南通市政府办公室关于印发《南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法》的通知
江苏省南通市人民政府办公室
南通市政府办公室关于印发《南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法》的通知
通政办发〔2006〕88号
市各有关部门和单位：
现将《南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○○六年七月二十一日
南通市使用国家开发银行城建项目贷款资金管理办法
第一条 为了加强对我市使用国家开发银行城建项目贷款（以下简称“贷款”）资金的管理，保证资金合理有效使用和按时足额偿还，按照国家开发银行江苏省分行（以下简称“开发银行”）与市政府签订的《开发性金融合作协议》有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所称贷款资金是指市政府与开发银行签订的《开发性金融合作协议》中的项目贷款资金。
第三条 贷款以政府信用为基础，由南通众和控股有限公司（以下简称“众和公司”）和南通市经济技术开发区总公司（以下简称“开发区总公司”）作为政府信用额度借款人，负责对贷款资金的借入和偿还实行统一归口管理。
第四条 南通市开发性金融合作领导小组（以下简称“领导小组”）为贷款资金管理工作的领导机构，负责对贷款资金使用、监管、偿还全过程进行领导和协调，研究审定贷款项目建设目标及进度、贷款年度用款计划、年度还款资金安排，配合开发银行协调解决项目执行中的重大问题。
第五条 领导小组下设协调办公室，由市发改委、市财政局、市建设局、开发区管委会、众和公司、开发区总公司等有关部门和单位组成，其主要职责为：
（一）为领导小组审定贷款项目建设目标及进度、贷款年度用款计划、年度还款资金安排提供决策依据和建议；
（二）协调落实领导小组的决策及交办事宜；
（三）就信用合作协议、借款人与开发银行签订的借款合同执行过程中的具体问题，与开发银行具体协商；
（四）协调解决办公室各成员单位以及借款人、用款人、开发银行等各方之间的问题。
第六条 借款人在开发银行经办分行开立贷款账户、存款账户和偿债资金账户，用于贷款、办理结算和归还贷款本息。
第七条 贷款资金提款程序
（一）市发改委牵头，会同市财政局、市建设局根据《总借款合同》约定及项目实施进度等确定年度用款计划，报经领导小组审定后，由借款人与开发银行签订年度借款合同。
（二）市本级借款人根据确定的年度借款合同和项目建设情况提出月度提款申请，经市发改委会同市财政局审核后，报开发银行审批，并按合同规定向开发银行提供有关材料，办理提款手续。
（三）开发区借款人根据确定的年度借款合同和项目建设情况，提出月度提款申请，经开发区管委会审核后报开发银行审批，并按合同规定向开发银行提供有关材料，办理提款手续。借款人须将有关情况及时向市发改委、财政局备案。
第八条 贷款资金支付程序
（一）市本级贷款资金实行财政直接支付办法。建设单位向市财政局报送城建贷款项目拨款申请，市财政局按规定程序审核后开具拨付通知书交众和公司，众和公司凭市财政局的拨付通知书将款项直接拨付收款人（具体收款人根据市本级城建资金有关管理办法确定）。
（二）崇川区、港闸区使用市政府委托实施的开发银行贷款项目的资金，须与市财政局、众和公司签订有关协议，并向市财政局出具还款承诺书。崇川区、港闸区财政局根据有关协议和项目进度向众和公司报送用款申请、借据及项目进度等有关资料。众和公司审核后将项目进度等有关资料上报开发银行后，由开发银行直接拨入到崇川区、港闸区指定的建设单位账户。区财政局须严格按贷款银行确认的项目和规定用途使用贷款资金。
（三）开发区贷款资金支付办法。建设单位向开发区财政局报送城建贷款项目拨款申请，区财政局按规定程序审核后开具拨付通知书交开发区总公司，开发区总公司凭区财政局的拨付通知书将款项拨付收款人（即项目施工单位或商品、劳务提供单位）。
第九条 借款人应建立贷款资金使用台账，详细记录贷款资金使用情况，并定期与有关部门核对账目。借款人不得随意调度使用贷款资金。
第十条 协调办公室根据借款合同约定，每年年初提出还款资金安排计划报领导小组批准。市财政局、开发区管委会、崇川区政府、港闸区政府在编制年度城市建设资金收支预算时，优先安排资金用于偿还开发银行贷款本息，保证贷款的及时、足额偿还。
第十一条 借款人将开发银行的还本付息通知书及时转发市财政局和崇川区、港闸区、开发区，还款人根据通知要求将还款资金及时划拨借款人在开发银行设立的偿债资金账户，由借款人偿还开发银行。
第十二条 借款人因还款人原因不能按期偿还开发银行贷款本息时，由市财政局调度资金垫付，确保到期贷款本息及时、足额偿还。
