江苏省苏州市人民政府


苏州市水产种苗管理暂行办法(2004年)

苏州市人民政府令第72号


　　 第一条　为加强水产苗种管理，积极开发和保护水产种质资源，保障水产种苗质量，防止病害的传播和流行，维护生产者的合法权益，促进水产养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。
　　 第二条　本办法所称水产种苗，是指用于水产增、养殖生产的原种、良种、苗种及各类遗传材料。
　　 第三条　凡在本行政区域内选育、生产、经营、使用和管理水产种苗的单位和个人，必须遵守本办法。
　　 第四条　市渔业行政主管部门负责全市水产种苗的管理工作，县级市（区）渔业行政主管部门负责辖区内水产种苗的管理工作。其主要职责是：
　　（一）对水产种苗繁育体系的建设实行统一规划、合理布局；
　　（二）有计划地对全市水产种质资源进行搜集、整理、保护、开发和利用；
　　（三）对有重要经济价值、遗传育种价值和濒危的水产种质资源实行特别保护；
　　（四）对原种场、良种场、苗种场的水产种苗的亲本的质量实行定期监督检查；
　　（五）对水产种苗生产或者经营场所的卫生环境和设备情况进行监督检查；
　　（六）对原种生产技术的操作规程进行检查；
　　（七）维护水产种苗生产、经营秩序，协调水产种苗生产与经营的纠纷。
　　 第五条　公安、工商、卫生、交通、民航、物价、海关等有关部门应当积极配合行政主管部门加强对水产种苗的监督管理。
　　 第六条　水产种质资源受国家保护。国家保护依法开发利用水产种质资源的单位和个人的合法权益。鼓励开展水产种质资源开发利用的科学研究，大力推广水产优良品种。
　　 第七条　水产种苗生产实行生产许可证制度。凡在本市从事水产种苗生产的单位和个人必须向所在地渔业行政主管部门提出申请，经初审合格，报苏州市渔业行政主管部门核发《水产种苗生产许可证》后，方可投入生产。
　　申领《水产种苗生产许可证》的单位和个人必须具备下列条件：
　　（一）有固定的生产场所和相应的卫生环境及设备；
　　（二）有熟悉水产种苗生产、质量检验的技术人员；
　　（三）符合水产种苗繁育体系规划的布局要求；
　　（四）所用亲本来源符合技术要求，质量符合标准并有相应的资料和记录，群体达到一定数量。
　　生产许可证管理的具体办法，由苏州市渔业行政主管部门按照不同品种的特点和要求另行制定。
　　 第八条　原种场应当严格执行国家规定的原种生产技术操作规程，保证种苗质量。良种场、苗种场要按照操作规程要求，实行亲本定期更换制度，保持亲本质量和苗种质量。
　　 第九条　水产新品种（良种）必须经过水产良种审定委员会审定批准后方可推广。
　　 第十条　杂交亲本必须是纯系群体，对可育的杂交种及其苗种不得作为繁育亲本。任何单位和个人不得将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体。
　　 第十一条　水产种苗生产单位必须建立技术资料和档案管理制度，对原种及亲本引进时间、使用年限、繁殖、淘汰、更新等情况详细记录保存。原种场、良种场供应亲本或者后备亲本，要向用户提供有关的技术档案材料。
　　 第十二条　原种场、良种场、苗种场必须向县级以上渔业行政主管部门提供水产种苗生产与经营的真实情况。
　　 第十三条　水产种苗出池销售必须符合国家或者地方质量标准，并按标准规定的方法计量。尚无标准的，按市渔业行政主管部门有关规定执行。出池销售的种苗必须附有生产单位出具的产品质量合格证。
　　 第十四条　在本市销售或者直接使用水产种苗的，必须经产地或者苏州市渔业行政主管部门认定的机构进行检疫，取得《水产种苗检疫合格证》后，方可投产和销售。
　　有条件的县级市水产种苗检疫机构可接受苏州市渔业行政主管部门的委托，开展检疫工作。
　　 第十五条　进行水产种苗检疫，执行国家或地方的有关检疫标准。
　　 第十六条　未取得生产许可证擅自从事水产种苗生产的单位和个人，由渔政监督管理机构责令其限期改正，并可视情节轻重处以1000元至5000元的罚款。
　　 第十七条　对擅自将杂交种投入天然水域或人工形成的大中型水体的经营单位和个人，由渔政监督管理机构予以警告，并视情节轻重，可处以10000元以下的罚款。
　　 第十八条　在本市销售或者直接使用的水产种苗未经检疫的，渔政监督管理机构视其情节轻重处以1000元至5000元罚款。
　　 第十九条　经检疫确认有病情的水产种苗，检疫机构应当根据不同情况，及时提出相应的治疗意见。
　　对发现患有暴发性、传染性疫病的水产种苗，凡国家规定必须销毁的，由渔政监督管理机构监督货主进行销毁处理。
　　 第二十条　对执行本办法贡献突出和检举揭发违法行为有功的单位和个人，各级人民政府或者渔业行政主管部门应当给予表彰和奖励。
　　 第二十一条　渔业行政管理人员必须忠于职守，秉公执法。对徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政部门给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　 第二十二条　当事人对处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政诉讼法》等有关法律的规定申请复议或者提起诉讼。当事人逾期不申请复议、不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
　　 第二十三条　本办法自1999年7月1日起施行。

