福建省厦门市人大常委会


厦门市实施《中华人民共和国教师法》若干规定
厦门市人大常委会



（1998年10月27日厦门市第十一届人民代表大会常务委员会第八次会议通过 1998年10月27日公布施行）


第一条 为保障教师合法权益，加强教师队伍建设，促进本市教育事业的发展，遵循《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）等法律、行政法规的基本原则，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市所属的各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的教师。
第三条 各级人民政府应全面实施《教师法》，加强教师的思想政治教育和业务培训，改善教师的工作条件和生活条件，保障教师的合法权益，提高教师的社会地位。
第四条 市教育行政部门主管本市的教师工作。区教育行政部门按照权限管理本辖区内的教师工作。
市、区人民政府有关行政部门依法在各自的职责范围内，协同教育行政部门，负责有关的教师工作。
学校及其他教育机构根据国家规定，进行教师管理工作，并保障教师的合法权益。
第五条 教师应履行《教师法》规定的义务，忠于人民的教育事业，遵守国家法律，遵守职业道德和教师行为规范，增强工作责任感，努力提高思想政治水平和教育教学水平。
第六条 教师应具备《教师法》规定的相应学历层次，并取得《教师资格条例》规定的相应的教师资格证书。
取得教师资格的人员首次任教时，应当有一年的试用期。
第七条 市、区人民政府及其教育行政部门、学校主管部门和学校应当采取措施，提高现有教师的学历水平。教师应接受各种进修培养，努力提高自身的学历层次。
到2010年40岁以下的小学与初中教师应在《教师法》规定的最低学历层次上分别提高一个学历层次。
由外地调入本市任小学教师的，应具有大学专科以上学历；任初中教师的，应具有大学本科以上学历。
第八条 学校实行教师职务聘任制度。教师职务的聘任应遵循双方地位平等的原则，由学校与教师签订书面聘任合同，明确规定双方的权利、义务和责任。
教师职务的聘任与职务的评定分开，学校可在教师职务职数和合理的专业结构内自行决定聘任教师职务。
第九条 市、区教育行政部门和学校应建立健全学科带头人、中小学特级教师的评选和管理制度。
第十条 教师应按规定接受继续教育。接受继续教育作为教师职务评聘的必要条件。
市、区教育行政部门、学校主管部门和学校、其他教育机构应制定教师继续教育的规划和年度计划，创造条件做好教师继续教育工作。
市、区人民政府应当保障教师继续教育的经费。
第十一条 应届师范类毕业生到本市从事教育工作，由教育行政部门和学校择优录用。经录用拒不从事教育教学工作的，教育行政部门有权追回教育培养费；未被录用的，经教育行政部门同意后进入人才市场择业。
第十二条 鼓励应届非师范类大专院校毕业生通过竞争到本市中小学任教。鼓励非教育系统具有教师资格的人员应聘到本市中小学任教。
第十三条 鼓励中学优秀毕业生报考师范院校。师范院校学生享受专业奖学金。
市人民政府对师范类学生给予适当生活补贴，设立师范类学生专项奖励。
第十四条 应届师范院校毕业的教师，实行试用期培训制度，未参加试用期培训或培训不合格的，不能转正定职。
第十五条 市教育行政部门负责组织本市教育人才的培训和教育人才供需信息的收集、贮存、交流，进行教育人才智力开发，为本市教育人才流动提供必要的服务。
第十六条 教师可在教育系统内部流动，鼓励教师到农村学校或基础薄弱学校任教。具体鼓励办法由市人民政府制定。
第十七条 教师申请调离教育系统，必须在教育系统服务六年以上，并经教育行政部门批准。
在教育系统服务未满六年的师范院校毕业的教师，擅自离开教师岗位的，以自动离职处理，追回教育培养费。
第十八条 教育行政部门应当制定教师考核的原则、内容、标准、程序和方法，对考核工作进行指导、监督。
学校和其他教育机构应当建立健全教师学年度考核制度。
考核应当客观、公正、准确，充分听取教师本人、其他教师以及学生的意见。
考核结果记入考绩档案，作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据。
第十九条 教师工资收入应比本市的相当类型公务员的工资收入高10％。
在职教师的教龄津贴在国家规定标准基础上提高一倍。
第二十条 教师住房面积标准比照本市国家公务员住房面积标准执行。
教师（含离退休教师）购买统建房，按全市统一出售价格的80％给予优惠；夫妻双方是教师的，其购房价格按全市统一出售价格的70％给予优惠。
第二十一条 区、镇两级人民政府应为农村学校教师解决住房问题提供支持。农村学校建设教师住房，所在的区、镇人民政府应优先优惠提供建房用地。
第二十二条 教师申请调离（含自动离职、辞职）教育系统，已购买的统建房，应按购房当年价格补付购房的优惠部分价款；租住教育系统自管房的，应予退还。
第二十三条 教师的医疗保险与本市国家公务员享受同等的待遇；教育行政部门应每二至三年为教师进行一次身体健康检查，检查经费从教育经费中列支。
大中专院校正、副教授、高级讲师、中小学特级教师、中学高级教师生病住院可安排住两人间病房，按普通病房计费。
建立教师疗养中心，组织教师进行疗养。
第二十四条 教龄男满30年，女满25年的教师，符合法定条件退休的，其退休金补助费按本人退休时的标准工资的100％发给，并享受市人民政府规定的“终身教育荣誉津贴”。
第二十五条 获得省、市人民政府颁发的从教荣誉证书的教师和教育工作者，可凭证件免费迸入公民博物馆、科技馆、艺术馆、德育基地。
第二十六条 市人民政府对在教育教学工作中表现突出取得显著成绩或有其他突出贡献的教师，授予荣誉称号并给予奖励。
市、区人民政府及其教育行政部门应定期奖励先进教师和先进教育工作者。
鼓励和支持设立教师奖励基金。教师奖励基金的使用和管理应接受教育行政部门和其他有关部门的指导、监督。
第二十七条 教师有下列情形之一的，给予行政处分或者解聘：
（一）故意不完成教育教学任务给教育教学工作造成损失的；
（二）体罚学生，经教育不改的；
（三）品行不良、侮辱学生，影响恶劣的；
（四）旷工或者无正当理由逾假不归，连续超过10天或者一学年内累计超过20天的；
（五）有其他严重违纪行为的。
教师学年度考核不合格的，给予解聘。
第二十八条 教师有下列情形之一的，予以辞退：
（一）被解聘后，不服从改任他职决定或拒不接受岗位培训或经培训仍不能胜任工作，半年内无法自行流动其他单位的；
（二）连续两年考核不合格的；
（三）法律法规规定其他应予辞退的。
第二十九条 教师对学校及其他教育机构侵犯其合法权益的行为，或者对学校及其他教育机构作出的处理不服，可以向市、区教育行政部门提出申诉。教育行政部门应当在接到申诉的30天内，作出处理。
教师对有关行政部门侵犯其合法权益的行为，可以向同级人民政府或者上一级人民政府有关部门提出申诉，同级人民政府或者上一级人民政府有关部门应当作出处理。
第三十条 学校和其他教育机构中的教育教学辅助人员，可以根据实际情况参照本规定执行。
社会力量所办学校教师的待遇，由举办者自行确定并予保障。
第三十一条 本规定的具体应用问题由厦门市人民政府负责解释。
第三十二条 本规定自颁布之日起施行。



