卫生部


卫生部关于印发《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》的通知

卫医发〔2005〕447号


各省、自治区、直辖市卫生厅局，新疆生产建设兵团卫生局：
为不断提高我国人禽流感的防治水平，指导医疗机构做好人禽流感的诊断和治疗工作，根据国内外和世界卫生组织人禽流感防治工作最新进展，我部和国家中医药管理局组织专家对《人禽流感诊疗方案（2005版）》进行了修订。现将《人禽流感诊疗方案（2005版修订版）》印发给你们，请遵照执行。

二○○五年十一月二十三日

附件
人禽流感诊疗方案（2005版修订版）

人禽流行性感冒（以下称人禽流感）是由禽甲型流感病毒某些亚型中的一些毒株引起的急性呼吸道传染病。早在1981年，美国即有禽流感病毒H7N7感染人类引起结膜炎的报道。1997年，我国香港特别行政区发生H5N1型人禽流感 ,导致6人死亡，在世界范围内引起了广泛关注。近年来，人们又先后获得了H9N2、H7N2、H7N3亚型禽流感病毒感染人类的证据，荷兰、越南、泰国、柬埔寨、印尼及我国相继出现了人禽流感病例。尽管目前人禽流感只是在局部地区出现，但是，考虑到人类对禽流感病毒普遍缺乏免疫力、人类感染H5N1型禽流感病毒后的高病死率以及可能出现的病毒变异等，世界卫生组织（WHO）认为该疾病可能是对人类存在潜在威胁最大的疾病之一。
一、病原学
禽流感病毒属正粘病毒科甲型流感病毒属。禽甲型流感病毒呈多形性，其中球形直径80～120nm，有囊膜。基因组为分节段单股负链RNA。依据其外膜血凝素（H）和神经氨酸酶（N）蛋白抗原性的不同，目前可分为16个H亚型（H1～H16）和9个N亚型（N1～N9）。禽甲型流感病毒除感染禽外，还可感染人、猪、马、水貂和海洋哺乳动物。到目前为止，已证实感染人的禽流感病毒亚型为H5N1、H9N2、H7N7、H7N2、H7N3等，其中感染H5N1的患者病情重，病死率高。
禽流感病毒对乙醚、氯仿、丙酮等有机溶剂均敏感。常用消毒剂容易将其灭活，如氧化剂、稀酸、卤素化合物（漂白粉和碘剂）等都能迅速破坏其活性。
禽流感病毒对热比较敏感，但对低温抵抗力较强，65℃加热30分钟或煮沸（100℃）2分钟以上可灭活。病毒在较低温度粪便中可存活1周，在4℃水中可存活1个月，对酸性环境有一定抵抗力，在pH4.0的条件下也具有一定的存活能力。在有甘油存在的情况下可保持活力1年以上。
裸露的病毒在直射阳光下40～48小时即可灭活，如果用紫外线直接照射，可迅速破坏其活性。
二、流行病学
（一）传染源 主要为患禽流感或携带禽流感病毒的鸡、鸭、鹅等禽类。野禽在禽流感的自然传播中扮演了重要角色。
目前尚无人与人之间传播的确切证据。
（二）传播途径 经呼吸道传播，也可通过密切接触感染的家禽分泌物和排泄物、受病毒污染的物品和水等被感染，直接接触病毒毒株也可被感染。
（三）易感人群 一般认为，人类对禽流感病毒并不易感。尽管任何年龄均可被感染，但在已发现的H5N1感染病例中，13岁以下儿童所占比例较高，病情较重。
（四）高危人群 从事家禽养殖业者及其同地居住的家属、在发病前1周内到过家禽饲养、销售及宰杀等场所者、接触禽流感病毒感染材料的实验室工作人员、与禽流感患者有密切接触的人员为高危人群。
三、临床特征
（一）临床表现
1、潜伏期 根据对H5N1亚型感染病例的调查结果，潜伏期一般为1～7天，通常为2-4天。
2、临床症状 不同亚型的禽流感病毒感染人类后可引起不同的临床症状。感染H9N2亚型的患者通常仅有轻微的上呼吸道感染症状，部分患者甚至没有任何症状；感染H7N7亚型的患者主要表现为结膜炎；重症患者一般均为H5N1亚型病毒感染。患者呈急性起病，早期表现类似普通型流感。主要为发热，体温大多持续在39℃以上，可伴有流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、肌肉酸痛和全身不适。部分患者可有恶心、腹痛、腹泻、稀水样便等消化道症状。
重症患者可出现高热不退，病情发展迅速，几乎所有患者都有临床表现明显的肺炎，可出现急性肺损伤、急性呼吸窘迫综合征（ARDS）、肺出血、胸腔积液、全血细胞减少、多脏器功能衰竭、休克及瑞氏（Reye）综合征等多种并发症。可继发细菌感染，发生败血症。
3、体征 重症患者可有肺部实变体征等。
（二）胸部影像学检查
H5N1亚型病毒感染者可出现肺部浸润。胸部影像学检查可表现为肺内片状影。重症患者肺内病变进展迅速，呈大片状毛玻璃样影及肺实变影像，病变后期为双肺弥漫性实变影，可合并胸腔积液。
（三）实验室检查
1、外周血象 白细胞总数一般不高或降低。重症患者多有白细胞总数及淋巴细胞减少，并有血小板降低。
2、病毒抗原及基因检测 取患者呼吸道标本采用免疫荧光法（或酶联免疫法）检测甲型流感病毒核蛋白抗原（NP）或基质蛋白（M1）、禽流感病毒H亚型抗原。还可用RT-PCR法检测禽流感病毒亚型特异性H抗原基因。
3、病毒分离 从患者呼吸道标本中（如鼻咽分泌物、口腔含漱液、气管吸出物或呼吸道上皮细胞）分离禽流感病毒。
4、血清学检查 发病初期和恢复期双份血清禽流感病毒亚型毒株抗体滴度4倍或以上升高，有助于回顾性诊断。
（四）预后
人禽流感的预后与感染的病毒亚型有关。感染H9N2、H7N7、H7N2、H7N3者大多预后良好，而感染H5N1者预后较差，据目前医学资料报告，病死率超过30%。
影响预后的因素还与患者年龄、是否有基础性疾病、是否并发合并症以及就医、救治的及时性等有关。
四、诊断与鉴别诊断
（一）诊断
根据流行病学接触史、临床表现及实验室检查结果，可作出人禽流感的诊断。
1、流行病学接触史
（1）发病前1周内曾到过疫点。
（2）有病死禽接触史。
（3）与被感染的禽或其分泌物、排泄物等有密切接触。
（4）与禽流感患者有密切接触。
（5）实验室从事有关禽流感病毒研究。
2、诊断标准
（1）医学观察病例 有流行病学接触史，1周内出现流感样临床表现者。
对于被诊断为医学观察病例者，医疗机构应当及时报告当地疾病预防控制机构，并对其进行7天医学观察。
（2）疑似病例 有流行病学接触史和临床表现，呼吸道分泌物或相关组织标本甲型流感病毒M1或NP抗原检测阳性或编码它们的核酸检测阳性者。
（3）临床诊断病例 被诊断为疑似病例，但无法进一步取得临床检验标本或实验室检查证据，而与其有共同接触史的人被诊断为确诊病例，并能够排除其它诊断者。
（4）确诊病例 有流行病学接触史和临床表现，从患者呼吸道分泌物标本或相关组织标本中分离出特定病毒，或采用其它方法，禽流感病毒亚型特异抗原或核酸检查阳性，或发病初期和恢复期双份血清禽流感病毒亚型毒株抗体滴度4倍或以上升高者。
流行病学史不详的情况下，根据临床表现、辅助检查和实验室检查结果，特别是从患者呼吸道分泌物或相关组织标本中分离出特定病毒，或采用其它方法，禽流感病毒亚型特异抗原或核酸检查阳性，或发病初期和恢复期双份血清禽流感病毒亚型毒株抗体滴度4倍或以上升高，可以诊断确诊病例。
