福建省宁德市人民政府


宁德市人民政府关于印发宁德市科学技术奖励规定和宁德市科学技术奖励规定实施意见的通知

宁政〔2004〕文196号



各县（市、区）人民政府，东侨、赛岐开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
现将《宁德市科学技术奖励规定》和《宁德市科学技术奖励规定实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

宁德市人民政府
二○○四年十一月三日



宁德市科学技术奖励规定


总 　 则

　　为了进一步实施科教兴市战略，奖励在宁德市科学技术进步活动中做出突出贡献的组织、个人，调动科学技术工作者的积极性和创造性，促进科学技术与经济结合，推动我市科学技术事业的发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《福建省科学技术奖励办法》，结合我市实际，特制定本规定。
　　一、宁德市人民政府设立宁德市科学技术奖，其奖项类别：
　　（一）宁德市科学技术杰出人才重大贡献奖（以下简称宁德市科技重大贡献奖）；
　　（二）宁德市科学技术进步奖（以下简称宁德市科技进步奖）。
　　二、宁德市科学技术奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针,实行公开、公平、公正的原则。宁德市人民政府维护科学技术奖的严肃性和权威性，其申报、推荐、评审、授予，不受任何组织或个人的非法干涉。三、宁德市科学技术行政部门负责宁德市科学技术奖评审的组织工作。
四、宁德市人民政府设立宁德市科学技术奖励委员会，宁德市科学技术奖励委员会聘请有关方面的专家、学者组成专业评审组，依照本规定，负责宁德市科学技术奖的评审工作。
宁德市科学技术奖励委员会的组成人员人选由宁德市科学技术行政部门提出，报宁德市人民政府批准。宁德市科学技术奖励委员会下设办公室，办公室设在宁德市科学技术行政部门，负责办理日常事务。
五、社会力量设立科学技术奖的管理参照国家、省科学技术行政部门有关规定执行。
六、鼓励国内外组织、个人以捐资、赠与等方式参与宁德市科学技术奖励。

宁德市科学技术奖的设置

七、宁德市科技重大贡献奖授予在下列科学技术活动中，对促进我市经济、社会发展做出重大贡献的个人：
（一）在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中卓有建树的；
（二）在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，创造重大经济效益或者社会效益的；
（三）已获得国家科学技术奖或福建省科学技术奖一等奖以上(含一等奖)的主要完成人，直接授予宁德市科技重大贡献奖。
宁德市科技重大贡献奖不分等级，每两年评审一次，每次授奖人数不超过2名。
八、宁德市科技进步奖授予在我市实施科技开发研究、应用推广先进科学技术成果，完成重要科学技术工程、计划、项目或在科学技术基础研究等方面，做出突出贡献的下列组织、个人：
（一）在基础研究和应用基础研究中阐明自然现象、特性和规律,做出重大科学发现。同时具备以下条件：
（1）前人尚未发现或者尚未阐明；
（2）具有重大科学价值；
（3）得到国内外自然科学界公认。
（二）在科学技术发明中运用科学技术知识做出产品、工艺、方法、材料及其系统等重大技术发明。同时具备以下条件：
（1）前人尚未发明或者尚未公开；
（2）具有先进性和创造性；
（3）经实施，创造显著经济效益或者社会效益。
（三）在实施技术开发项目中，完成重要科学技术创新、科学技术成果转化，创造显著经济效益的。
（四）在实施社会公益项目中，长期从事科学技术基础性工作和社会公益性科学技术事业，经过实践检验，创造显著社会效益的。
（五）在实施重大工程项目中，保障工程达到国内先进水平，并创造显著经济效益或社会效益的。
宁德市科技进步奖分设一等奖、二等奖、三等奖三个等级，每二年评审一次,每次授奖项目数不超过30项。