1998年10月27日
云南省保山市人民政府办公室


保山市人民政府办公室关于印发保山市农村民房灾害保险实施办法的通知

保政办发〔2009〕218号


各县（区）人民政府，市直各委、办、局：

《保山市农村民房灾害保险实施办法》经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。




二OO九年十二月二十五日




保山市农村民房灾害保险实施办法


第一章 总 则

第一条 根据《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发〔2007〕1号），《云南省人民政府关于贯彻落实国务院保险业改革发展文件的实施意见》（云政发〔2006〕174号），《云南省省公安厅、民政厅、中国保险监督管理委员会云南监管局关于推动开展农村房屋财产火灾保险工作的通知》（公消〔2007〕239号）文件精神，为推动农村民房政策性统保工作开展，建立政策性统保、商业化补充、民政救助三结合的农村民房风险防范与救助机制，促进社会稳定和新农村建设，结合保山实际，制定本实施办法。

第二条 农村民房灾害保险坚持自主自愿、市场运作、共同负担、稳步推进的原则，以政府主导、民政牵头、部门协作，采取费用补贴等多种措施，支持农村民房灾害保险经营机构开展业务。


第二章 管理机构及职责范围

第三条 市农村民房灾害保险工作领导小组负责统一领导和组织实施全市范围农村民房保险工作。具体职责如下：

（一）贯彻落实国家及省、市农村民房灾害保险工作的有关政策。

（二）组织有关部门制定和完善全市农村民房灾害保险的实施方案。

（三）对市民政局、市财政局、中保财险保山分公司、市消防支队等开展农村民房灾害保险工作的情况实行监管。

（四）协调农村民房灾害保险实施工作中涉及部门的有关问题。

第四条 市民政局、市财政局、中保财险保山分公司负责承担全市农村民房灾害保险相关业务。具体职责如下：

（一）贯彻落实农村民房灾害保险的各项政策规定。

（二）市民政局和中保财险保山分公司负责全市农村民房灾害保险的申报登记，核实投保农户清单，理赔查勘定损等工作；市财政局负责保险费的财政预算安排并指定农村民房灾害保险保险费的专项开支科目等工作。

