关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定
共青团中央 教育部
关于小学少先队工作几个具体问题的补充规定
1983年10月30日，共青团中央 教育部
共青团中央、教育部于1979年曾共同印发了《关于学校少先队工作几个具体问题的规定》，对加强少先队工作起到了很好的作用。1981年，共青团十届三中全会遵照党中央的指示精神，作出《关于加强少先队工作的决议》后，少先队组织进一步贯彻“把全体少年儿童组织起来”的方针，从小学一年级开始即把全体适龄少年儿童组织起来，学习共产主义，从而使少先队工作出现了一个新的局面。为了适应这一新形势的需要，现就小学少先队工作中的几个有关问题，再作如下补充规定：
一、少先队是少年儿童的群众组织，是学习共产主义的学校。她对少年儿童的教育作用是通过特有的组织形式、丰富多彩的活动和队员当家作主的集体生活来体现的。多年的实践证明，少先队组织是整个少年儿童教育事业中不可缺少的一个重要组成部分，也是学校教育的得力助手。她与学校教育紧密关联，相辅相成，各有侧重，不可分割。为了把少年儿童培养成为有理想、有道德、有知识、有纪律，立志为人民、为祖国、为人类做贡献的一代新人，学校少先队工作不能脱离学校工作的实际和教育工作的规律；同时，教育部门和学校更要十分重视和充分发挥少先队组织的教育作用，否则，是不能全面完成学校的教育任务的。
各级教育部门和学校行政领导要关心和支持少先队工作。县、区教育部门分管小学的负责同志应把关心、指导少先队工作作为一项重要任务来抓，并指定一名干部经常联系。学校党支部要加强对少先队组织的领导，学校行政要将少先队工作列入议事日程，纳入学校工作计划，并经常听取汇报，定期进行研究，及时指导帮助。
团委要加强与教育部门的联系，对每个时期少先队工作的部署，要注意征求教育部门的意见。大队辅导员要经常主动地向学校党支部和行政部门汇报学生的情况及少先队工作，以取得党支部的领导和学校行政部门的具体指导。
二、各地团委和教育部门要共同做好少先队辅导员的选配和聘请工作。较大的小学（一般指15个班级以上）要设专职大队辅导员。农村小学应按学区（公社、乡）设少先队总辅导员，可以由学区中心小学的大队辅导员兼任，也可由其他人员兼任。有条件的地方还可以设专职学区总辅导员。
小学大队辅导员可按相当于所在学校的教导副主任管理和使用。有条件的小学还可以选聘副校长或教导主任、副主任兼任大队辅导员，再配一名副大队辅导员。为了更好地发挥少先队组织的教育作用，应吸收少先队大队辅导员参加所在学校的校务会议，阅读有关文件。
要保持少先队大队辅导员的相对稳定，以利于积累经验，不断提高少先队的工作水平。学校少先队大队辅导员的配备，由县、区团委和教育部门共同商定，团县、区委聘请。教育部门和学校调动大队辅导员工作，要征得当地团委的同意，并做到随缺随补。
各级团委、教育部门和学校要在政治上、思想上、工作上和生活上关心辅导员，帮助他们解决实际困难，鼓励他们做好工作。对于从事少先队工作有显著成绩的少先队辅导员应予以表彰。在调整工资、评选先进、评定教师职称时，对于担任专职大队辅导员的教师，其业务考查应将其担任少先队工作的水平、能力和成绩作为主要依据之一，并注意征求团委的意见。
三、各级团委和教育部门要认真做好辅导员的培训工作。根据1979年联合规定中关于“在师范学校和师资训练班，应尽可能讲授少先队工作的基本知识”的要求。为使中等师范学校学生掌握少先队工作的基本知识和技能，从1983年秋季起，在中等师范学校《教育学》中增加《少先队工作》一章。在教育实习时，也要把辅导员工作列为实习内容之一，并可组织有关这方面内容的讲座。对此，各校在教学中要予以落实；当地团委要积极进行协助。对现任大队辅导员和总辅导员，要采取多种形式进行培训。除各级团校外，有条件的师范和进修院校，还可以根据实际需要，专门开办辅导员培训班。《辅导员》杂志是辅导员业务学习和交流经验的阵地，各地应积极支持办好，并为组织辅导员学习创造条件。
四、开展丰富多彩的活动，是少先队团结教育少年儿童的根本途径。为了更好地在学校教育中发挥少先队组织的作用，全日制六年制小学的少先队活动在班队活动时间中统筹安排，各年级每周应安排一课时。
我国首例“请客刮彩”案法理评析
邝宪平