宁德市科学技术奖的推荐、申报、评审和授予

九、宁德市科技重大贡献奖候选人由各县、市（区）人民政府或宁德市直有关部门向宁德市科学技术行政部门推荐。
十、宁德市科技进步奖候选项目必须经过科技成果评价和科技成果登记，并填写统一格式的科学技术进步奖申报书，按属地关系推荐申报：属各县（市、区）的由所在地科学技术行政部门推荐，属宁德市直单位的由项目完成单位的主管部门推荐。
驻宁省属以上单位完成的并在我市实施的项目，可直接向宁德市科技行政部门申报。
十一、申报与推荐单位应提供真实、可靠的申报与评价材料。
十二、宁德市科学技术奖励委员会办公室负责对候选人和候选项目的申报材料进行形式审查和申报项目的社会公告、异议处理。
专业评审组向宁德市科学技术奖励委员会提出获奖人选和奖励种类及奖励等级的建议。
宁德市科学技术奖励委员会对专业评审组建议的获奖人选和奖励种类及等级进行审查和表决，提出授奖意见，报宁德市人民政府批准。
宁德市科学技术奖的评审规则由《宁德市科学技术奖励规定实施意见》具体规定。
十三、宁德市科技重大贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金。
宁德市科技进步奖由宁德市人民政府颁发证书和奖金。
十四、宁德市科学技术奖的奖金数额为：
（一）宁德市科技重大贡献奖奖金数额每人15万元人民币，其中5万元属获奖个人所得；10万元由获奖个人自主选题，用作科研经费。
（二）宁德市科技进步奖奖金数额为：一等奖2.0万元人民币，二等奖1.0万元人民币，三等奖0.5万元人民币。
宁德市科学技术奖励经费每年30万元，列入宁德市财政年度预算。每二年评审一次，每次的额度为60万元人民币，由宁德市财政专项列支，并随宁德市经济总量的增长适时增加科学技术奖励经费数额和奖金额度。
十五、宁德市科学技术奖获奖者的贡献应记入个人档案，作为考核、晋升、评聘职称和享受有关津贴的依据之一，纳入市委组织部的高级人才队伍管理范围，管理办法另行规定。

法　律　责　任

十六、剽窃、侵夺他人的发现、发明或者其它科学技术成果的，或者以其它不正当手段骗取科学技术奖的，由宁德市科学技术行政部门报宁德市人民政府批准后撤销奖励，追回奖金。
十七、推荐单位和个人提供虚假数据、材料，协助他人骗取奖项的，由宁德市科学技术行政部门通报批评；对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员，由有关部门和单位依法给予行政处分。
十八、社会力量未经登记，擅自在我市设立面向社会的科学技术奖的，或者社会力量经登记在我市设立的面向社会的科学技术奖，在科学技术奖励活动中违规收取费用的，依照国家、省科学技术行政部门的有关规定予以处罚或取缔。
十九、参与宁德市科学技术奖评审活动的有关工作人员在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，由有关主管部门依法给予行政处分。

附 则

二十、 本规定自公布之日起施行。


宁德市科学技术奖励规定实施意见


总 则

　　为了做好宁德市科学技术奖励工作，保证宁德市科学技术奖的评审质量, 根据《宁德市科学技术奖励规定》(以下简称奖励规定)，制定本实施意见。
　　一、 本实施意见适用于宁德市科学技术奖的推荐、申报、评审、授予等各项活动。
　　二、 宁德市科学技术奖贯彻尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的方针，鼓励自主创新，鼓励攀登科学技术高峰；加强知识产权保护，加强科学研究、技术开发与经济建设、社会发展的结合；促进科学技术成果商品化和产业化，促进“科教兴市”和“可持续发展”战略的实施。
　　三、 宁德市科学技术奖的推荐、申报、评审和授予，实行公开、公平、公正的原则，不受任何组织或者个人的非法干涉。
　　四、 宁德市科学技术奖授予在科学发现、技术发明和促进科学技术进步等方面做出突出贡献的公民和组织。
　　五、宁德市科学技术奖是宁德市人民政府授予公民或者组织的荣誉。授奖证书不作为确定科学技术成果权属的直接依据。
　　六、宁德市设立科学技术奖励委员会和若干专业评审组，负责宁德市科学技术奖的宏观管理和指导及评审工作。
　　宁德市科学技术局负责宁德市科学技术奖评审的组织工作；宁德市科学技术奖励委员会办公室（以下简称宁德市奖励办公室）设在宁德市科学技术局，负责日常工作。