（二）鉴别诊断
临床上应注意与流感、普通感冒、细菌性肺炎、传染性非典型肺炎（SARS）、传染性单核细胞增多症、巨细胞病毒感染、衣原体肺炎、支原体肺炎、军团菌病、肺炎型流行性出血热等疾病进行鉴别诊断。鉴别诊断主要依靠病原学检查。
五、治疗
（一）对疑似病例、临床诊断病例和确诊病例应进行隔离治疗。
（二）对症治疗 可应用解热药、缓解鼻粘膜充血药、止咳祛痰药等。儿童忌用阿司匹林或含阿司匹林以及其它水杨酸制剂的药物，避免引起儿童瑞氏综合征。
（三）抗病毒治疗 应在发病48小时内试用抗流感病毒药物。
1、神经氨酸酶抑制剂 奥司他韦（Oseltamivir ，达菲）为新型抗流感病毒药物，实验室研究表明对禽流感病毒H5N1 和H9N2有抑制作用，一般成人剂量每日150mg,分两次服用。1-12岁儿童剂量根据体重计算每次给药剂量，每日两次。15kg以内的儿童每次给药30mg，16-23kg每次给药45mg,24kg-40kg每次给药60mg,或40kg以上及13岁以上儿童剂量同成人。
2、离子通道M2阻滞剂 金刚烷胺（Amantadine）和金刚乙胺（Rimantadine） 可抑制禽流感病毒株的复制，早期应用可能有助于阻止病情发展，减轻病情，改善预后，但某些毒株可能对金刚烷胺和金刚乙胺有耐药性，应用中应根据具体情况选择。金刚烷胺和金刚乙胺成人剂量每日100～200mg，儿童每日5mg/kg，分2次口服，疗程5天。肾功能受损者酌减剂量。治疗过程中应注意中枢神经系统和胃肠道副作用。老年患者及孕妇应慎用，哺乳期妇女、新生儿和1岁以内的婴儿禁用。金刚乙胺的毒副作用相对较轻。
（四）中医治疗
1、辨证治疗
⑴毒邪犯肺
主症：发热，恶寒，咽痛，头痛，肌肉关节酸痛，咳嗽，少痰，苔白，脉浮滑数。
病机：毒邪袭于肺卫，致肺卫蕴邪，肺失宣降。
治法：清热解毒，宣肺透邪。
基本方及参考剂量：
柴 胡10g 黄 芩12g 炙麻黄6g 炒杏仁10g
银 花10g 连 翘15g 牛蒡子15g 羌 活10g
茅芦根各15g 生甘草6g
加减：咳嗽甚者加炙枇杷叶、浙贝母；
恶心呕吐者加竹茹、苏叶。
⑵毒犯肺胃
症状：发热，或恶寒，头痛，肌肉关节酸痛，恶心，呕吐，腹泻，腹痛，舌苔白腻，脉浮滑。
病机：毒邪犯及肺胃，湿浊内蕴，胃肠失于和降。
治法：清热解毒，祛湿和胃。
基本方及参考剂量：
葛 根20g 黄 芩10g 黄 连6g 鱼腥草30g
苍 术10g 藿 香10g 姜半夏10g 厚 朴6g
连 翘15g 白 芷10g 白茅根20g
加减：腹痛甚者加炒白芍、炙甘草；
咳嗽重者加炒杏仁、蝉蜕。
⑶毒邪壅肺
主症：高热，咳嗽少痰，胸闷憋气，气短喘促，或心悸，躁扰不安，甚则神昏谵语，口唇紫暗，舌暗红，苔黄腻或灰腻，脉细数。
病机：重症毒邪壅肺，肺失宣降，故高热，咳嗽；痰瘀闭肺，故口唇紫暗，气短喘促。
治法：清热泻肺，解毒化瘀。
基本方及参考剂量：
炙麻黄9g 生石膏30g先下 炒杏仁10g 黄 芩10g
知 母10g 浙贝母10g 葶苈子15g 桑白皮15g
蒲公英15g 草河车10g 赤 芍10g 丹 皮10g
加减：高热，神志恍惚，甚则神昏谵语者加用安宫牛黄丸，也可选用清开灵注射液、痰热清注射液、鱼腥草注射液；
口唇紫绀者加黄芪、三七、当归尾；
大便秘结者加生大黄，芒硝。
⑷内闭外脱
主症：高热或低热，咳嗽，憋气喘促，手足不温或肢冷，冷汗，唇甲紫绀，脉沉细或脉微欲绝。
病机：邪毒内陷，气脱，阳脱，阴竭。
治法：扶正固脱。
基本方及参考剂量：
生晒参15g 麦 冬15g 五味子10g 炮附子10g先下
干 姜10g 山萸肉30g 炙甘草6g
加减：汗出甚多者加煅龙牡；
痰多，喉中痰鸣，苔腻者，加金荞麦、苏合香丸、猴枣散。
注射剂可选用醒脑静注射液、生脉注射液、参麦注射液、参附注射液、血必净注射液等。
2、中成药应用： 注意辨证使用口服中成药或注射剂，可与中药汤剂配合使用。
⑴解表清热类：可选用连花清瘟胶囊、柴银口服液、银黄颗粒等。
⑵清热解毒类：可选用双黄连口服液、清热解毒口服液（或颗粒）、鱼腥草注射剂、双黄连粉针剂等。
⑶清热开窍化瘀类：可选用安宫牛黄丸（或胶囊）、清开灵口服液（或胶囊）、清开灵注射液、醒脑净注射液、痰热清注射液、血必净注射液等。
⑷清热祛湿类：可选用藿香正气丸（或胶囊）、葛根芩连微丸等。
⑸止咳化痰平喘类：苦甘冲剂、痰热清注射液、喉枣散、祛痰灵等。
⑹益气固脱类：可选用生脉注射液、参麦注射液、参附注射液等。
（五）加强支持治疗和预防并发症 注意休息、多饮水、增加营养，给易于消化的饮食。密切观察，监测并预防并发症。抗菌药物应在明确继发细菌感染时或有充分证据提示继发细菌感染时使用。
（六）重症患者的治疗 重症患者应当送入ICU病房进行救治。对于低氧血症的患者应积极进行氧疗，保证患者血氧分压>60mmHg。如经常规氧疗患者低氧血症不能纠正，应及时进行机械通气治疗，治疗应按照急性呼吸窘迫综合征（ARDS）的治疗原则，可采取低潮气量（6ml/kg）并加用适当呼气末正压（PEEP）的保护性肺通气策略。同时加强呼吸道管理，防止机械通气的相关合并症。出现多脏器功能衰竭时，应当采取相应的治疗措施。机械通气过程中应注意室内通风、空气流向和医护人员防护，防止交叉感染。
（七）出院标准
1、13岁（含13岁）以上人员，原则上同时具备下列条件，并持续7天以上：
（1）体温正常。
（2）临床症状消失。
（3）胸部X线影像检查显示病灶明显吸收。
2、12岁（含12岁）以下儿童，应同时具备上述条件，并持续7天以上。如自发病至出院不足21天的，应住院满21天后方可出院。
六、预防
（一）尽可能减少人，特别是少年儿童与禽、鸟类的不必要的接触，尤其是与病、死禽类的接触。
（二）因职业关系必须接触者，工作期间应戴口罩、穿工作服。
（三）加强禽类疾病的监测。动物防疫部门一旦发现疑似禽流感疫情，应立即通报当地疾病预防控制机构，指导职业暴露人员做好防护工作。
（四）加强对密切接触禽类人员的监测。与家禽或人禽流感患者有密切接触史者，一旦出现流感样症状，应立即进行流行病学调查，采集病人标本并送至指定实验室检测，以进一步明确病原，同时应采取相应的防治措施。有条件者可在48小时以内口服神经氨酸酶抑制剂。
（五）严格规范收治人禽流感患者医疗单位的院内感染控制措施。接触人禽流感患者应戴口罩、戴手套、戴防护镜、穿隔离衣。接触后应洗手。具体的消毒隔离措施和专门病房的设置应参照执行卫生部《传染性非典型肺炎（SARS）诊疗方案》的相关规定。
（六）加强检测标本和实验室禽流感病毒毒株的管理，严格执行操作规范，防止实验室的感染及传播。
（七）注意饮食卫生，不喝生水，不吃未熟的肉类及蛋类等食品；勤洗手，养成良好的个人卫生习惯。
（八）可采用中医药方法辨证施防。应用中药预防本病的基本原则：益气解毒，宣肺化湿。适用于高危人群，应在医生指导下使用。