第十三条 建设单位应按照《总借款合同》批准的建设项目，认真组织实施。按照国家有关规定进行工程招投标和设备、物资的招标采购，严格控制项目成本，确保贷款资金的使用效益，专款专用，不得截留和挪用。
第十四条 建设单位应按照国家有关规定进行项目的财务管理和会计核算，专款专用。建设单位于每年3月31日前，向市发改委、市财政局、借款人报送上一会计年度经市建设局备案过的项目财务报表，并由借款人即时转报开发银行。
项目完工后，建设单位要按有关程序及时进行验收和送审，应将项目审计报告及时报送市发改委、市财政局、借款人，并由借款人转报开发银行。
第十五条 市监察局、审计局对贷款项目过程中的招标采购工作和资金使用情况进行跟踪监督、检查和审计，同时建设单位还应接受市发改委、市财政局等部门和借款人的监督检查。
第十六条 本办法自发布之日起施行，自开发银行贷款全部偿还之日终止。
印发《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》的通知
广东省江门市人民政府办公室
江府办［2008］18号
印发《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》的通知
各市、新会区人民政府，市直有关单位：
《江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法》业经市政府十三届十四次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
江门市人民政府办公室
二○○八年三月十八日
江门市潭江水资源保护专项资金使用管理办法
第一条 根据《江门市潭江水资源保护责任书》的有关要求，设立潭江水资源保护专项资金（以下简称“专项资金”）。为加强专项资金的使用管理，提高专项资金使用效益，特制定本办法。
第二条 专项资金由相关市、区地方财政收入解缴成立。新会区、台山市、开平市、恩平市每年解缴其该年度地方财政收入千分之二的20%，鹤山市每年解缴其该年度地方财政收入千分之一的20%，于次年第一季度末解缴入“江门市潭江水资源保护专项资金”专户。
第三条 专项资金实行专款专用、无偿补助原则，对市本级及相关市、区潭江水质保护工作实行适当补助。
第四条 专项资金用于潭江综合治理、规划、组织协调和保护潭江水质以及调节相关市、区保护潭江资金的不足。资金使用范围包括：
（一）流域重点综合整治项目补助；
（二）流域生态保护项目（如环境优美乡镇建设、生态示范村建设等）补助；
（三）水环境管理能力重点建设项目补助；
（四）水资源保护科研项目补助；
（五）潭江水资源保护规划、管理、检查、表彰等经费开支；
（六）市委、市政府决定安排的其他潭江流域综合整治项目。
专项资金的补助对象为履行本条规定的有关项目承担单位。
第五条 申请专项资金的单位，应向同级环保、财政部门提出书面申请。申报材料包括：
（一）《江门市潭江水资源保护专项资金申请表》（见附件）；
（二）按建设项目环境保护分类管理要求，由具备相应资质的单位编制的项目可行性研究报告、环境影响评价文件；
（三）项目设立审批部门对可行性研究报告、环境影响评价文件的批复文件；
（四）项目资金证明书（包括项目已投入资金证明书、项目自筹资金证明书，须由申请单位的主管部门会同同级财政部门审核盖章确认）。
第六条 市环保部门按规定对申请专项资金的项目进行审核，并会同市财政部门提出资金具体安排方案，联合上报市政府审批。市政府审批同意后，市财政、环保部门联合下达专项资金使用计划，由市财政部门按预算资金管理规定拨款。专项资金下达后，项目承担单位的同级财政部门应会同环保部门，按预算、国库、政府采购等管理规定及项目进度情况，及时将资金落实到项目承担单位。
用于本办法第四条第一款第（五）项的经费开支，由市环保部门列入年度预算，经市政府批准后，按工作进度向市财政部门申请划拨专项经费。
第七条 市财政、环保部门要对本地区使用专项资金项目的实施过程加强监督检查，定期公布资金使用情况。相关市、区财政、环保部门须在每年第一季度内，将本地区上年度专项资金使用情况书面报告市财政、环保部门。
第八条 专项资金必须专款专用，任何部门、单位和个人不得挤占、挪用及擅自改变资金用途。项目承担单位如有以下情况，市财政部门应停止拨款或收回资金，并按财政管理有关规定处理：
（一）不按规定使用专项资金的；
（二）项目计划下达后，6个月内不动工，不向市有关部门报告的；
（三）项目建设进度缓慢，迟迟不能竣工投产的；
（四）不按期报送项目进度情况的。
专项资金支持的项目未能按项目设计书的要求完成，应由项目承担单位的同级财政、环保部门作出详细的书面报告，并采取积极措施完成项目。