奖励范围和标准

　　七、奖励规定第七条第(一)项所称“在当代科学技术前沿取得重大突破或者在科学技术发展中有卓越建树 ”，是指候选人在基础研究、应用基础研究方面取得系列或者特别重大发现，丰富和拓展了学科的理论，引起该学科或者相关学科领域的突破性发展，为国内外同行所公认，对科学技术发展和社会进步作出了特别重大的贡献。
　　八、奖励规定第七条第(二)项所称“在科学技术创新、科学技术成果转化和高技术产业化中，创造重大经济效益或者社会效益”，是指候选人在科学技术活动中，完成重大技术创新，促进产业结构的优化升级，或者完成系列研究成果、技术发明，应用推广，形成支柱产业,使我市本行业整体技术水平显著提高，并产生直接经济效益达到五千万元以上。
　　九、奖励规定第七条第(三)项所称“获得国家科学技术奖或省科学技术奖一等奖以上的主要完成人” 是指国家最高科学技术奖获得者，国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科学技术进步奖的主要完成人；或者福建省科学技术重大贡献奖获得者，福建省科学技术进步奖、技术发明奖、科学技术基础研究奖一等奖的前二名主要完成人。
　　十、宁德市科学技术杰出人才重大贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在当代科学技术前沿，从事科学研究或技术开发工作。
　　十一、奖励规定第八条第(一)项（1）所称“前人尚未发现或者尚未阐明”是指该项自然科学发现为国内外首次提出，或者其科学理论在国内外首次阐明，且主要论著为国内外首次发表。
　　奖励规定第八条第(一)项（2）所称“具有重大科学价值”是指该发现：1、在科学理论、学说上有创见，或者在研究方法、手段上有创新；2、学术上处于国内先进以上水平；3、对于推动学科发展具有重大意义，或者对于经济建设和社会发展具有重要影响。
　　奖励规定第八条第(一)项（3）所称“得到国内外自然科学界公认”是指主要论著已在国内外公开发行的学术刊物上发表，或者作为学术专著出版一年以上，其重要科学结论已为国内外同行所引用或者应用。
　　十二、宁德市科技进步奖基础研究类项目授奖等级根据候选人所做出的科学发现进行综合评定，评定标准如下：
　　在科学上取得重要进展，学术上达到国际先进以上水平，并为学术界所公认和广泛引用，推动了本学科或者相关学科的发展；或者对经济建设、社会发展有重大作用的，可以评为一等奖。
　　在科学上取得较大进展，学术上达到国内领先水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或者其分支学科的发展；或者对经济建设、社会发展有较大作用的，可以评为二等奖。
　　在科学上取得较大进展，学术上达到国内先进水平，并为学术界所公认和引用，推动了本学科或者其分支学科的发展；或者对经济建设、社会发展有一定作用的，可以评为三等奖。
　　十三、奖励规定第八条第(二)项所称的“产品”包括各种仪器、设备、器械、工具、零部件、药品以及生物新品种等；“工艺”包括工业、农业、医疗卫生等领域的各种技术方法；“材料”是指用各种技术方法获得的新物质等；“系统”是指产品、工艺和材料的技术综合。技术发明类的授奖范围不包括仅依赖个人经验、技能和技巧又不可重复实现的技术。
　　十四、奖励规定第八条第(二)项（1）所称“前人尚未发明或者尚未公开”是指该项技术发明为国内外首创，或者虽然国内外已有，但是其主要技术内容尚未在国内外各种公开出版物、媒体及各种公众信息渠道上发表或者公开，也未曾公开使用。
奖励规定第八条第(二)项（2）所称“具有先进性和创造性”是指该项技术发明与国内外已有的同类技术相比较，其技术思路有创新，技术上有实质性的特点和显著的进步，主要性能(性状)、技术经济指标、科学技术水平及其促进科学技术进步的作用和意义等方面综合优于同类技术。
奖励规定第八条第(二)项（3）所称“经实施，创造显著经济效益或者社会效益”是指该项技术发明成熟，并实施应用一年以上，取得了良好的效果。
十五、 宁德市科技进步奖技术发明类项目授奖等级根据候选人所做出的技术发明进行综合评定，评定标准如下：
属国内外首创的重大技术发明，技术思路独特，技术上有重大的创新，技术经济指标达到同类技术的国内领先以上水平，推动了本领域和相关领域的技术进步，产生了重大的经济效益或者社会效益的，并拥有自主知识产权，可以评为一等奖;
属国内首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的重大技术发明，技术思路新颖，技术上有较大的创新，技术经济指标达到同类技术的国内先进水平，推动了本领域的技术进步，产生了较大的经济效益或者社会效益的，并拥有自主知识产权，可以评为二等奖;