参与修订专家名单
姓名 工作单位 职务/职称 专业
徐小元 北大医院 教授 传染病学
王广发 北大医院 教授 呼吸
高占成 北京大学人民医院 教授 呼吸
赵 敏 302医院 教授 传染病
李兴旺 北京地坛医院 主任医师 传染病
杨永弘 北京市儿童医院 研究员 儿科
陈旭岩 北大医院 主任医师 急诊医学
马大庆 北京友谊医院 教授 医学影像
丛玉隆 解放军总医院 教授 检验医学
郭元吉 中国疾病预防控制中心 研究员 医学病毒学
曾 光 中国疾病预防控制中心 研究员 流行病学
张立仁 北京协和医院 主任医师 医学影像
余宏杰 中国CDC 副主任医师 流行病
杨维中 中国CDC 主任医师 流行病
王融冰 北京地坛医院 主任医师 传染病
王玉光 地坛医院 主任医师 传染病
康熙雄 天坛医院 主任医师 传染病
黄绍光 上海瑞金医院 教授 呼吸
肖正伦 广州呼吸研究所 教授 呼吸
姚婉贞 北京大学第三医院 教授 呼吸
刘汉宁 301医院 教授 呼吸
刘俊立 中华医学会 主任
胡荣惠 北京儿童医院 主任 儿科
申子瑜 卫生部临检中心 主任 临床检验
王 辰 北京朝阳医院 院长 呼吸