（三）负责对有关业务进行指导、监督和管理。

（四）指导全市农村民房灾害保险工作。

（五）提出改进和完善农村民房灾害保险工作的建议和意见。

（六）受理农村民房灾害保险业务查询。

（七）做好其他相关服务工作。


第三章 保险对象、保障范围

第五条 保险对象为全市农村居民常住的生活住房，即正房（指房屋中以居住为目的，且正在使用的居民住房）。

第六条 保险范围为全市农村户口所在辖区内的常住居民。


第四章 保险费、保险期限、赔偿限额

第七条 农村民房灾害保险保费按户计算，每户每年缴纳保险费10元，由县（区）财政承担2元，民政部门补助8元。

第八条 发生保险事故，农村民房多灾种统保的每户每年累计最高赔偿限额为10000元。

在全市统保之外，有条件的农户还可以根据实际情况自行增加保险金额，并由农户全额缴纳相应的保险费。

第九条 每次统保的保险期限为1年。


第五章 投保方式

第十条 农村民房灾害保险执行全市统保。

农村民房保险以乡（镇）为单位进行投保，各乡（镇）民政工作人员必须按本办法规定的保险对象填写保山市民房统保居民住房的分户清单、投保单，报县（区）民政局审查后，上报市民政局审核并签注投保意见，交保险公司办理保险手续。


第六章 承保业务流程

第十一条 摸底调查：由县（区）民政局组织乡镇、街道民政工作人员开展摸底调查工作，核实民房数量并做到“两见”，即见人、见房。

第十二条 登记造册：根据属地管理原则，在乡镇（街道）民政工作人员的参与下，以乡（镇）为单位按照统一的登记表进行逐户登记造册，并由民房所有者签名认可。

第十三条 各县（区）民政局对乡镇、街道民政工作人员上报数据进行核实，确认无误后，分别上报市民政局、市财政局、中保财险保山分公司。

第十四条 农户要认真填写投保申请登记表，表中户主的详细地址，房屋的朝向必须填写。

第十五条 以乡镇、街道为单位与保险公司签订保险合同，保险方能生效。

第十六条 中保财险保山分公司按签订的保险合同，在3个工作日内将一式四份保险单及民房分户清单打印盖章后送市民政局1份，县（区）民政局1份，全市各乡（镇）、街道办事处1份，留存归档1份。

第十七条 年度保险期限到期15日前，保险公司以书面形式通知投保人进行下一年度的投保准备工作，在到期日前签订续保合同。

第十八条 续保时按第十一条至第十六条规定流程办理续保手续。


第七章 保险责任

第十九条 责任范围：洪涝灾（洪水、暴雨）、风雹灾（龙卷风、暴风、冰雹）、雷击、泥石流、崩塌、地面下陷；火灾、爆炸；空中运行物体的坠落；因防止上述灾害蔓延或因施救、保护保险房屋所采取必要的措施而造成保险房屋的损失和支付的合理费用。


第八章 缴费方式

第二十条 按照各县（区）民政局核定的投保户数计算应缴的保险费，由保险公司统一出具保险单、保险费发票、投保分户清单等保险凭证交各县（区）民政局，将保险费汇到指定地点。收款人帐户名称：中国人民财产保险股份有限公司保山市隆阳支公司；收款人开户行：保山市工商银行南小区分理处；收款人帐号：25100209090923100558。汇款人须详细填写各县（区）民政局的名称、地址、银行帐号。


第九章 理赔处理

第二十一条 理赔流程

（一）发生保险事故时，投保人必须及时报告所在村委会，村委会向乡镇民政办报告，乡镇民政办及时报告县（区）民政局，县（区）民政局向保险公司转报案。

（二）各县（区）民政局为保险理赔的代办机构，在接到农户住房保险发生保险事故时，要将情况通知保险公司，视情况决定是否到现场查勘、鉴定，保险公司根据情况决定是否派员到现场或委托处理。多处发生灾情，县（区）保险公司和民政局不能及时到现场的，可委托乡镇政府查实上报相关灾情（附灾情材料：受灾种类、时间、原因、受灾农户户主姓名及民房受损的具体情况等）。每一件理赔案件，由保险公司给付各县（区）民政局查勘、定损费100元，每月结算一次。保险公司通过保山市民政局向各县（区）民政局常年借支理赔备用金50000元，以便及时理赔。


第十章 赔偿标准

第二十二条 农村民房屋倒塌或推定全损的赔偿标准：

（一）土木结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、木骨架烧毁或者严重变形，楼板、木板墙严重受损、墙体完全倒塌、房内地面严重受损、瓦房面完全受损、必须拆除重建的房屋，赔偿10000元。

（二）砖木结构（空心砖、红砖）：因保险事故导致房屋基础严重受损、木骨架严重变形或者倒塌和烧毁，楼板、木板墙烧毁或者严重变形、砖墙完全倒塌或严重受损、瓦房面完全损坏，楼板、木板墙烧毁或严重变形、房内地面严重受损、必须拆除重建的房屋，赔偿10000元。