属国内首创，或者国内外虽然已有，但是尚未公开的技术发明，或者技术思路新颖，技术上有创新，技术经济指标达到同类技术的省内领先水平，对本领域的技术进步有推动作用，产生了良好的经济效益或者社会效益的，并拥有自主知识产权，可以评为三等奖。
十六、奖励规定第八条第(三)项所称“技术开发项目”是指在科学研究和技术开发活动中，取得或者生产出具有较大市场价值的产品、技术、工艺、材料、设计和生物新品种等，并应用推广的科学技术成果。
十七、奖励规定第八条第(四)项所称“社会公益项目”是指在环境保护、医疗卫生、自然资源调查及其合理利用、自然灾害监测预报及其防治等社会公益性科学技术事业中取得的，或者在计量、技术标准、科技信息、科技立法、科技档案等科学技术基础性工作中取得的，并应用推广的科学技术成果。
十八、奖励规定第八条第(五)项所称“重大工程项目”是指列入国民经济和社会发展计划的重大综合性基本建设工程、科学技术工程等工程项目。
十九、宁德市科学技术进步应用、推广类候选项目应具备下列条件：
（一）技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术和名牌产品；或者应用高新技术对传统产业进行装备和改造，增加传统产业的技术含量；或者技术难度较大，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题；总体技术水平和主要技术经济指标达到了行业的先进水平。
（二）经济效益或者社会效益显著：项目经过一年以上较大规模的实施应用，产生了显著经济效益或者社会效益，为经济建设、社会发展作出了较大贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
二十、 宁德市科学技术进步应用、推广类项目的评定标准如下：
（一）技术开发项目
在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内领先以上水平，成为行业共性技术和关键技术，成果转化程度高，对本行业的技术进步和产业结构调整有重大作用，并创造了重大经济效益的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要技术经济指标达到国内先进水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有较大作用，并创造了较大经济效益的，可以评为二等奖；
在技术上有一定创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要技术经济指标达到省内领先水平，成果转化程度较高，对本行业的技术进步和产业结构调整有一定作用，并创造了一定经济效益的，可以评为三等奖。
（二）社会公益项目
　　在技术上有重大创新，技术难度大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内领先以上水平，并在本行业内得到广泛应用，取得了重大的社会效益，对科技和社会进步有重大意义的，可以评为一等奖；
在技术上有较大创新，技术难度较大，总体技术水平和主要学术、技术指标达到国内先进水平，在本行业内得到较广泛应用，并取得了显著的社会效益，对科技和社会进步有较大意义的，可以评为二等奖;
在技术上有创新，有一定技术难度，总体技术水平和主要学术、技术指标达到省内领先水平，已经在本行业内推广应用，并取得了一定社会效益，对科技和社会进步有一定意义的，可以评为三等奖。
（三）重大工程项目
在技术和系统管理方面有重大创新，技术难度和工程复杂程度大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内领先以上水平，取得了重大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有重大作用的，可以评为一等奖；
在技术和系统管理方面有较大创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到国内先进水平，取得了较大的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技进步有较大作用的，可以评为二等奖;
在技术和系统管理方面有创新，技术难度和工程复杂程度较大，总体技术水平、主要技术指标和经济指标达到省内领先水平，取得了良好的经济效益或者社会效益，对推动本领域的科技发展有一定作用的，可以评为三等奖。
二十一、宁德市科学技术进步奖单项授奖人数和授奖单位数实行限额。每个项目的授奖人数和授奖单位数：一等奖的人数不得超过7人，单位不得超过5个；二等奖的人数不得超过6人，单位不得超过5个；三等奖的人数不得超过5人，单位不得超过5个。