核心提示：江西省遂川县巾石乡邮政所邮递员刘华明为庆祝自己中奖请同事刮彩票，并口头约定中得奖金一人一半。可一名同事在其女儿中得10万元奖金后，却称自己是赊账刮奖。到底是请客刮奖，还是赊账刮奖？协商无果的情况下，双方对簿公堂。
一、案情介绍
江西省吉安市遂川县巾石乡邮政所邮递员刘华明，在营业大厅负责代销中国体育彩票。2008年7月5日上午，刘华明买了一些中国体育彩票，没想到中了500元。当天中午，刘华明在单位食堂吃饭时，迫不及待地将这一喜讯告诉了同在一桌吃饭的人（妻子肖燕、同事刘倩、王英、刘梅莲和她女儿李芳芳）“祝贺你，你一定要请客！”一位同事说。“没问题！”刘华明爽快地答应了。他还随口说：“要不这样，我出钱请你们刮彩票。谁刮到了奖，所得奖金就和我对半分。”当日15时左右，刘华明兑现请客承诺，请王英、刘倩刮彩票，两人中了一些小奖。过了一会儿，刘梅莲和女儿李芳芳（14岁）也来刮奖。刚好在这时，有人来找刘华明有事，他就出去了一下。这时，李芳芳所刮的这张彩票竟然中了10万元大奖。当天19时左右，王英、刘梅莲和李芳芳一起来到营业大厅。刘华明满以为刘梅莲是来和他商量分配奖金一事。没想到，刘梅莲是来将购买彩票的20元钱交给他的。“我是请你们刮，不会收你的钱。”刘华明一边解释，一边把钱还给刘梅莲。但她把钱丢到桌子上，走了。结果，这20元谁都不肯收下，一直扔在营业大厅的柜台上。次日，刘华明把20元还给刘梅莲，刘梅莲仍不愿收下。“没想到她说，彩票是她个人买的。”刘华明要求按当初的约定兑现中奖承诺（即五五分成），但刘梅莲一再表示是自己女儿刮中的奖。2008年7月7日，刘梅莲凭着手上的彩票领取了税后奖金8万元。刘华明要求分得奖金4万元，被刘梅莲拒绝。此后，刘华明多次找到刘梅莲协商，均无功而返。为讨一个说法，2008年10月30日，刘华明将刘梅莲母女告上了法庭。（文中当事人均为化名）
二、争议焦点
本案在审理中当事人的争议焦点是：“请客刮彩”还是“赊账刮彩”。在法庭上，刘华明陈述了自己请客刮奖的事实，并当庭向法官递交了两份证人证言来证明自己是请客刮奖。刘梅莲则坚称“以前一直是先刮奖再付钱。我与刘华明之间存在赊账刮奖的交易惯例”。
三、法院审判
江西省遂川县人民法院审理认为，刘华明中奖500元后，要请客刮奖，并约定如果有人中奖，奖金一人一半。当时刘梅莲也在场，应视为刘华明发出要约。当日下午，刘梅莲听说王英被请去刮奖，在未带钱的情况下，与她女儿李芳芳一起前往邮政营业大厅刮奖，应视为同意要约的意思表示，其辩称“是在刘华明处赊账刮奖”，但其事先并未与刘华明约定赊账刮奖，因此其抗辩理由不能成立，所得奖金应按约定进行分配。根据《合同法》有关规定，作出一审判决：被告刘梅莲母女给付原告刘华明彩票中奖款4万元。
一审宣判后，刘梅莲母女不服判决，上诉至江西省吉安市中级人民法院。2009年4月1日，经吉安市中级人民法院组织调解，双方当事人自愿达成调解协议：刘梅莲母女给付刘华明彩票中奖款3万元。
四、法理评析
本案中，刘梅莲母女与刘华明之间的“中得奖金一人一半”的口头约定有效吗？他们之间形成合同法律关系吗？
根据我国合同法的理论，合同订立的一般程序分为：要约和承诺。
（一）要约
1．要约的概念。要约是订立合同的必经阶段。要约是一种订约行为，发出要约的人称为要约人，接受要约的人称为受要约人或相对人。合同法第14条规定：要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应符合下列规定：（1）内容具体确定；（2）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。该条规定揭示了要约的性质及其构成要件。
要约是希望和他人订立合同的意思表示。首先，要约是一种意思表示。要约既不是事实行为，也不是法律行为，只是一种意思表示。其次，要约是希望和他人订立合同的意思表示。要约的目的，是希望与相对人订立合同；若无此目的，即不构成要约。
2．要约的要件。要约作为一种意思表示，除了必须具备意思表示的一般要件外，还有其特定的构成要件，包括以下几个方面：
（1）要约是由特定人作出的意思表示。
（2）要约必须具有订立合同的意图。
（3）要约必须向要约人希望与之订立合同的受要约人发出。
（4）要约的内容必须具体、确定。
3．要约的效力。根据合同法第16条第1款规定：要约到达受要约人时生效。