信息产业部


电子信息产业统计工作管理办法


中华人民共和国信息产业部令第27号


《电子信息产业统计工作管理办法》已经信息产业部2003年1月9日第12次部务会议通过，现予发布，自2003年3月1日起开始施行。

　　　　　　　　　　　　　　　部长　吴基传
　　　　　　　　　　　　二○○三年一月二十二日




第一章　总则


　　第一条　为了科学、有效地组织实施电子信息产业统计工作，确保电子信息产业各种统计资料的及时性和准确性，根据《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施细则》以及国家统计局《部门统计调查项目管理暂行办法》，结合我国电子信息产业实际情况，制定本办法。

　　第二条　在中华人民共和国境内从事电子信息产品的生产、制造或应用服务等经营性活动的法人、非法人企业事业单位或者社会团体（下称电子信息产业调查统计对象）适用本办法。

　　军用电子信息产业以及非以营利为目的的电子信息产业社会团体或其它电子信息产业调查统计对象不适用本办法。

　　电子信息产业调查统计对象所从事的教学、科研等非商业性活动不适用本办法。

　　第三条　在中华人民共和国境内从事电子信息产品的制造、生产、销售等商业经营活动的，应当依据本办法接受、配合或协助电子信息产业统计工作，根据国务院信息产业主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门（以下统称“信息产业主管部门”）的要求如实填报调查统计报表，及时准确地反馈与调查统计有关的统计数据、统计信息及其他统计资料。

　　第四条　本办法中下列用语的含义是：

　　（一）电子信息产业，系指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的，利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程。

　　（二）电子信息产品，包括电子雷达产品、电子通信产品、广播电视产品、计算机产品、家用电子产品、电子测量仪器产品、电子专用产品、电子元器件产品、电子应用产品、电子材料产品以及软件产品。

　　（三）电子信息产业统计工作，系指信息产业主管部门依法进行的搜集、整理、研究和分析电子信息产业调查统计对象各种原始记录、原始台帐，编印各种调查统计报表并下发电子信息产业调查统计对象依法填报，对于其所掌握的电子信息产业调查统计报表及其他统计资料进行分析和研究并形成各种统计分析报告的活动。

