徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法
江苏省徐州市人民政府
市政府关于印发徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法的通知
徐政发 〔2004〕 77号
各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
《徐州市经济适用(解困)住房销售管理暂行办法》已经市政府研究同意，现予印发。希各单位遵照执行。
二○○四年六月二十日
徐州市经济适用（解困）住房销售管理暂行办法
第一条 为建立和完善住房保障供应体系，加强对本市经济适用（解困）住房购买对象的管理，根据建设部《经济适用住房管理办法》（建住房〔2004〕77号），制定本办法。
第二条 本办法适用于由政府统一组织建设，享受政策扶持，面向市区偏低收入家庭出售，具有保障性质的政策性商品住房。
第三条 经济适用（解困）住房实行政府扶持、保本微利、个人负担的原则。购买经济适用（解困）住房家庭的收入和住房面积应符合本办法的规定，每个家庭只能享受一次、限购一套。第四条经济适用（解困）住房的销售，按照公开、公平、公正的原则，实行申请、公示、审批、准购、轮候制度。
第五条 市房管局负责市区经济适用（解困）住房的销售管理工作。
第六条 申请购买经济适用（解困）住房的家庭，应同时具备以下条件：
（一) 家庭人均住房使用面积低于8平方米（含8平方米）的；
（二） 按家庭所有成员的实际收入计算，家庭人均月收入低于300元（含300元）的； （三） 一对夫妇为一个申购家庭（含单亲家庭），至少夫妇一方具有市区常住户口10年以上（1994年12月底前迁入的非农业户口）。
第七条 徐州市市区被拆迁人只有一套住房,且货币安置款低于7万元（含7万元）的，可申请购买经济适用（解困）住房。
烈属、市级以上劳模可优先选购经济适用（解困）住房。
第八条 有下列情况之一者，不能申购经济适用（解困）住房：
（一） 家庭成员不足2人的；
（二） 已按房改政策购买过公有住房、集资建房、经济适用住房、安居房等或享受过购房补贴的；
（三） 已入住敬老院或社会福利院的。
第九条 申购家庭成员的认定。申购家庭分摊家庭收入的成员包括：
（一） 本人及配偶；
（二） 同住的未婚子女；
（三） 无工作、他处无住房的直系供养亲属；
（四） 正在服义务兵役的未婚子女；
（五） 在外地读书的未婚子女。
第十条 申购家庭现住房面积的认定。申购家庭现住房面积包括：
（一） 家庭成员居住的私有住房；
（二） 家庭成员承租的公有住房；
（三） 现居住父母或子女的住房；
（四） 已领取拆迁货币补偿款的；
（五） 待入住的拆迁安置住房。
第十一条 申购家庭现住房面积的计算：
（一） 租赁公有住房的，以租约记载的使用面积为准；
（二） 已领取房屋所有权证的，以记载的建筑面积按多层70%、平房80%的比例折算成使用面积。
第十二条 购房申请人须提供以下材料复印件并校验原件：
（一） 夫妻双方身份证、户口簿，夫妻双方户口不在一起的，须提供结婚证书或婚姻证明；
（二） 夫妻双方所在单位出具本人年收入证明和现住房情况证明（产权证、租约等）；无工作单位的，由所在社区居民委员会出具证明；
（三） 符合本办法第七条第一款的，应提供拆迁结算证明或动迁单位的拆迁合同、证明；
（四） 特困职工和最低收入家庭凭市总工会、民政部门提供的有效的《徐州市特困职工证》、《徐州市城市居民最低生活保障金领取证》。
第十三条 申请、认定程序：
（一） 申请。申请人携上述材料到所在单位或社区居委会申请、领取《徐州市中等偏低收入家庭购买经济适用（解困）住房审批表》（以下简称《审批表》）并如实填写；
（二） 初审。申请人所在单位或社区居委会对申请人的收入及住房情况进行调查确认，在本单位或所在辖区内公示10天，公示后无异议的，签署意见盖章，并将《审批表》送到市房管局经济适用（解困）住房办公室；