要约的效力期间由要约人确定。如未预先确定，则应区分以下两种情况：（1）口头要约，如受要约人未立即作出承诺，即失去效力；（2）书面要约，如要约中未规定有效期间，应确定一个合理期间作为要约存续期限，该期限的确定应考虑以下因素：要约到达所需时间；作出承诺所需时间；承诺到达要约人所需时间。
莫桑比克友好代表团访问中华人民共和国的新闻公报
莫桑比克友好代表团 中国
莫桑比克友好代表团访问中华人民共和国的新闻公报
（签订日期１９７５年３月２日 生效日期１９７５年３月２日）
应中华人民共和国政府邀请，莫桑比克解放阵线主席萨莫拉·莫伊塞斯·马谢尔率领的莫桑比克友好代表团于一九七五年二月二十日至三月二日对中华人民共和国进行了正式访问。
萨莫拉·马谢尔主席和他率领的代表团在中国期间，访问了北京、天津、大寨、太原、延安、西安、成都、上海，参观了工厂、农村人民公社、学校、人民解放军部队，游览了名胜古迹，到处受到中国政府和人民的热烈欢迎。
周恩来总理同萨莫拉·马谢尔主席进行了热烈的会见。邓小平副总理同萨莫拉·马谢尔主席就发展中、莫两国人民的战斗友谊和兄弟合作、非洲形势和当前国际上一些重大问题，举行了会谈。会谈气氛的特点是诚恳、相互谅解和战友般的团结。双方对会谈成果一致表示满意。
双方认为，当前国际形势的发展越来越有利于世界革命人民，而不利于殖民主义和帝国主义。国家要独立，民族要解放，人民要革命已成为势不可挡的历史潮流。双方满意地看到，第三世界不断加强共同斗争，在国际事务中发挥着越来越大的作用。双方表示坚决支持世界各国革命人民的正义斗争。
双方十分高兴地看到，非洲人民团结反帝斗争的形势一片大好。广大非洲国家在巩固民族独立的道路上不断胜利前进。未独立地区人民争取民族解放的斗争日益高涨。英雄的莫桑比克、安哥拉、几内亚（比绍）人民，经过长期人民战争，终于摧垮了葡萄牙在非洲的殖民统治。这是非洲人民的伟大胜利。但是双方认为，帝国主义和反动势力不会甘心失败，他们必将反扑，新殖民主义必将利用各种机会进行破坏和捣乱。非洲人民的斗争应当继续进行。双方相信，非洲人民加强团结，提高警惕，坚持斗争，依靠自己的力量，就一定能够克服在争取整个非洲的独立和解放的道路上的一切艰难险阻。双方表示完全支持津巴布韦、纳米比亚、南非人民以及其他未独立地区人民反对殖民主义和种族主义，争取民族独立、民主、正义和进步的斗争。
双方祝贺越南、老挝和柬埔寨人民在反对美帝国主义及其傀儡势力，捍卫民族独立和民族团结的正义斗争中所取得的伟大胜利。这些胜利对于各国人民反对帝国主义的共同斗争是一个伟大贡献。
双方声援朝鲜人民为结束帝国主义对南方的占领及和平统一祖国的正义斗争。
双方支持阿拉伯人民解放被占领土的正义斗争和巴勒斯坦人民恢复民族权利的正义斗争。
中国方面高度赞扬莫桑比克人民在萨莫拉·马谢尔主席和莫桑比克解放阵线领导下，为反对殖民帝国主义统治和侵略、争取民族独立和建立人民政权而进行的持久人民战争，并且热烈祝贺莫桑比克人民赢得民族独立权利的伟大胜利。中国方面认为，莫桑比克人民的正义斗争是对中国人民和世界革命人民反对帝国主义斗争的重大支持。中国方面相信，莫桑比克人民再接再厉，坚持斗争，独立自主，自力更生，在非洲和世界各国人民的支持下，一定能够实现完全民族独立的崇高目标，并把莫桑比克建设成为一个为群众服务的繁荣昌盛的国家。
莫桑比克方面祝贺中国人民在毛泽东主席和中国共产党的领导下在进行社会主义革命和社会主义建设中所取得的伟大成就。
莫桑比克方面高度评价中国政府和人民对莫桑比克人民的斗争所给予的国际主义的支持。
莫桑比克方面坚决谴责美帝国主义企图继续占领中国领土不可分割的一部分－－台湾－－的种种阴谋，并且坚决支持中国人民解放台湾的正义斗争。
双方强调指出，中、莫两国人民在长期的共同斗争中结成了深厚的战斗友情，进一步发展两国人民的友好合作完全符合两国人民的利益和愿望，并且有利于加强全世界人民的团结反帝事业。双方同意，中、莫两国于一九七五年六月二十五日莫桑比克宣布独立之日建立大使级的外交关系，并在经济和文化等领域中建立兄弟般的友好合作关系。
萨莫拉·马谢尔主席邀请了中国政府和中国人民代表团参加一九七五年六月二十五日宣告国家独立的庆祝活动。中国方面十分愉快地接受了这一邀请。
双方满意地指出，萨莫拉·马谢尔主席这次对中华人民共和国的访问取得了圆满的成功，为加强中、莫友谊作出了积极贡献。
一九七五年三月二日于北京