第九条 专项资金补助的项目竣工时，项目承担单位应向市环保部门提出项目竣工验收申请，并提交项目竣工验收申请报告、项目试运行报告、项目竣工验收监测报告、项目财务报告等材料，由市环保部门会同市财政部门组织或委托有关机构进行项目竣工验收。委托验收的项目，在验收后1个月内将项目竣工验收报告报送市环保、财政部门备案。
第十条 相关市、区应参照本办法制定本级潭江水资源保护专项资金（即新会区、台山市、开平市、恩平市每年应解缴的其该年度地方财政收入千分之二的80%部分，鹤山市每年应解缴的其该年度地方财政收入千分之一的80%部分）使用管理办法，并报市环保、财政部门备案。
第十一条 本办法自2008年1月1日起施行，1996年1月1日起施行的《潭江水资源保护专项资金管理暂行办法》（江府办［1996］22号）同时废止。
附件
江门市潭江水资源保护专项资金申请表
申请
单位
基本
情况
单位全称（盖公章）：
负责人：
职务：
电话（含手机）：
地址：
邮政编码：
传真号码：
电子邮箱：
申请
项目
基本
情况
项目名称：
建设占地：
开工时间：
计划竣工时间：
项目总投资（万元）：
项目已投入资金（万元）：
项目建设规模：
项目
已落
实资
金
自有资金
（万元）
国家补助
（万元）
省补助
（万元）
地方补助
（万元）
银行贷款
（万元）
其他
（万元）
项目
建设
主要
内容
项目
要求
达到的目标或效果
审核意见
申请单位主管部门
（盖章）
年 月 日
相关市、区环保部门
（盖章）
年 月 日
相关市、区财政部门
（盖章）
年 月 日
市环保部门
（盖章）
年 月 日
市财政部门
（盖章）
年 月 日
（采集：赵岚 编审：叶海林）
国家级优秀新产品奖奖励办法
国家计委
国家级优秀新产品奖奖励办法
1990年11月27日，国家计委
第一章 总 则
第一条 为了鼓励开发新产品，促进产品结构调整，特设立国家级优秀新产品奖，并制订本办法。
第二条 本办法所称新产品是指工交系统的国家级优秀民用工业新产品，包括新材料、新设备。
第二章 奖励条件与标准
第三条 国家级优秀新产品奖，评选授奖时间和数额根据具体情况确定。
第四条 国家级优秀新产品奖分为三个等级，其条件分别为：
一等奖必须是在设计、制造技术上有重大突破，全部性能指标达到国际当代先进水平，即在国际同行业或同类产品中居于领先地位，已较大批量生产，在国内外市场畅销，社会经济效益特别显著的新产品。
二等奖必须是在设计、制造技术上有一定创新，部分关键性能指标达到国际当代水平，即采用现行国际标准或在国际上同类产品中居于中上水平，已批量生产，在国内外市场适销，社会经济效益很高的新产品。
三等奖必须是在设计、制造技术上有重大改进，性能指标在国内同行业或同类产品中居于领先地位，已批量生产，在国内市场销路好，社会经济效益高的新产品。
评价国家级优秀新产品的技术水平以鉴定验收证书为准；社会经济效益以开发单位财务部门出具有证明为准；如有创汇额，以外贸系统的单位出具的证明为准。
第五条 国家级优秀新产品奖奖励标准：
一等奖 颁发国家级优秀新产品证书和金质奖牌。
二等奖 颁发国家级优秀新产品证书和银质奖牌。
三等奖 颁发国家级优秀新产品证书和铜质奖牌。
第六条 获得国家级优秀新产品奖的开发单位，可根据国家有关政策法规对参加开发的有功人员颁发奖金，对贡献大的人员，应给予重奖。对已获得过奖励的项目，在此次奖励时只补发差额部分的奖金，不得重复发放。同时，开发单位可以评选参加开发的有功人员，并记入本人档案，作为考核、晋升、提级、评定职称的重要依据之一。
第三章 组织管理
第七条 国家成立国家级优秀新产品评审委员会（以下简称评委会），负责国家级优秀新产品奖励工作。
第八条 国家级优秀新产品奖的申报程序，由开发单位按照隶属关系，分别向各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委）或国务院业务主管部门申报，由经委（计经委）或国务院业务主管部门根据国家级优秀新产品奖的评选条件，将申报项目进行认真初评后，向评委会报送候选名单。计划单列市经委（计经委）在上报候选名单前，应与所在省的经委（计经委）交换意见，避免重复。
第九条 评委会将申报项目分类送给国务院行业归口管理部门，由行业归口管理部门组成行业评审委员会认真复审后，报送评委会。
第十条 评委会对所报项目终审后，在授奖前予以公布，自公布之日起一个月内，如有异议，由有关部门提出处理意见，再报评委会复审裁决，无异议的即行授奖。
第十一条 发现获奖者有弄虚作假或剽窃他人成果等行为，经查明属实，将撤销奖励，责令其退回奖牌和奖金，并按情节轻重给予批评、通报或处分。
第十二条 授予的国家级优秀新产品奖有效期为三年，逾期自行失效。失效后，开发单位不得再以此荣誉作商品广告宣传。
第四章 附 则
第十三条 本办法自发布之日起施行。
第十四条 国务院有关部门，各省、自治区、直辖市、计划单列市经委（计经委），可参照本办法的原则，根据各自的具体情况，制订本部门、本地区的优秀新产品奖励办法。