（三） 确认。市房管局经济适用（解困）住房办公室对申请人的基本情况进行审核后，将申购材料报市房管局经济适用（解困）住房领导小组复审、确认。对确认的申请人采取抽号的方式产生购房人名单，并向社会公示，公示无异议的，由市房管局经济适用（解困）住房办公室通知购房人，发放《徐州市经济适用（解困）住房准购证》（以下简称《准购证》）。
第十四条 销售程序：
（一）选房。将出售房屋的坐落、户型、面积、价格在指定地点公开展示，由购房人挑选；
（二）抽号。购房人携带《准购证》及本人身份证，按规定时间到指定地点抽取选房顺序号，确认购房先后顺序，发放购房顺序号。不能按时到场抽号的，只能选取剩下的顺序号； （三）购房。购房人携带《准购证》、本人身份证、购房顺序号，按规定时间到指定地点，按购房顺序号分批选购住房，由工作人员将所选购住房在《准购证》上登记盖章确认；
（四）签约、交款。购房人在规定的时间内签约、交款，未按规定时间签约、交款的视为放弃；
（五）购房人应按规定缴纳交易手续费、维修基金等费用，办理入住手续；
（六）办理《房屋所有权证》、《国有土地使用证》。
第十五 经济适用（解困）住房销售价格实行政府指导价，其销售价格按照《关于转发〈江苏省经济适用住房价格管理办法实施细则〉的通知》（徐价服〔2003〕20号）执行。
第十六条 购买经济适用（解困）住房的家庭，须按照《徐州市物业维修基金管理办法》（徐州市人民政府令第81号）缴纳住房共用部位、共用设施设备维修基金，自觉接受小区物业管理公司的管理，按时缴纳物业管理费。
第十七条 购买经济适用（解困）住房，应在房屋交付后3个月内凭《经济适用（解困）住房销售合同》及购房发票办理《房屋所有权证》和《国有土地使用证》。《房屋所有权证》和《国有土地使用证》上加盖“经济适用（解困）住房”专用章。房屋所有权归个人所有。
第十八条 购买经济适用（解困）住房的个人可以向商业银行申请贷款；缴存住房公积金的职工，可享受政策性贷款或支取住房公积金。
第十九条 经济适用（解困）住房在取得《房屋所有权证》和《国有土地使用证》10年后，方可上市出售。出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用（解困）住房差价的10%向政府交纳收益。经济适用（解困）住房购买人以市场价出售经济适用（解困）住房后，不得再购买经济适用（解困）住房。
第二十条 对采取隐瞒、欺骗等手段骗购经济适用（解困）住房的，一经发现，立即撤消其有关购房手续，收回住房，并提请所在单位对申请人进行行政处分；对出具虚假证明的单位，由市房管局提请有关部门追究单位主要领导的责任。
第二十一条 本办法由市房管局负责解释。
第二十二条 本办法自发布之日起实施。
辽宁省九年制义务教育条例（修正）
辽宁省人大常委会
辽宁省九年制义务教育条例（修正）
辽宁省人大常委会
第一条 为了实施《中华人民共和国义务教育法》，结合我省实际情况，制定本条例。
第二条 全省到2000年基本普及九年制义务教育。各级人民政府根据本地区经济、文化发展状况，制订普及九年制义务教育规划，并组织实施。
九年制义务教育，分为初等教育和初级中等教育（含初级中等职业技术教育，下同）两个阶段。实施初级中等义务教育必须在普及初等义务教育的基础上进行。
第三条 义务教育必须坚持社会主义方向，贯彻国家的教育方针，面向全体学生，努力提高教育质量。使儿童、少年在思想、品德、智力、体质等方面全面发展，为提高全民族的素质，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设人才奠定基础。
第四条 凡年满六周岁的儿童，不分性别、民族、种族，应当入学接受规定年限的义务教育。条件不具备的地区，可以推迟到七周岁入学。各级人民政府应当创造条件，有计划、有步骤地使适龄儿童从现行七周岁过渡到六周岁入学。
国家、社会、学校和家庭依法保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利。
第五条 各级人民政府应当举办特殊教育学校（班），使盲、聋哑和弱智儿童、少年接受初等和初级中等教育。
第六条 各级人民政府在师资、经费等方面，帮助少数民族地区和少数民族学校实施九年制义务教育。