评审机构

　　二十二、宁德市科学技术奖励委员会的主要职责是：
　　（一）聘请有关专家组成宁德市科学技术奖专业评审组；
　　（二）审定宁德市科学技术奖专业评审组的评审结果；
　　（三）为完善宁德市科学技术奖励工作提供政策性意见和建议；
　　（四）研究、解决宁德市科学技术奖评审工作中出现的其他重大问题。
　　二十三、宁德市科学技术奖励委员会委员共20--25人。
　　主任委员由分管科技工作的副市长担任，副主任委员由宁德市科学技术局局长及有关领导担任，秘书长由宁德市科学技术局分管副局长担任，委员由科技、教育、经济等领域的著名专家、学者和行政部门领导组成。其人选由宁德市科学技术局提出，报宁德市人民政府批准后聘任。
　　宁德市科学技术奖励委员会委员实行聘任制，每届任期四年。
　　二十四、宁德市科学技术奖励委员会下设若干专业评审组，负责本专业技术领域的初评工作。初评结果报宁德市科学技术奖励委员会；
　　二十五、各专业评审组设组长1人，副组长1—2人，成员若干人。
　　建立宁德市科学技术奖评审专家库。专业评审组专家在专家库中挑选后由宁德市科学技术局聘任，实行动态管理。
二十六、宁德市科学技术奖励委员会委员、专业评审组成员以及工作人员应当对候选项目的技术内容及评审情况保守秘密。在评审活动中弄虚作假、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
推 荐

　　二十七、 推荐宁德市科学技术奖候选人应当是在项目设计、发明、研究、开发、投产、应用推广中做出重要贡献的主要完成人员，仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为候选人。
二十八、推荐宁德市科学技术进步奖候选单位应当是在项目发明、研制、开发、投产、应用推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
各级政府部门一般不得作为宁德市科学技术进步奖的候选单位。
二十九、申报宁德市科学技术奖应当填写统一格式的申报书，推荐单位推荐的候选项目或候选人必须符合宁德市科学技术奖的要求，提供必要的证明或者评价材料。申报书及有关材料应当完整、真实、可靠。
三十、凡是存在知识产权、项目完成单位和完成人等方面争议的，在争议未解决前不得推荐参加宁德市科学技术奖评审。
三十一、法律、行政法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人体健康、公共安全和公共利益的项目，如动植物新品种、实验动物、食品、药品、基因工程技术和产品等，在未获得主管行政部门批准之前，不得推荐参加宁德市科学技术奖评审。

评 审

　　三十二、宁德市奖励办公室负责申报材料的形式审查，对不符合规定的推荐材料，要求推荐单位在规定时间内补正，逾期未补正或者经补正仍不符合规定的，不提交评审并退回推荐材料。初审合格的候选人或候选项目经公告无异议，提交宁德市科学技术奖专业评审组进行评审。
　　三十三、宁德市科学技术奖励委员会对宁德市科学技术奖各专业评审组的评审结果进行审定。
三十四、宁德市科学技术奖的评审规则如下：
（一）初评由专业评审组以会议评审方式进行，各专业评审组对各推荐材料在科学性、创新性、先进性、难度、经济效益、社会效益等诸方面，以定性、定量相结合的方法综合评价。会议以无记名投票表决产生初评结果，并提出推荐授奖等级和具体的推荐理由及意见。
（二）宁德市科学技术奖励委员会以会议评审方式进行评审，以无记名投票表决产生评审结果。
（三）宁德市科学技术奖励委员会的评审会议必须有三分之二以上（含三分之二）多数委员参加，表决结果方可有效。
（四）宁德市科技重大贡献奖应当获得到会委员数的五分之四 (含五分之四) 多数通过。
宁德市科技进步一等奖项目应当获得到会委员数的三分之二 (含三分之二) 多数通过。
宁德市科技进步二等奖、三等奖项目应当获得到会委员数的二分之一（含二分之一）以上通过。
宁德市科技进步奖总项数30项，一等奖2项（占7%）、二等奖8项（占27%）、三等奖20项（占66%），评审结果必须在限额范围。
三十五、宁德市科学技术奖评审工作实行回避制度。被推荐为宁德市科学技术奖候选人，不得以宁德市科学技术奖励委员会委员或者专业评审组成员的身份参加当年推荐项目或候选人的评审工作。

