北京市人民政府办公厅


京政办发[1987]152号



北京市人民政府办公室转发市建委制定的《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》的通知




各区县人民政府，市政府各委、办、局，各总公司:
市建委制定的《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》，已经市人民政府批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。



一九八七年十月二十四日

北京市建设工程施工
招标投标管理暂行办法


第一章 总则

第一条 为促进建筑企业开展竞争，改善经营管理，提高建设效益，根据国务院《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》和国家有关规定，结合本市情况，制定本办法。
第二条 凡列入本市年度基本建设施工计划，建筑面积在2000平方米以上或投资额在50万元以上的建设工程，除因特殊情况，经市城乡建设委员会(以下简称市建委)批准的以外，均必须按本办法进行招标。
第三条 凡本市行政区域内持有本市营业执照的建筑企业(外国建筑企业除外)和领有市建委核发的投标许可证的外地建筑企业，均可参加投标。
第四条 本市建设工程施工招标投标工作，由市建委领导，市建设工程招标投标管理办公室(以下简称市招标办)具体负责组织管理和监督检查。

第二章 招标

第五条 建设工程施工招标，可采取全部工程、单项工程、分部工程、专业工程等形式实施。
实行招标的工程应具备以下条件:
1、建设项目已经列入本市年度基本建设施工计划。
2、已领得建设用地许可证，完成了拆迁工作，施工现场实现了“三通一平”。
3、建设工程所需外部市政、公用设施条件等已经落实。
4、有持证设计单位设计的施工图，并有施工图预算或设计概算，已领得城市规划管理部门核发的建设工程许可证。
5、资金、主要材料已落实，能保证施工需要。
6、标底已编审完毕。
第六条 招标单位招标，须向市招标办提出申请，经批准后，按下列方式进行:
1、公开招标:由招标单位发表招标广告。
2、邀请招标:由招标单位向4个以上有工程承包能力的建筑企业发出招标通知书。
对不宜公开招标或邀请招标的工程，经市招标办同意，并核定标底后，可由2个以上有工程承包能力的建筑企业进行议标。
第七条 招标单位对申请投标的企业进行资格审查，并报市招标办核准，确定投标企业后，召开招标会议，向投标企业分发招标文件。
招标文件发出之日至开标之日，一般不超过一个月，大中型工程不超过两个月。
第八条 建设工程施工招标文件应包括下列主要内容:
1、工程综合说明:工程项目的内容、发包范围、技术要求，开竣工时间、质量标准、现场条件等。
2、施工图纸、设计资料、设计说明书。
3、工程主要实物量清单(参考数据)。
4、工程的局部精度、装修等级、特殊材料、特殊做法等特殊要求，采用的新技术、新材料等。
5、工程款项支付方式及主要合同条款。
6、材料、设备供应方式，加工订货情况，材料价差结算方式。
7、工程保修要求。
8、中标评定条件。
9、投标起止日期和开标日期、地点。

第三章 标底

第九条 标底由招标单位编制。
第十条 编制标底应以设计图纸为依据，标底价格及工期的计算，应执行北京市建筑安装市政工程预(概)算定额、工期定额和有关规定。不可预见费或包干系数以及工程需要增加的措施费等应列入标底。
第十一条 标底应不超出工程投资金额。
第十二条 标底经市建筑安装市政工程合同预算审查处审查确认后，由招标单位报市招标办核准。
第十三条 标底必须封存，开标前严格保密。

第四章 投标

第十四条 参加投标的建筑企业，应按招标单位的要求，向招标单位送达投标申请，并提交以下资料:
1、营业执照和企业等级证书(复印件)或投标许可证(复印件)。
2、企业简历(组建时间和近3年承建工程情况)。
3、自有资金情况。
4、全员人数，技术人员、技术工人的数量，平均技术等级，自有主要施工机械状况。
5、近两年承建工程的质量情况说明。
6、现有施工任务一览表(包括在施及拟开工项目，目前剩余能力等)。
第十五条 投标企业的投标书应按招标文件的内容编制，并按规定格式填写，字迹清楚、内容齐全，加盖单位和负责人印章，密封送达招标单位。
第十六条 标价计算执行北京市建筑安装市政工程预(概)算的定额、工期定额等有关规定，允许根据本企业的实际情况，对标价进行合理浮动。

第五章 开标、评标、决标
第十七条 开标由招标单位邀请上级主管部门、市招标办、建设银行、公证处和标底编审单位等召开开标会议，成立评标小组，在投标企业和有关单位参加下，公开进行，投标书当众启封。
第十八条 投标书有下列情况之一者无效:
1、未密封。
2、未按规定格式填写或字迹模糊辨认不清、内容不全。
3、未加盖单位公章和负责人印章。
4、逾期送达的。
5、投标企业未参加开标会议。
第十九条 评标的原则是根据标价、工期、质量标准、主要材料用量、施工方案、企业信誉等综合考虑，择优确定。
自开标之日起至决标之日，一般不超过7天，大中型工程不超过15天。
第二十条 民用工程中标价格应控制在标底价格的上下5%之间；工业交通项目应控制在标底价格的上5%下7%之间。
第二十一条 中标企业确定后，由招标单位发出中标通知书。双方应在一个月内签订工程承包合同。
对未中标企业，由招标单位收回招标文件，退回押金，付给投标企业投标书编制补偿金(按中标价格的万分之一计算，但最多不超过1000元)。
第二十二条 招标工程在决标后，招标单位以中标价格的万分之六；中标企业以中标价格的万分之四，向市招标办交纳招标投标管理费。