　　（四）商业秘密，是指不为公众所周知、其他第三人通过正当途径也无法轻易获知的，具有现实或潜在的独立经济价值、因此将其公之于众将导致其他第三人从中获利的，各电子信息产业调查统计对象为维持其秘密性已经采取了适当措施的电子信息产业调查统计对象统计资料中所包含的信息内容。

　　（五）统计资料，系指以纸制品、磁盘、光碟等载体保存的，能够反映电子信息产业发展状况的数字、文字、图表等统计信息、统计数据或其他统计资料。统计资料包括电子信息产业调查对象的各种原始记录和原始台帐，调查统计报表，以及经过分析、研究、加工或整理的统计分析报告。


　　第二章　监督与管理体制


　　第五条　电子信息产业统计工作属于国家统计工作中部门统计工作的组成部分，在国务院统计主管部门统一指导下，由国务院信息产业主管部门进行具体行业督导，实行国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门双重监督管理的体制。

　　第六条　国务院信息产业主管部门负责组织或实施全国范围内电子信息产业统计工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门负责组织或实施本行政区域内电子信息产业统计工作。

　　第七条　国务院信息产业主管部门所从事的电子信息产业统计工作应当接受国务院统计主管部门的业务指导。

　　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门，各电子信息产业调查统计对象，其所从事的电子信息产业统计工作应当接受国务院信息产业主管部门的业务指导。

　　各电子信息产业调查统计对象的统计机构及其统计人员所从事的电子信息产业统计工作，应当接受其所在地省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门的业务指导。

　　第八条　国务院信息产业主管部门应当依据政府决策的实际需要，制定电子信息产业统计指标体系。

　　电子信息产业统计工作应当按照电子信息产业统计指标体系进行。

　　电子信息产业统计指标体系应当报国务院统计主管部门备案。

　　第九条　电子信息产业统计指标体系应当包括统计调查对象、统计调查项目、统计调查计划以及统计调查标准等电子信息产业统计工作必须遵守的内容。

　　第十条　各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门，各电子信息产业调查统计对象，应当加强电子信息产业统计信息基础设施建设，配备专门用于电子信息产业统计工作的电子信息技术设备，建立采集、处理、传输电子信息产业统计信息的网络化管理系统。


　　第三章　统计人员和统计机构


　　第十一条　信息产业主管部门应当依法指定所属国家机关工作人员或委托其他相关人员作为电子信息产业统计工作人员（下称电子信息产业统计工作人员），专司电子信息产业调查、统计与分析工作。

　　各电子信息产业调查统计对象应当指定内部工作人员作为统计人员或者组成专门内设统计机构（下称统计机构及其统计人员），从事电子信息产业统计信息的采集和申报工作。但是由于人员或其他资源有限、确属不具备相关条件的电子信息产业社会团体除外。

　　第十二条　国务院信息产业主管部门电子信息产业统计工作机构的职责为：

　　（一）对全国范围内电子信息产业统计工作进行业务指导；

　　（二）制定电子信息产业统计指标体系，监督本办法及电子信息产业统计指标体系的执行和实施情况；

　　（三）组织实施全国范围内电子信息产业统计工作；

　　（四）对全国电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；

　　（五）指导并监督实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；

　　（六）审定、公布或出版全国范围内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；

　　（七）保管全国范围内电子信息产业各项统计调查报表。

　　第十三条　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门电子信息产业统计工作机构及其工作人员的职责为：

　　（一）对本行政区域内各电子信息产业调查统计对象统计机构及其统计人员的统计工作进行业务指导；

　　（二）监督电子信息产业统计指标体系在本行政区域内的执行和实施情况；

　　（三）在本行政区域内组织实施电子信息产业统计工作；

　　（四）对本行政区域内电子信息产业经济运行状况进行统计分析、统计预测和统计监督；

　　（五）在本行政区域内实施或指导电子信息产业调查统计对象实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；

　　（六）审定、公布或出版本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；

　　（七）按照国务院统计主管部门和国务院信息产业主管部门的有关规定，报送和提供本行政区域内电子信息产业调查统计报表、统计分析报告或其他统计资料；

　　（八）保管本行政区域内电子信息产业各种统计调查报表。

　　第十四条　电子信息产业调查统计对象统计机构或其统计人员的职责为：

　　（一）对本单位各职能机构及其所属机构电子信息产业统计工作进行业务指导；

　　（二）负责填报电子信息产业调查统计报表，配合或协助信息产业主管部门的电子信息产业统计工作；

　　（三）按照信息产业主管部门的要求，及时、如实报送与统计调查有关的统计信息、统计数据或统计资料；

　　（四）对本单位执行统计计划情况和经营管理效益进行统计分析和统计监督；

　　（五）建立健全原始记录、原始台帐的档案保管制度；

　　（六）按照信息产业主管部门的要求实施电子信息产业统计工作网络化系统的建设；

　　（七）管理本单位与统计调查有关的原始记录、原始台帐以及统计调查报表或其他统计资料。

　　第十五条　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法享有下列权利：

　　（一）统计调查权。电子信息产业统计工作人员有权检查与统计资料有关的各种原始记录和原始台帐。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权调查、搜集有关资料，要求有关单位和人员如实填报调查统计报表、提供统计资料。

