　依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施的，应当经市政工程行政主管部门批准后，方可建设。

　　第二十六条　市城市管理行政执法局负责临时占用挖掘城市道路日常管理。其中市级管理道路的临时占用由市城管行政执法局负责审批；挖掘城区道路由市城管行政执法局组织相关单位现场勘察，提出意见后，报市政府审批。各区管理道路的临时占用由区政府负责审批。影响交通安全的应当征得交警部门的同意。

　　第二十七条　除特殊情况外，有下列情形之一的，不得挖掘道路。

　　（一）属于城市快速路和主干道路的；

　　（二）新建、改建、扩建的城市道路交付使用后未满5年的；

　　（三）大修的城市道路交付使用后未满3年的；

　　（四）同一道路地下相同管线建设竣工后未满3年的；

　　（五）法定节日和全市性重大活动期间；

　　（六）挖掘单位违反有关规定，经查处未整改的；

　　（七）法律、法规和规章规定其他不得挖掘城市道路的情形。

　　第二十八条　凡因基建、安装或经营，需临时占用或挖掘道路的，占用或挖掘单位﹙或个人﹚应当提供下列资料；

　　（一）临时占用、挖掘道路书面申请报告；

　　（二）城市规划部门批准签发的有关文件和设计；

　　（三）施工方案及施工单位资质证明；

　　（四）其他相关资料。
　　第二十九条　临时占用或挖掘城市道路的单位（个人）应按本办法办理审批手续，缴纳道路占用费或挖掘道路修复费，并按临时占用挖掘道路费用的1倍交纳押金，领取临时占用道路许可证或挖掘道路许可证后，方可按限定的范围和时间临时占用或挖掘。所有城市道路，除按法定程序调整城市规划变更其功能外，一律不得永久性占用。

　　第三十条　经批准的临时占用，挖掘道路的单位和个人，应当遵守下列规定：

　　（一）应当持有占道许可证或挖掘许可证，在占用或挖掘现场设置明显标志和安全围档设施，严格按安全操作规程组织施工。

　　（二）应当按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘。确定需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当提前办理变更手续。

　　（三）挖掘城市道路涉及到测量标志、地下管道、电缆等设施时，应采取保护措施，并及时与设施产权单位协商处理。

　　（四）不得影响市政工程、绿化养护施工和环卫工作的正常进行。

　　（五）挖掘工程实行分段施工，主要路口和横穿道路的挖掘工程尽可能夜间施工，白天采取措施恢复交通。

　　（六）不得擅自移动、拆除城市道路附属设施和交通安全设施。

　　（七）临时占用或挖掘道路竣工后，应当按规定及时清理现场，恢复道路原状，并通知市政工程管理养护部门检查验收。

　　（八）遵守相关部门提出的其他管理要求。

　　第三十一条　占用城市人行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由市政工程行政主管部门会同公安交通管理部门共同研究确定；占用城市车行道作为临时停车场、存车或自建向社会开放的公共停车场，由公安交通管理部门会同市政工程行政主管部门共同研究确定。

　　第三十二条　因紧急抢修自来水、燃气、供热、通信、电力等设施须挖掘道路时，应立即通知市政工程设施管理养护部门和公安交通管理部门，并在24小时内补办手续，交纳道路占用或挖掘费。

　　第三十三条　市政工程设施管理养护部门应按照职责分工，做好各自管辖的道路设施的养护、维修、管理工作。及时养护、修复占用或挖掘终止后的道路设施。

　　第三十四条　城市道路的养护维修及施工质量应当符合国家规定的技术标准和规范。设在城市道路上的各类井盖、护栏、路标等设施应当符合道路养护及交通安全的要求。产权单位必须建立日常巡查制度，保持井盖等设施完好。发现丢失、损坏、移动、震响等非正常情况，产权单位应及时补装、维修和更换，未及时补装或更换造成后果的，由产权单位负相应法律责任。任何单位和个人不得擅自移动井盖或圈占圈压检查井的井盖。

　　第三十五条　对城市道路进行维护施工应当在规定期限内完成；在繁华路段，应避开交通高峰时间。施工现场影响交通的，施工单位应会同公安交通管理部门共同采取措施维护秩序，需封闭道路禁止通行的必须提前7个工作日在报纸上发布通告。

　　第五章　城市排水管理

　　第三十六条　本办法所称城市排水包括雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、污水排水管道、明沟、暗渠、检查井、泄水井、泵站等。