第六章 违章处罚

第二十三条 违反本办法规定的招标、投标及所签订的工程承包合同无效，由市招标办按违章行为分别作如下处理:
1、应实行招标而未实行招标的工程，不批准开工。
2、向投标企业泄露标底的，由市招标办对责任单位处2000元至5000元的罚款；有徇私舞弊、行贿受贿行为的，依法追究当事人的法律责任。
3、在投标过程中不如实填写投标申请书，或有隐瞒企业资质情况等弄虚作假行为的，责令退出投标，并取消其半年以内参加本市施工投标的资格。
4、在投标过程中，互相串通，哄抬标价，扰乱招标投标秩序的，责令责任单位赔偿招标单位的经济损失，并取消其一年以上的投标资格。

第七章 附则

第二十四条 本办法执行中的具体问题，由市建委负责解释。
第二十五条 本办法经市人民政府批准，自1987年11 月1日起施行。北京市城乡建设委员会1984年7月发布的《关于北京市建设工程招标投标的试行规定》同时废止。


云南省人民政府


云南省机动车第三者责任法定保险暂行规定

　（云南省人民政府令第３号　１９９３年８月１８日）


　　第一条　为保护机动车事故中第三者的合法权益，及时恢复机动车的运行和作业能力，促进经济建设的发展，根据《道路交通事故处理办法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本规定。


　　第二条　本规定所称机动车，是指各种汽车、电车、摩托车、拖拉机、轮式专用机械车（农用轮式专用机械车除外）、电瓶车（电瓶动力单车除外）。
　　本规定所称第三者，是指保险人和被保险人以外的可能因机动车事故而造成人身伤亡或者财产毁损的所有不特定受害者。


　　第三条　下列机动车，除部队机动车、残疾人专用机动力以及本规定施行前已由省人民政府批准以交通安全统筹方式实行保险的机动车以外，都必须参加第三者责任法定保险：
　　（一）本省境内各单位和个人拥有的机动车；
　　（二）经国家主管部门批准，临时来滇的外国机动车；
　　（三）在本省边境地区临时入出境的外国机动车；
　　（四）其他必须参加第三者责任法定保险的机动车。


　　第四条　机动车出厂或者出售时，接车方必须在出厂地或者购货地参加短期机动车第三者责任法定保险，机动车到达目的地，保险责任自行终止。但机动车在接车过程中全程使用火车等运输工具运输的，不在此限。
　　临时进入本省境内的外省机动车，驾驶人员应当携带有效的保险凭证，否则必须就近办理机动车第三者责任法定保险短期保险手续。


　　第五条　机动车第三者责任法定保险业务，由中国人民保险公路及其办事机构和经国务院及中国人民银行批准的其他保险公司及其办事机构负责办理。
　　各保险公司及其工作人员，在办理保险业务中，应当做到服务热情、标准公开、偿付及时。


　　第六条　机动车第三者责任法定保险的保险责任、除外责任、保险费率按中国人民银行批准的有关规定执行。


　　第七条　机动车第三者责任法定保险的基本保险期限为一年。短期保险期限不少于一个月。因特殊情况需要超过一年的，按照保险机构的规定办理。
　　机动车第三者责任法定保险实行续保制。即被保险人必须在保险期届满前一个月内输继续保险的手续。特殊情况不需要实行续保的，按照保险机构的规定办理。
　　参加第三者责任法定保险的机动车在一年保险期内未发生保险事故的，在输续保手续时，由保险人按照上年度应交保险费的１０％给予被保险人安全奖励。


　　第八条　在机动车第三者责任法定保险的保险期内，由于机动车转户、报停、报废等原因，车属单位或者个人要求退职的，凭机动车转户、报停、报废的审批机关出具的证明，向保险人办理退保或者改批手续。转户或者报停的机动车重新启用时，凡已办理退保手续的，必须重新投保。


　　第九条　对必须参加第三者责任法定保险而未投保的机动车，公安交通管理机关、交通管理部门、农机管理部门，一律不予发给车辆号牌、行车证和运输证，不予办理年度检审手续。对未续保者，也按上述规定处理。


　　第十条　所有车属单位和个人，应当加强对驾驶人员的安全教育和管理，保证机动车处于良好的技术状态，不得因参加机动车第三者责任法定保险而放松管理和忽视安全。
　　机动车的驾驶人员，必须遵守道路交通管理法规和安全操作规程。


　　第十一条　机动车发生交通事故时，由公安交通管理机关依法处理；交通事故责任者构成犯罪的，依法追究刑事责任。交通事故责任者应负的损害赔偿责任需由保险人承担的，应当将生效的调解书或者裁判文书交保险人一份，作为履行保险责任的依据。


　　第十二条　在本省境内发生机动车交通事故逃逸案件的，由事故发生地中国人民保险公司及其办事机构预付伤者抢救期间的医疗费、死者的丧葬费。中国人民保险公司有权向抓获的逃逸者及其所在单位或者机动车的所有人，追偿其预付的所有款项。
　　机动车交通事故逃逸案件未查获的，中国人民保险公司及其办事机构已预付的医疗费、丧葬费，由各保险机构按有关规定分担。


　　第十三条　机动车的驾驶人员，应当随身携带机动车第三者责任法定保险凭证，以备查验。
　　公安交通管理机关的执勤人员，有权查验机动车第三者责任法定保险凭证。查验时无保险凭证的，处三十元以下罚款；发现伪造、涂改保险凭证的，处二百元以下罚款。


　　第十四条　保险人超过合同约定的赔款期限不承担应当承担的保险责任的，每超过一日，按赔款金额的５‰加付违约金。


　　第十五条　被保险人在投保或者索赔时有隐瞒、谎报或者欺诈行为的，保险人有权不予赔款、减少赔款数额或者追回已付的保险赔款。


　　第十六条　保险人和被保险人发生保险争议时，应当协商解决。协商不成的，可以向人民法院起诉。


　　第十七条　本规定自一九九三年九月一日起施行。