　　（二）统计报告权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有权对调查统计报表予以整理和分析，依法向有关部门提出统计分析报告。

　　（三）统计监督权。电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员根据统计调查和统计分析，有权考核企业经济效益；检查统计资料的准确性，责成有关单位改正不确实的统计资料；检查或揭露虚报瞒报统计资料的行为；揭发和检举统计调查工作中的其他违法行为。

　　第十六条　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员具有如下义务：

　　（一）依法如实提供或填报调查统计报表或其他统计资料，保证所报统计资料的真实性、准确性和完整性；

　　（二）不得利用统计调查工作之便窃取、私占、篡改、拒报、迟报、误报或漏报调查统计报表或其他统计资料；

　　（三）不得利用统计调查工作之便窃取、使用或泄漏国家秘密或电子信息产业调查统计对象的商业秘密；

　　（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得随意公布或擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规进行管理；

　　（五）拒绝并抵制有关负责人员强令或授意其篡改统计资料或者编造虚假数据或信息的行为。

　　第十七条　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员不得为其私人目的，擅自窃取、使用或泄漏其在统计工作过程中掌握的调查统计报表或其他统计资料。

　　第十八条　电子信息产业调查统计对象因电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员擅自窃取、使用、泄露其在统计工作中得知的商业秘密，致使其经济利益受到损害的，有权依法获得赔偿。

　　第十九条　电子信息产业调查统计对象应当承担如下义务：

　　（一）对电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员依法履行电子信息产业统计工作给予配合与协助；

　　（二）填报并提供真实的调查统计报表或其他统计资料，不得篡改、拒报、迟报、误报或漏报；

　　（三）不得伪造或篡改调查统计报表或其他统计资料，不得阻挠或扣压统计分析报告；

　　（四）对于其掌握的统计资料负有保密义务，不得随意公布或擅自泄漏；对于涉及国家秘密或商业秘密的统计资料，应当按照国家有关保密规定确定密级，并依照国家有关法律、法规进行管理；

　　（五）及时答复并处理电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员所反映或揭露的问题。

　　第二十条　电子信息产业调查统计对象，各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门，国务院信息产业主管部门，其内部相关直接负责人员须承担如下义务：

　　（一）不得擅自修改或篡改调查统计报表或其他统计资料；

　　（二）不得强令或者授意统计工作人员、统计机构或统计人员篡改统计资料或者编造虚假的数据或信息；

　　（三）不得对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据或信息的统计工作人员、统计机构及其统计人员进行打击报复；

　　（四）发现调查统计报表或其他统计资料的来源、计量方法或计算标准有误的，应当向统计工作人员、统计机构及其统计人员指出，由其负责予以核实并订正。


　　第四章　统计工作程序


　　第二十一条　信息产业主管部门的统计工作人员进行电子信息产业统计工作时，可以采取普查、抽样调查、重点调查、经常性调查、一次性调查等方式。

　　第二十二条　国务院信息产业主管部门负责组织电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施全国范围内电子信息产业重点调查、抽样调查工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责组织本行政区域内电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员实施地方性电子信息产业重点调查、抽样调查工作。

　　第二十三条　电子信息产业统计工作应当依据电子信息产业调查统计指标体系编印调查统计报表。

　　国务院信息产业主管部门负责拟订全国性的电子信息产业各种调查统计报表，并报送国务院统计主管部门予以审核。

　　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责拟定地方性电子信息产业各种调查统计报表，报同级人民政府统计主管部门审查后，报送国务院信息产业主管部门予以审核。

　　第二十四条　调查统计报表应当载明电子信息产业调查统计指标体系中所包含的调查统计对象、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准等必要的信息，并须于右上角标明调查统计报表编码、制表机关以及有效期限。

　　第二十五条　电子信息产业统计工作分为全国性电子信息产业统计工作和地方性电子信息产业统计工作。

　　国务院信息产业主管部门依据其所制定的电子信息产业调查统计指标体系，负责组织实施全国性电子信息产业统计工作；各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门依据国务院信息产业主管部门的委托，在本行政区域内配合协助国务院信息产业主管部门组织实施全国性电子信息产业统计工作。

　　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门负责在本行政区域内组织实施地方性电子信息产业统计工作。

　　第二十六条　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门在进行地方性电子信息产业统计工作之前，应当将其依据电子信息产业调查统计指标体系拟定的调查统计报表上报国务院信息产业主管部门予以审核。

　　国务院信息产业主管部门负责审查地方性电子信息产业统计工作的必要性、可行性和科学性。存在如下情形之一的，不得进行地方性电子信息产业统计工作：

　　（一）在已经完成的各种电子信息产业统计工作中，已经存在相同或相近的调查统计报表或其他统计资料或者统计分析报告的；

　　（二）拟采用的调查统计对象范围、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准与国务院信息产业主管部门制定的电子信息产业调查统计指标体系不相一致的；