异议及其处理

　　三十六、宁德市科学技术奖励接受社会的监督，评审工作实行异议制度。宁德市奖励办公室将审查的候选项目和候选人向社会公告。
任何单位或者个人对宁德市科学技术奖候选人、候选单位、候选项目持有异议的，应当在公告之日起30日内向宁德市奖励办公室提出。逾期而且无正当理由的，不予受理。
三十七、提出异议的单位或者个人应当提供书面异议材料，并提供有效的证明文件。
提出异议的单位、个人应当表明真实身份。个人提出异议的，应当在异议材料上签署真实姓名，写明通讯地址；以单位名义提出异议的，应当加盖本单位公章。
凡是匿名材料或者单位未盖公章的不予受理。
三十八、异议分为实质性异议和非实质性异议。凡是涉及候选项目的创新性、先进性、实用性，以及项目申报书和推荐意见填写不实所提的异议为实质性异议；对候选人、候选单位及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位或完成单位、完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
三十九、宁德市奖励办公室在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容及其证明材料符合奖励规定和本实施意见规定的，并能提供充分证据的，应予受理。
四十、实质性异议由宁德市奖励办公室负责协调，有关推荐单位协助。涉及异议的任何一方应当积极配合，不得推诿和延误。推荐单位接到异议通知后，应当在规定时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送宁德市奖励办公室审核。宁德市奖励办公室认为必要时，可以组织奖励委员会委员、专业评审组成员，或者有关专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由推荐单位负责协调，提出初步处理意见报送宁德市奖励办公室审核。涉及跨部门的异议处理，由宁德市奖励办公室负责协调，有关推荐单位协助，其处理程序参照前款规定办理。
推荐单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，该项目不提交评奖。
四十一、宁德市奖励办公室应当向宁德市科学技术奖专业评审组报告异议核实情况及其处理意见，交由宁德市科学技术奖专业评审组裁决，并将裁决意见通知异议方和推荐单位。
四十二、异议自宁德市科学技术奖候选项目和候选人公告之日起90日内处理完毕的，可以申报本年度授奖；自宁德市科学技术奖候选项目或候选人公告之日起一年内处理完毕的，可以提交下一次评审。

授 奖

　　四十三、宁德市科学技术奖励委员会根据专业
　　评审组的建议，作出的获奖人选和奖励种类及等级的决议，报宁德市人民政府批准。
　　四十四、宁德市科学技术奖励经费每年30万元，列入宁德市财政年度预算，每二年评奖一次，每次的额度为60万元人民币，由市财政专项列支，并随宁德市经济总量的增长适时增加科学技术奖励经费数额和奖金额度。
　　四十五、宁德市科技重大贡献奖报请市长签署并颁发证书和奖金。
　　宁德市科技重大贡献奖奖金数额每人15万元人民币，其中5万元属获奖个人所得，10万元由获奖个人自主选题，用作科研经费。
　　四十六、宁德市科技进步奖由宁德市人民政府颁发证书和奖金。
　　宁德市科术进步奖奖金数额分别为：一等奖每项2.0万元，二等奖每项1.0万元，三等奖每项0.5万元。