辽宁省大连市人民政府


关于印发《大连市土地增值税征收管理暂行办法》的通知
大连市人民政府


通知
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市土地增值税征收管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
一九九五年十二月二十六日

大连市土地增值税征收管理暂行办法
第一条 为了做好大连市土地增值税的征收管理工作，根据《中华人民共和国土地增值税暂行条例》、《中华人民共和国土地增值税暂行条例实施细则》和国家有关规定，制定本办法。
第二条 凡在大连市范围内转让国有土地使用权连同地上建筑物及附着物（以下简称房地产）并取得收入的各类企业、事业单位、国家机关、社会团体、个体工商业户以及其他单位和个人，为土地增值税的纳税义务人，均应按照本办法缴纳土地增值税。
土地增值税也适用于涉外企业和个人、外商投资企业、外国企业、外国驻华机构、外国公民、华侨、港澳台同胞等，只要转让房地产并取得收入，均应按《中华人民共和国土地增值税暂行条例》和本办法的规定缴纳土地增值税。
第三条 土地增值税的征税对象是转让房地产所取得的增值额。
第四条 增值额是纳税人转让房地产所取得的收入减除本办法第六条规定扣除项目金额后的余额。
第五条 纳税人转让房地产的收入，包括货币收入、实物收入及其他收入。
第六条 计算增值额允许扣除的项目：
（一）取得土地使用权所支付的金额。包括纳税人取得土地使用权所支付的地价款和按照国家、省、市规定缴纳的费用。
（二）开发土地和新建房及配套设施成本。包括土地征用及拆迁补偿费、前期工程费、建筑安装工程费、基础设施费、公共配套设施费、开发间接费用。
（三）开发土地和新建房及配套设施的费用（以下简称房地产开发费用）。包括与房地产开发项目有关的销售费用、财务费用、管理费用。财务费用中的利息支出，凡能够按转让房地产项目计算分摊并提供金融机构证明的，允许据实扣除，但最高不能超过按商业银行同类同期贷款利率
计算的金额。其他房地产开发费用，按本条（一）、（二）项规定计算的金额之和5％计算扣除。凡不能按转让房地产项目计算分摊利息或不能提供金融机构证明的，房地产开发费用按本条（一）、（二）项规定计算的金额之和的10％计算扣除。
（四）旧房及建筑物的评估价格。指在转让已使用的房屋及建筑物时，由政府批准设立的房地产评估机构，依据市政府定期公布的房地产重置成本基价进行成新折扣评估的价格，评估价格必须经当地主管税务机关确认。
（五）与转让房地产有关的税金。指在转让房地产时缴纳的营业税、城市维护建设税、印花税、及因转让房地产交纳的教育费附加。
（六）对从事房地产开发的纳税人可按本条（一）、（二）项规定计算的金额之和加计20％的扣除。
第七条 土地增值税的适用税率：
土地增值税实行四级超率累进税率。
增值额未超过扣除项目金额50％的部分，税率为30％。
增值额超过扣除项目金额50％，未超过扣除项目金额100％的部分，税率为40％。
增值额超过扣除项目金额100％，未超过扣除项目金额200％的部分，税率为50％。
增值额超过扣除项目金额200％的部分，税率为60％。
第八条 土地增值税的计算
土地增值税按增值额乘以适用税率减除扣除项目金额乘以速算扣除系数的简便方法计算，具体计算公式如下：
（一）增值额未超过扣除项目金额50％的，
土地增值税税额＝增值额×30％；
（二）增值额超过扣除项目金额50％，未超过100％的，
土地增值税税额＝增值额×40％－扣除项目金额×5％；
（三）增值额超过扣除项目金额100％，未超过200％的，
土地增值税税额＝增值额×50％－扣除项目金额×15％；
（四）增值额超过200％，
土地增值税税额＝增值额×60％－扣除项目金额×35％；
公式中的5％、15％、35％为速算扣除系数。
第九条 土地增值税以纳税人房地产成本核算的最基本的核算项目或核算对象为单位计算。
第十条 纳税人成片受让土地使用权后，分期分批开发、转让房地产的，其扣除项目金额的确定，可按转让土地使用权的面积占总面积的比例计算分摊，或按建筑面积计算分摊，也可按税务机关确认的其他方式计算分摊。
第十一条 减免税规定
（一）纳税人建造普通标准住宅，增值额未超过扣除项目金额20％的，免征土地增值税。
（二）因国家建设需要依法征用、收回的房地产免征土地增值税。
（三）因城市实施规划和国家建设的需要，责成纳税人自行转让房地产的，经税务机关审核后，可免征土地增值税。
（四）对个人转让其自有自用住房的，经向税务机关申报批准，凡居住满五年或五年以上的，免征土地增值税。居住满三年不满五年的，减半征收土地增值税；居住未满三年的，按规定计征土地增值税。