第七条 父母或其他监护人有义务使抚养或监护的适龄儿童、少年接受规定年限的义务教育。
适龄儿童、少年因疾病等特殊原因需要延缓入学或者免于入学的，由父母或其他监护人提出申请，经当地人民政府或其指定的部门批准。
市、县（含县级市、区，下同）教育行政部门和学校应当加强学籍管理，建立学生辍学情况报告制度。
第八条 禁止任何单位和个人招用学龄儿童、少年就业。
第九条 适龄儿童、少年接受义务教育，国家免收学费。逐步免收杂费，实施步骤由当地人民政府根据财力状况决定。
国家设立助学金，对家庭经济困难的学生给予补助。
第十条 义务教育事业，由各级人民政府负责，实行分级管理。
农村实行县、乡（含镇，下同）、村三级办学，县、乡两级管理的领导体制。城区小学和初级中学由区或市管理。
小学、初级中学的设置应当统一规划，合理布局，使儿童少年就近入学。学校的开办、停办或合并，由县级以上教育行政部门审核，报同级人民政府批准。
第十一条 学校应当推广使用普通话。
招收少数民族学生为主的学校，可以用少数民族通用的语言文字教学。
第十二条 小学、初级中学教师应当有高尚的思想品德，热爱教育事业，爱护学生，教书育人，为人师表。
严禁辱骂、体罚或变相体罚学生。
小学、初级中学教师必须具备胜任工作的业务能力，应当分别达到中等师范、高等师范专科学校毕业的文化程度；尚未达到的，应当限期达到。
建立教师资格考核制度，对合格教师颁发资格证书。定期对教师进行思想、文化、业务考核，加强考核的管理工作。
第十三条 各级人民政府应当采取有效措施，提高小学和初级中学教师的社会地位，改善教师的生活福利待遇。
城镇统建住宅应当按比例分给小学和初级中学教师。各级人民政府应当增拨专款修建教职工住宅。农村教师修建住宅，应当优先提供宅基地和建筑材料。
民办教师的报酬，根据当地经济情况确定，逐步做到不低于当地同类公办教师的工资水平；其报酬除国家补助部分外，由乡或县人民政府统筹解决，不得拖欠。
农村教师不承担义务工。农村非农业户教师子女就业应当优先安排。
鼓励教师终身从事教育事业。对从事教学工作三十年以上者，由省人民政府颁发荣誉证书。
鼓励教师到农村从事教育工作。对由城市、县城到农村定期支援教育工作的教师，保留其城镇户口，并由当地人民政府给予一定的生活补贴。
第十四条 全社会应当尊重教师。教师的合法权益受法律保护。
第十五条 省、市、县人民政府应当加强和发展师范教育，办好师范院校和教师进修院校，采取措施提高师范教育的质量和小学、初级中学教师的政治、业务素质，保证师资来源和质量。
中等师范、高等师范专科学校应当扩大面向农村定向招生的比例，确保农村实施义务教育的需要。
第十六条 中等师范、高等师范专科学校毕业生，由市、县教育行政部门统一分配到小学、初级中学任教，不得截留或改变其分配方向。
小学和初级中学教师由县级以上教育行政部门管理。未经主管部门批准，任何单位不得抽调合格教师改做其他工作。
第十七条 小学、初级中学领导干部必须德才兼备，有领导和管理学校的能力，分别具有中等、高等专科学校毕业的文化程度。
农村的初级中学和乡中心小学校长，由县主管部门考核并征求乡人民政府意见后任免。
第十八条 各级人民政府应当采取多种途径解决普及义务教育所需的基本建设投资，保证小学、初级中学的校舍、设备等条件达到标准。
城市和农村建设发展规划必须包括相应的义务教育设施。城市和城镇新建住宅区，必须同时配建或扩建小学和初级中学；所需投资，由当地人民政府从城镇建设和住宅建设投资中筹措。农村小学和初级中学校舍建设投资，以乡、村自筹为主。对经济有困难的乡，上级人民政府酌情予以
补助。
小学和初级中学必须具备必要的教学实验仪器、图书、报刊资料和体育、音乐、美术、电化教育等教学设备。
小学、初级中学的校舍、运动场、设备等配置的标准，由省教育行政部门根据国家的规定，结合我省实际情况制定。
第十九条 小学、初级中学的校舍翻建或新建，由各级人民政府和办学单位负责。各有关部门应当在征地、资金、材料、施工和动迁等方面优先予以保证。
对不符合安全要求的校舍，各级人民政府和办学单位应当及时维修。