附 则

　　四十七、本实施意见由宁德市科学技术局负责解释。
　　四十八、本实施意见自发布之日起施行。


辽宁省大连市人民政府


大连市重大行政决策听证办法


（2009年6月19日大连市人民政府令第101号公布　自2009年8月1日起施行）


　　第一条 为规范重大行政决策行为，提高政府行政管理水平，增强政府决策的民主性、科学性和透明度，根据国家、省有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称重大行政决策听证，是指政府在管理经济和社会事务中，对涉及面广、与群众利益密切相关的重大事项在作出决策前，通过特定程序，公开听取公民、法人和其他组织的意见或者建议，以保障决策科学、民主、透明的政务活动。
　　第三条 市及县（市）区人民政府及其工作部门、直属工作机构（以下简称决策机关）重大行政决策听证，适用本办法。
　　法律、法规、规章及上级政府另有规定的，从其规定。
　　第四条 决策机关行政决策涉及下列事项之一的，均应举行听证：
　　（一）编制城市总体规划、土地利用总体规划、城市地名规划和道路交通规划等专项规划方案经公示有较大争议的；
　　（二）拟定或者修改城市房屋拆迁、农村土地征用补偿方式和标准；
　　（三）调整水、电、气、路桥、教育、卫生、公共交通、污水处理、垃圾处理、电视网络等公共事业收费标准；
　　（四）改造城市主干道路；
　　（五）可能对生态环境、自然及人文景观、城市功能造成重大影响的政府投资项目的立项；
　　（六）对居民生活环境质量可能造成重大影响的建设项目的环境影响评价;
　　（七）制定与公共安全直接相关、人民群众普遍关注的重大行政措施或者规范性文件;
　　（八）其他重大行政决策事项。
　　第五条 重大行政决策听证，应当遵循公开、透明、规范、高效和便民的原则，充分听取公民、法人和其他组织的意见。
　　组织听证，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私外，应公开举行，并接受社会监督。
　　组织听证前，提出行政决策建议的行政机关应组织专家和实际工作者进行分析论证。
　　第六条　重大行政决策听证，由决策机关或者提出行政决策建议的行政机关组织。市或者县（市）区人民政府对应由其组织听证的事项，可以指定政府办公部门或者有关部门和机构组织。
　　组织听证的行政机关为该听证事项的听证机关。
　　听证事项涉及两个以上部门的，可以联合组织听证。
　　第七条 听证会参加人员主要包括：
　　（一）听证人，是指受听证机关指派，主持听证，确保听证程序合法完成的工作人员，一般为3至5名；
　　（二）听证代表，是指符合报名条件、被听证机关选定并公布的公民、法人和其他组织，听证机关根据需要特别邀请的有关专家、人大代表、政协委员及其他有关人员，听证代表一般不少于10人；
　　（三）提出行政决策建议的行政机关指派的代表，一般为2至4名；
　　（四）听证书记员，是指受听证机关指派，负责听证会录音、制作听证笔录及其他事务性工作的人员，一般不少于2名。
　　第八条 听证人中设听证主持人一名，由听证机关指定。听证主持人的职责：
　　（一）主持制定听证工作方案，包括听证公告的内容和发布方式，听证会时间、地点，听证代表的构成和人数等；
　　（二）签发听证公告；
　　（三）主持听证会，维持听证会秩序；
　　（四）决定是否中止或者延期听证；
　　（五）主持起草听证报告；
　　（六）主持起草向听证代表反馈听证意见采纳情况的说明；
　　（七）听证机关授权的其他有关职责。
其他听证人协助听证主持人主持听证，可以在听证过程中提出询问，在听证评议时发表对听证事项的处理意见。
　　第九条 听证机关应当于举行听证会20日前通过政府网站和新闻媒体发布听证公告。听证公告应当载明以下内容：
　　（一）听证事项；　　
　　（二）听证代表的报名条件、方法和期限；
　　（三）听证代表的遴选方法；
　　（四）听证会时间、地点；
　　（五）其他应当公告的事项。
　　第十条 符合听证机关规定报名条件的公民、法人和其他组织均可申请参加听证，也可以推举代表参加听证。
自愿报名、被推举参加听证会的，应当于举行听证会15日前向听证机关提出书面申请，并提供有效身份证明、个人简历、对听证事项的意见摘要等。
听证机关应当充分考虑听证事项的性质、复杂程度、影响范围，以及申请参加听证会的人数、持有不同意见的情况等因素，按照广泛性和代表性的原则，科学合理地确定听证代表。提出申请的人数较多时，可以采取随机抽取方式确定。