　　（三）通过抽样调查、重点调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取普查方式的；

　　（四）通过一次性调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取经常性调查方式的；

　　（五）通过年度调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取季度或月度调查统计周期的；

　　（六）通过季度调查即可满足政府调查统计目标需求，但是拟采取月度调查统计周期的；

　　（七）月度以下的周期性电子信息产业统计工作。

　　第二十七条　国务院信息产业主管部门进行的全国性电子信息产业统计工作，其调查统计对象超出本办法规定的适用对象范围的，须事先取得国务院统计主管部门的同意。

　　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门进行的地方性电子信息产业统计工作，其调查统计对象超出本办法规定的适用对象范围的，须事先取得同级人民政府统计主管部门的同意；其调查统计对象超出本行政区域范围的，须事先取得国务院信息产业主管部门的同意。

　　第二十八条　地方性电子信息产业统计工作在调查统计对象范围、调查统计项目、统计调查计划、统计调查标准等方面不得与全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突。

　　第二十九条　电子信息产业调查统计对象或其统计机构及其统计人员收到信息产业主管部门的调查统计报表后，应当对其各种原始记录和原始台帐进行归纳和整理，分项认真如实填写完毕后，由其相关负责人员予以审核并签署或盖章，在指定的时限内报送于信息产业主管部门。

　　电子信息产业调查统计对象或其统计机构及其统计人员将调查统计报表报送后发现有误的，应在信息产业主管部门核定的期限内予以更正。

　　第三十条　对于符合本办法要求的调查统计报表，电子信息产业调查统计对象应当准确、如实、及时地予以填报。

　　对于未按照本办法要求载明法定记载事项或者超过表面记载有效期限的调查统计报表，电子信息产业调查统计对象有权拒绝填报。

　　国务院信息产业主管部门有权宣布未按照本办法要求载明法定记载事项或者超过表面记载有效期限的调查统计报表为无效的调查统计报表。

　　第三十一条　国务院信息产业主管部门编印的调查统计报表和省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门编印的、经国务院信息产业主管部门审定同意的调查统计报表，任何自然人、法人或其他组织均不得擅自修改其表面所载明的法定记载事项，亦不得擅自篡改或删减各电子信息产业调查统计对象已如实予以申报的调查统计报表。

　　第三十二条　信息产业主管部门自收齐其为调查统计目的之需所下发的、由各个电子信息产业调查统计对象填报的调查统计报表之后，应当对电子信息产业调查统计对象所填内容的完整性、准确性和真实性进行审查或复核，根据其审查或复核结果决定每份调查统计报表的有效性，然后依据电子信息产业调查统计指标体系及其统计调查标准对被确定有效的调查统计报表进行整理、加工、分析和研究，形成最终的统计分析报告。


　　第五章　统计资料的管理和公布


　　第三十三条　电子信息产业调查统计对象应当建立统计资料保管档案制度。

　　电子信息产业调查统计对象应当依据法律或行政法规有关档案管理规定，依法保管、借用或移交其档案中所保存的原始记录、原始台帐、调查统计报表或其他统计资料。

　　第三十四条　电子信息产业调查统计对象对于其业务经营过程中形成的各种原始记录和原始台帐应当予以妥善保管，对于原始财务凭证及其他各种财务报表的保存期限应当符合有关法律或行政法规的规定。

　　各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门对于各种地方性电子信息产业统计工作中形成的调查统计报表及统计分析报告应当予以妥善保管，保管期限不得少于1年。

　　国务院信息产业主管部门对于各种全国性电子信息产业统计工作中形成的调查统计报表及统计分析报告应当予以妥善保管，保管期限不得少于2年。

　　第三十五条　信息产业主管部门和电子信息产业调查统计对象在保管各种统计资料的过程中，不得为自己或为他人故意使用、泄露、遗失或篡改该类统计资料，不得因未尽注意或未尽勤勉而导致其所保管的各种统计资料遗失、泄露或被他人使用。

　　第三十六条　国务院信息产业主管部门有权公布或出版各种全国性电子信息产业统计工作中所形成的调查统计报表及统计分析报告。

　　各省、自治区、直辖市人民政府电子信息产业主管部门有权公布或出版各种地方性电子信息产业统计工作中所形成的调查统计报表及统计分析报告。

　　电子信息产业调查统计对象有权公布或出版其业务经营过程中所形成的各种原始记录、原始台帐、统计数据或其他统计信息。

　　第三十七条　除电子信息产业调查统计对象、信息产业主管部门以及其所委托的自然人、法人或其他组织之外，任何自然人、法人或其他组织，无论出于任何目的，均不得直接或间接泄漏、公布、使用或出版他人的电子信息产业统计资料。

　　第三十八条　电子信息产业调查统计对象进行自身经济效益或工作成绩考核时，所依据的统计资料应当以其所保管或公布的各种原始记录、原始台帐、统计数据或其他统计信息为准。

　　第三十九条　信息产业主管部门可以利用其已经公布或出版的统计资料向社会公众提供有关数据或信息的咨询或服务工作。

　　信息产业主管部门应当为以个人研究或学习或者以社会公益为目的的信息数据咨询服务对象免费提供有关数据或信息的咨询或服务工作。

　　信息产业主管部门向以营利为目的的数据信息咨询服务对象提供有关数据或信息的咨询或服务工作时，若发现其准备将该次咨询服务的结果用于商业途径，则有权依据法律或行政法规的有关规定收取一定数额的咨询服务成本费用或地方物价管理部门核定的其他费用。