（三）砖混结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、梁柱严重损伤、板体严重损伤、墙体严重受损或倒塌、门窗严重损坏、楼地面严重受损、必须拆除重建的房屋赔偿10000元。

（四）框架结构：因保险事故导致房屋基础严重受损、梁柱严重损伤、板体严重受损、墙体严重受损或者倒塌、楼地面严重受损、门窗严重损坏、必须拆除重建的房屋赔偿10000元。

第二十三条 农村民房发生部分损失的赔偿标准：

（一）土木结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重损坏的赔偿1200元；（2）木骨架全面烧毁或者严重变形的赔偿1800元；（3）木板墙完全烧毁或者严重变形的赔偿1500元；（4）楼板烧毁或者严重变形的赔偿1100元；（5）三面墙体完全倒塌的赔偿1800元；（6）房内地面严重受损的赔偿1100元；（7）瓦房面完全损坏的赔偿1100元；（8）房内装饰损坏的赔偿500元。

（二）砖（空心砖）木结构：因保险事故导致（1）基础严重受损的赔偿1500元；（2）木骨架烧毁或严重变形的赔偿1000元；（3）砖墙体倒塌或者严重受损的赔偿4000元；（4）房内地面严重受损的赔偿1500元；（5）瓦房面完全损坏的赔偿2000元；（6）房内装饰损坏的赔偿700元。

（三）砖（烧砖）木结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿1200元；（2）木骨架烧毁或者严重变形的赔偿1500元；（3）楼板烧毁或者严重变形的赔偿1000元；（4）木板墙烧毁或严重变形的赔偿1200元；（5）砖墙体倒塌或严重受损的赔偿2500元；（6）房内地面严重受损的赔偿800元；（7）瓦房面完全损坏的赔偿1000元；（8）房内装饰严重受损的赔偿800元。

（四）砖混结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿2000元；（2）梁柱严重变形的赔偿1000元；（3）板体严重受损的赔偿1200元；（4）墙体整体倒塌或严重受损的赔偿1800元；（5）楼地面严重受损的赔偿1000元；（6）门窗严重受损的赔偿1000元；（7）房内装饰严重受损的赔偿2000元。

（五）框架结构：因保险事故导致（1）房屋基础严重受损的赔偿2500元；（2）梁柱严重损伤的赔偿1200元；（3）板体严重受损的赔偿1000元；（4）墙体整体倒塌或严重受损的赔偿1000元；（5）楼地面严重受损的赔偿1000元；（6）门窗严重受损的赔偿1000元；（7）房内装饰严重受损的赔偿2000元。

第二十四条 凡是故意或人为纵火的本户房屋，不属于保险赔偿责任。

第二十五条 因受滑坡、泥石流等地质灾害直接威胁农户住房财产安全，经县级国土资源部门查勘确认需要搬迁的，保险公司在10个工作日内按每户一次性补偿200 元的标准交各县（区）民政局统一组织实施搬迁工作。


第十一章 索赔资料

第二十六条 保户出险后，根据不同情况，原则上应提供如下索赔单证：

（一）出险通知书；

（二）出险证明；

（三）房屋损失清单；

（四）户口簿或者身份证及复印件；

（五）房屋产权证及复印件、无产权证必须出具乡（镇）一级以上的相关证明；

（六）现场照片。


第十二章 保险服务承诺

第二十七条 保险宣传服务：主动热情的向客户宣传，解答有关保险条款、赔偿标准及投保、索赔等相关知识。

第二十八条 保险咨询服务：根据农户的要求，积极、热情为农户提供保险咨询、保险建议、保险方案、出险报案（95518专线电话）等服务。

第二十九条 保险走访服务：主动加强与各县（区）民政局的交流、沟通，积极配合民政局对重大事故的处理，重大灾害保险公司领导必须参与处理，对灾情事故及时赔偿。

第三十条 保险理赔服务：严格按照保险责任赔偿范围和标准做好理赔服务。每户房屋损失金额在4000元（含4000元）以下的赔案，相关索赔资料收集齐全后，3个工作日立案、理算、付款、结案；每户房屋损失金额在4000元以上的赔案，相关索赔资料收集齐全后，做到5个工作日赔款。

第三十一条 积极参加当地政府组织的抗灾救灾工作和社会捐赠活动。


第十三章 附 则

第三十二条 本《实施办法》未尽部分参加《中国人民财产保险股份有限公司家庭财产综合保险条款》办理。

第三十三条 本《实施办法》由保山市农村民房灾害保险工作领导小组办公室、参与承保的保险公司负责解释。

第三十四条 本《实施办法》适用于全市境内农户参加保险范围的居民房屋。