　　第十一条 听证代表确定后，听证机关应当通过政府网站和新闻媒体向社会公布代表名单。
举行听证会10日前，听证机关应当向听证代表告知拟作出行政决策的内容、理由、依据和背景资料。　　
第十二条 听证代表的权利和义务：
　　（一）依法参加听证会并获取拟决策方案的相关材料；
　　（二）对听证事项提出意见、建议，进行询问、质证和辩论；
　　（三）遵守听证会纪律，陈述意见应当客观、真实；
　　（四）因故不能出席听证会的，应当于举行听证会3日前告知听证机关。
　　第十三条 听证会可根据需要设旁听席。旁听人员一般采取自愿报名的方式，在举行听证会5日前到听证机关办理旁听手续，由听证机关按规定的条件和程序确定。旁听人员在听证会上没有发言权，但可以通过书面材料向听证机关反映自己的观点和意愿。
　　第十四条 听证会的基本程序：
　　（一）听证书记员确认参加听证会的有关人员，宣布听证人、听证书记员名单；
　　（二）听证主持人宣布听证会开始，宣读听证事项、听证会纪律及听证代表的权利义务；
　　（三）提出行政决策建议的行政机关指派的代表介绍拟决策方案的内容、依据、理由等情况；
　　（四）听证代表陈述意见、建议，对有关问题进行询问；
　　（五）提出行政决策建议的行政机关指派的代表对听证代表的意见、建议进行说明和解释，回答听证代表的询问；
　 （六）必要时，在听证主持人的主持下，各方代表可以就争议焦点进行质证和辩论；
　　（七）听证主持人对听证会作总结性发言；
　　（八）有关代表在听证笔录上签名或者盖章。
第十五条 听证书记员应当将听证的全部活动如实记入笔录。听证笔录应当载明以下内容：
　　（一）拟作出的重大行政决策事项和内容；
　　（二）听证会参加人员的姓名或者名称、职务、住址等；
　　（三）听证会的时间、地点；
　　（四）听证会基本程序的进行情况；
　　（五）听证会各方的主要观点；
　　（六）听证主持人认为重要的其他内容。
　　听证代表、提出行政决策建议的行政机关指派的代表对听证笔录核实无误后签名或者盖章；对笔录有疑义的，以录音核对为准；拒绝签名或者盖章的，由听证主持人在听证笔录上注明情况。
　　第十六条 听证代表在听证会发言，须经听证主持人准许。听证主持人应当保证每个听证代表必要的发言时间；经听证主持人同意，听证代表可以书面或者其他方式进行陈述。
　　第十七条 听证代表可以就听证事项的陈述意见提交有关证据材料；必要时，听证主持人也可以要求听证代表提供有关证据材料。听证会结束后才提交证据材料的，应于听证会结束后3日内提交。
　　第十八条 听证参加人员和旁听人员应当遵守听证会纪律，不得扰乱听证会秩序。对扰乱秩序者，听证主持人有权制止并提出警告，对情节严重的，可逐出听证会场。不听从制止，严重扰乱秩序的，听证主持人可中止听证，并向有关部门建议追究当事人的法律责任。
　　第十九条 有下列情形之一的，听证机关可以延期举行听证会：
　　（一）出席听证会的代表未达到应当出席人数三分之二以上的；
　　（二）其他需要延期的情况。
　　根据前款第（一）项的规定延期超过两次的，经听证机关决定，可以取消听证会。
　　第二十条 听证会结束后7日内，听证主持人应当会同其他听证人进行听证评议，制作听证报告并提交听证机关。听证报告应当载明以下内容：
　　（一）听证会时间、地点、听证代表等基本情况；
　　（二）听证代表的主要意见、建议；
　　（三）对听证会有关意见、建议的分析和处理建议；
　　（四）其他应当报告的事项。
　　听证报告应当客观、全面地反映听证会的内容，并附有听证笔录。
　　第二十一条 决策机关进行重大行政决策时，听证报告应当作为重要的参考依据。
　　第二十二条 决策机关进行重大行政决策时，对听证代表提出的合理意见和建议应当吸收采纳。听证机关应当在决策机关作出决策之日起30日内，向听证代表书面反馈意见采纳情况及其理由，并以适当形式向社会公布。
　　第二十三条 对应当听证而没有听证的行政决策事项，行政机关不得提出行政决策建议或者做出行政决策。
　　第二十四条 违反本办法规定，应当举行听证而未举行听证的，依法对负有领导责任的公务员给予行政处分。
　　第二十五条 听证人、听证书记员、提出行政决策建议的行政机关指派的代表在听证时玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分。
　　第二十六条 大连经济技术开发区、大连保税区、大连高新技术产业园区、大连长兴岛临港工业区、大连花园口工业园区管理委员会等市政府派出机构根据授权，对本办法第四条规定事项进行决策时，执行本办法。
　　第二十七条 本办法自2009年8月1日起施行。