　　第三十七条　任何单位和个人排入城市排水设施的污水，应当达到国家规定的水质标准。

　　第三十八条　新建、扩建下水道的单位，在领取《建设工程规划许可证》后，经市政工程行政主管部门勘定核准，方可施工。

　　第三十九条　在城市排水设施范围内，禁止下列行为：

　　（一）擅自开挖、占压排水管道；

　　（二）擅自在排水管道上搭建建筑物、构筑物；

　　（三）向排水明沟、检查井、雨水口内倾倒垃圾、粪便、渣土等杂物；

　　（四）损坏或擅自移动井盖、井座；

　　（五）将未经处理的有毒、有害、含有易燃易爆等物质的污水排入排水管、沟内；

　　（六）擅自在检查井、排水管口及排水明沟内设闸堵水或装泵抽水；

　　（七）擅自修建雨水、污水排放管道与城市排水管网对接；

　　（八）其他损害排水设施的行为；

　　（九）非法收购井盖、井圈或其他排水设施。

　　第六章　城市桥涵管理

　　第四十条　本办法所称城市桥涵包括桥梁、涵洞、隧道、立体交叉桥、过街人行桥、地下通道、城市道路与铁路两用桥以及桥栏、扶梯、桥孔、桥名牌、限载牌等。

　　第四十一条　在城市桥梁桥涵安全保护区域内不得从事影响桥梁桥涵功能和安全的活动。确需在城市桥梁桥涵安全区域内进行挖掘取土、建筑打桩、地下管道顶管等作业的，应当制定桥梁桥涵保护安全措施，并经市政工程行政主管部门同意后，方可施工。

　　第四十二条　需要依附于城市桥梁桥涵设置各种管﹙杆﹚线等设施的，应当提供原桥梁桥涵设计单位的技术安全意见，经市政工程行政主管部门批准后，方可设置。因特殊情况无法提供原桥梁桥涵设计单位技术安全意见的，由市政工程行政主管部门组织有关部门、单位和专家进行可行性论证。因养护桥梁桥涵，需要拆除随桥架设的管（杆）线等设施的，应当无偿拆除。

　　第四十三条　在城市桥梁桥涵设施及其安全区域内，禁止下列行为：

　　（一）占用、损坏桥梁桥涵设施；

　　（二）移动、损坏桥梁桥涵测量标志；

　　（三）试车和随意停车；

　　（四）擅自从事经营活动；

　　（五）进行危及桥梁桥涵设施安全的作业；

　　（六）擅自张贴、悬挂标语和广告；

　　（七）在桥梁上下游100米以内的水域停船、捕鱼和取砂石；

　　（八）其他损坏、侵占盗窃桥梁桥涵设施的行为。

　　第四十四条　履带车、铁轮车、超限车辆通过桥梁桥涵时，应当事先向市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理申请手续，经批准后，按规定采取安全防范措施，并按规定的时间，在管理人员的监护下通过。

　　第七章　罚则

　　第四十五条　对违反本办法规定的单位和个人，由市政工程行政主管部门按照规定的管理权限进行处罚。

　　第四十六条　市政工程行政主管部门在查处违反本办法的行为时，可以扣押与违法行为有关的物品和工具，并通知违法行为人在限定的时间内到指定地点进行处理。

　　第四十七条　违反本办法的规定，有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门责令停止设计、施工，限期改正，可以并处3万元以下的罚款；情节严重的，提请原发证机关吊销设计、施工资格证书：

　　（一）未取得设计、施工资格或者未按资质等级承担市政工程设施的设计、施工任务的；

　　（二）未按照市政工程设施设计、施工技术规范设计、施工的；

　　（三）未按照设计图纸施工或者擅自修改图纸的。

　　第四十八条　违反本办法的规定，擅自使用未经验收或者验收不合格的市政工程设施的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处工程造价2%以下的罚款。

　　第四十九条　承担市政工程设施管理养护的单位违反本规定，未定期对市政工程设施进行养护、维修，或者未按照规定的期限进行养护、维修、修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分。

　　第五十条　违反本办法第二十三条、第二十四条、第四十三条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款；造成损失的，应当依法承担赔偿责任：

　　（一）未对设在城市道路上的各种管线检查井、箱盖或者城市道路桥梁桥涵附属设施的缺损及时补缺或者修复的；

　　（二）未在城市道路、桥梁桥涵施工现场设置明显标志和安全防护设施的；

　　（三）占用城市道路、桥梁桥涵期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的；

　　（四）依附于城市道路、桥梁桥涵建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的；

　　（五）紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的；

　　（六）未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。

　　第五十一条　违反本办法规定有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门分别情况责令其改正，限期清除、拆除或者采取补救措施回复原状，赔偿直接损失；属非经营性活动的，对责任单位可以并处1000元以下的罚款，对直接责任人可以并处200元以下的罚款；属经营性活动的，对责任单位可以并处1000元至10000元的罚款，对直接责任人可以并处50元至500元的罚款：

　　（一）未经审批同意作业、施工的；

　　（二）侵占、拆毁、损坏市政工程设施的；

　　（三）在市政工程设施范围内倾倒垃圾、废物，擅自堆放物品或者铺设、架设管线以及装置其他设施的；

　　（四）在市政工程设施范围内擅自摆摊、搭棚、盖房或者修建其他建（构）筑物，挖砂、取土、采石以及进行其他有损市政工程设施安全的。

　　第五十二条　违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任；尚不构成犯罪，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定给予处罚。

　　第五十三条　市政工程行政主管部门或者有关部门人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上一级行政机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第五十四条　本办法自发布之日起30日后施行。