第二十条 严禁任何单位和个人破坏或侵占学校校舍、场地和设备，被侵占的小学和初级中学的校舍、场地、设备必须归还。学校不得将校舍、场地出租、转让和擅自改变用途。
严禁污染学校环境。学校周围禁止设置集市、摊床、机动车停车场或其他妨碍教学的设施。学校教室附近不得建设影响教室采光的建筑物。
第二十一条 一切机关、团体、企业事业单位和公民都有义务为小学和初级中学教育教学活动，保护儿童、少年健康成长提供良好条件，并从资金、人力、物资和精神产品等方面给予支持。
任何单位和个人不得干扰学校的正常秩序，不得传播淫秽物品，不得在学生中或利用学校设施进行封建迷信活动。
第二十二条 任何组织或个人不得利用宗教进行妨碍实施义务教育的活动。
第二十三条 各级人民政府应当逐年增加义务教育经费。每年经费的增长比例应当高于财政经常性收入的增长比例，并使按在校学生人数平均的教育费用逐步增长。
各级人民政府的机动财力中应有适当比例用于教育，并逐年有所增加。
对经济困难的农村和少数民族地区，省、市、县应当拨出专款分别予以补助。
国家补助贫困地区、少数民族地区的经费中，应当有一定比例用于这些地区普及义务教育。
第二十四条 市、县和乡人民政府根据国家规定，在城乡征收教育事业费附加，主要用于改善义务教育的办学条件，具体征收办法，由省人民政府制定。
积极扶助小学、初级中学开展勤工俭学。学校勤工俭学所得经济收入，按规定的比例用于补充教育经费，改善办学条件。
鼓励厂矿企业举办职工子弟小学和初级中学。鼓励各种社会力量和个人资助或兴办义务教育事业。
县可以建立人民教育基金制度。
第二十五条 任何组织或者个人不得侵占、克扣、挪用义务教育资金。
第二十六条 省、市、县人民政府建立教育督导制度，设置督学人员，负责对本辖区义务教育实施检查监督。
第二十七条 各级人民政府应建立领导干部对实施义务教育的目标责任制。应把实施义务教育的情况，作为对有关领导干部政绩考核的重要内容。
第二十八条 市、县、乡普及义务教育工作，由上一级人民政府考核检查，合格的发给证书。普及义务教育的合格标准，由省教育行政部门制定。
第二十九条 对实施义务教育成绩显著的市、县、乡，对资助或兴办义务教育事业成绩突出的单位和个人，由人民政府或教育行政部门给予表彰和奖励。
第三十条 对违反本条例的行为，按照下列规定处理：
（一）违反第七条规定，无正当理由拒不履行义务、经教育不改的，由当地人民政府按照有关规定给予处罚，并责令其履行义务。
（二）违反第八条规定，招用学龄儿童、少年就业的，由当地人民政府按照有关规定给予处罚。
（三）违反第十二条第二款规定，辱骂或变相体罚学生的，由所在学校或其主管部门视情节轻重，给予批评教育或行政处分；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（四）违反第十四条规定，侵犯教师人身权利，应当给予治安管理处罚的，由公安机关给予处罚，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（五）违反第十六条规定，擅自截流师范院校毕业生或改变其分配方向的；擅自抽调合格教师改做其他工作的，对有关责任人员由其主管部门视情节轻重，给予行政处分。
（六）违反第十九条第二款规定，造成师生伤亡事故的，由司法机关依法追究有关责任人员的刑事责任；
（七）违反第二十条规定，除限期退还或拆除外，造成损失的，应予赔偿损失，对直接责任人员，由其主管部门给予行政处分；情节严重触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（八）违反第二十一条第二款、第二十二条规定的行为人，应当给予治安处罚的，由公安机关给予处罚；触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。
（九）违反第二十五条规定的，按照有关财政法规的规定给予处罚。
第三十一条 市、县人民政府可根据本条例制订实施办法，报同级人民代表大会常务委员会备案。
第三十二条 本条例应用中的具体问题，由省教育行政部门负责解释。
第三十三条 本条例自公布之日起施行。《辽宁省普及初等义务教育暂行条例》同时废止。
1990年11月23日