属于按房改有关规定购房再转让房地产的，按房改有关规定执行。
第十二条 纳税人有下列情形之一的，按照房地产评估价格计算征收：
（一）隐瞒、虚报房地产成交价格的；
（二）提供扣除项目金额不实的；
（三）转让房地产成交价格低于房地产评估价格，又无正当理由的。
第十三条 凡转让房地产并须根据房地产评估价格计税的，应当由省、市政府批准设立的专业房地产评估机构受理评估业务。
纳税人因计算土地增值税而发生的评估费用，允许作为扣除金额在计征土地增值税时给以扣除。
第十四条 土地增值税以纳税人转让房地产所取得收入（包括预收款）的当天为纳税义务发生时间。
第十五条 纳税程序及期限的确定。
（一）凡在大连市范围内转让土地使用权房屋所有权的单位和个人，应在转让房地产合同签定之日起七日内向其所在地的主管税务机关提交与转让土地使用权房屋所有权有关资料，办理纳税申报、登记；在取得收入之日起七日内，到单位所在地的主管税务机关，按规定缴纳土地增值税
。规划土地、房地产管理部门凭纳税证明（免税证明）再发放土地使用权房屋所有权证。
（二）凡在大连市范围内从事房地产开发并转让房地产的单位和个人，应在每月十日内持市物价局核定的商品房基准价格审批件向所在地主管税务机关进行纳税申报，对预售房地产并取得预收款的，应在次月十日内向所在地主管税务机关按规定缴纳土地增值税，待年终结利和项目竣工
30日内汇算清缴，多退少补；对未收预售款的，待开发项目竣工并签订转让合同之日起十日内到主管税务机关进行纳税申报，在取得转让房地产收入之日起十日内到主管税务机关按规定缴纳土地增值税。
第十六条 对开发并转让房地产的纳税人，以预售方式转让房地产并取得预售款的，如果工程预算或计划成本比较清楚，可按工程预算或计划成本计征土地增值税。如果按工程预算或计划成本难以计征土地增值税的，可按取得的预售款预征土地增值税。
第十七条 关于纳税地的确定
（一）凡在大连市内四区（中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区）办理税务登记并转让房地产的纳税人，不论转让的房地产座落在哪个区，均应向主管税务机关缴纳土地增值税。
（二）在市内四区未办理纳税登记转让房地产的单位和个人，市属以上的单位及外地驻连单位，应向转让房地产项目所在地地方税务局直属分局缴纳土地增值税。区属以下（含区属单位）及个人，应向转让房地产项目所在地的区地方税务局缴纳土地增值税。
（三）市内四区以外各县（市）、区转让房地产的单位和个人，应向转让房地产项目所在地的主管税务机关缴纳土地增值税。
（四）纳税人转让的房地产座落地跨两个或两个以上管辖地区的，原则上应按房地产所在地分别申报纳税。申报划分标准，以管辖区分界线来确定各自所占该房地产的比例。如果划分不清或无法划分的及产生纳税纠纷的，由大连市地方税务局根据实际情况确定其纳税地点。
（五）大连市范围内的涉外企业和外国公民及个体工商业户，转让房地产的，在国家税务总局没调整征管范围之前由辽宁省大连市国家税务局征收土地增值税，征管范围调整后另定。
第十八条 纳税人建造出售的住宅不超过下列各项标准的，视为普通标准住宅：
（一）钢筋混凝土结构的住宅每平方米建筑面积的建筑安装工程费市内四区为1400元，其它县（市）区为800元以下；砖混结构的住宅每平方米建筑面积的建筑安装工程费市内四区为1080元，其它县（市）区为600元以下。
（二）多层住宅每套住宅建筑面积在100平方米以内。
（三）室内装修不超过《大连市城镇住宅建筑设计标准规定》的标准。
以上三项仅作为税务部门确定普通标准住宅的标准。凡在基建中列为高级公寓、别墅等住宅的，均不属普通标准住宅。
第十九条 土地增值税由地方税务机关征收。规划土地和房地产管理部门应及时向税务机关提供转让房地产的土地出让金额、土地基准地价、房地产市场交易价格及权属变更等方面的有关资料，协助税务机关依法征收土地增值税。
第二十条 纳税人未按有关规定缴纳土地增值税或未提供税务机关出据的土地增值税纳（免）税证明的，规划土地和房地产管理部门不得为其办理有关权属变更手续和证照。违者，由税务机关按有关法律法规予以处罚。
第二十一条 纳税人未按规定的期限办理纳税申报、未按规定提供与转让房地产有关资料；不如实申报房地产交易金额；无理拒绝税务机关依法对纳税人的纳税情况进行检查的，由税务机关按规定依法查处。
第二十二条 本办法由大连市地方税务局负责解释。
第二十三条 本办法自一九九四年一月一日起施行。本办法施行前有关土地增值费征收规定（指与本办法规定的计征对象相同的土地增值费，土地受益金等），与本办法相抵触的，同时停止执行。



1995年12月26日