　　第六章　罚则


　　第四十条　电子信息产业调查统计对象有下列违法行为之一的，信息产业主管部门可以建议相关统计主管部门依法予以处理，对直接责任人员报请其上级主管部门给予行政处分：

　　（一）虚报、瞒报调查统计报表或其他统计资料的；

　　（二）伪造、篡改调查统计报表或其他统计资料的；

　　（三）拒报或者屡次迟报调查统计报表或其他统计资料的；

　　（四）拒绝提供调查统计报表或其他统计资料、提供虚假调查统计报表或其他统计资料，或者转移、隐匿、毁弃原始记录、原始台帐、调查统计报表以及与统计有关的其他数据或信息的；

　　（五）利用电子信息产业统计工作之便，损害社会公共利益或者进行欺诈活动的；

　　（六）干扰或阻挠统计工作人员行使统计监督职权的；

　　（七）擅自编制统计调查报表的；

　　（八）擅自公布调查统计报表或其他统计资料的；

　　（九）利用电子信息产业统计工作之便窃取国家秘密，或者违反其他法律法规有关保密规定的；

　　（十）擅自窃取、使用或泄露电子信息产业调查统计对象的商业秘密，造成其经济损失的。

　　第四十一条　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员为其私人目的擅自窃取、使用或泄漏其在统计工作过程中掌握的调查统计报表或其他统计资料的，应当承担个人责任。

　　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员有下列行为之一的，信息产业主管部门可以报请其上级主管部门依法给予行政处分；造成电子信息产业调查统计对象经济损失的，依法给予民事赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任：

　　（一）利用统计调查工作之便，窃取、私占、篡改、拒报、迟报、误报或漏报调查统计报表或其他统计资料的；

　　（二）利用统计调查工作之便，窃取、使用或泄漏国家秘密或电子信息产业调查统计对象商业秘密的；

　　（三）随意公布或擅自泄漏其所掌握的调查统计报表或其他统计资料的。

　　第四十二条　电子信息产业调查统计对象和信息产业主管部门的内部相关直接负责人员有下列行为之一的，信息产业主管部门可以报请其上级主管部门依法给予行政处分；造成电子信息产业调查统计对象经济损失的，依法给予民事赔偿；构成犯罪的，依法移送司法机关追究其刑事责任：

　　（一）擅自修改或篡改调查统计报表或其他统计资料的；

　　（二）强令或者授意统计工作人员、统计机构或统计人员篡改统计资料或者编造虚假的数据或信息的；

　　（三）对拒绝、抵制篡改统计资料和拒绝、抵制编造虚假数据或信息的统计工作人员、统计机构及其统计人员进行打击报复的；

　　（四）发现调查统计报表或其他统计资料的来源、计量方法或计算标准有误，未及时予以核实并订正的。

　　第四十三条　各省、自治区、直辖市人民政府信息产业主管部门以及其他组织在进行地方性电子信息产业统计工作时，违反本办法第二十六条规定的，国务院信息产业主管部门应当责令其停止该项电子信息产业统计工作。

　　第四十四条　国务院信息产业主管部门发现地方性电子信息产业统计工作与其已经完成、正在进行或拟将举行的全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突的，有权责令改正。

　　电子信息产业统计工作人员、统计机构及其统计人员以及电子信息产业调查统计对象发现地方性电子信息产业统计工作与全国性电子信息产业统计工作相互重复或相互冲突的，有权向国务院信息产业主管部门反映或予以揭露，由国务院信息产业主管部门责令改正。

　　第四十五条　信息产业主管部门和电子信息产业调查统计对象违反本办法第三十五条规定，在保管各种统计资料的过程中为自己或为他人故意使用、泄露、遗失或篡改该类统计资料，或因未尽注意或未尽勤勉导致其所保管的各种统计资料遗失、泄露或被他人使用的，应当依法承担相应的刑事责任及行政责任；对他人造成经济损失的，应当依法予以赔偿。


　　第七章　附则


　　第四十六条　信息产业主管部门应当建立奖励和惩罚机制，定期评定电子信息产业统计机构及统计人员的工作表现，对评定合格的统计机构和统计人员予以奖励，并进行通报表扬；对评定不合格的统计机构和统计人员予以惩罚，并进行通报批评。

　　第四十七条　境外机构或人员需要在境内开展电子信息产业调查统计活动的，应当委托境内具有涉外调查统计资格的机构进行。

　　第四十八条　本办法规定的电子信息产业统计指标体系，由国务院信息产业主管部门另行制定并发布。

　　电子信息产业调查统计对象可以根据本办法制定本单位统计管理办法或实施细则。

　　第四十九条　本办法自2003年3月1日起开始施行。