商务部


商务部令2006年第20号 直销行业服务网点设立管理办法


　【发布单位】商务部
　【发布文号】商务部令2006年第20号
　【发布日期】2006-09-20
　【实施日期】2006-10-20


　　《直销行业服务网点设立管理办法》已经2006年8月21日商务部第八次部务会议讨论通过，现予公布，自2006年10月20日起施行。

　

商务部部长：薄熙来
二〇〇六年九月二十日




直销行业服务网点设立管理办法



　　第一条 为规范直销行为，加强对直销活动的监管，根据《直销管理条例》（以下简称《条例》），制定本办法。

　　第二条 申请企业提交的申请材料应包含其在拟从事直销地区的服务网点方案。服务网点方案应符合下列条件：
　　（一）便于满足最终消费者、直销员了解商品性能、价格和退换货等要求；
　　（二）服务网点不得设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所；
　　（三）符合当地县级以上（含县级）人民政府关于直销行业服务网点设立的相关要求。

　　第三条 商务部以市/县为批准从事直销活动的基本区域单位。对于设区的市，申报企业应在该市的每个城区设立不少于一个服务网点，在该市其它区/县开展直销活动应按本办法申报。
　　县级以上（含县级）商务主管部门应当根据《条例》第十条第二款对申请企业提交的服务网点方案进行审查。经审查同意的，应当向省级商务主管部门出具该服务网点方案符合本办法第二条相关规定的书面认可函（标准格式见附件一）。

　　第四条 省级商务主管部门向商务部转报企业申请材料时，应当同时出具对服务网点方案的确认函（标准格式见附件二）。确认函应当包含下列内容：
　　（一）企业服务网点方案经所在地区/县级以上（含县级）商务主管部门认可；
　　（二）该企业在本省拟从事直销业务区域内的服务网点方案符合《条例》第十条第二款规定的条件。

　　第五条 依法取得直销经营许可证的企业应当于批准文件下发之日起6个月内按其上报并经商务部核准的服务网点方案完成服务网点的设立。6个月内未能按商务部核准的服务网点方案完成服务网点设立的企业，不得在未完成服务网点方案的地区从事直销业务，该企业若要在上述地区开展直销业务，应按《条例》规定另行申报。

　　第六条 有关省、自治区、直辖市商务主管部门应会同服务网点所在地的区/县级以上（含县级）商务主管部门，根据《条例》及有关规定对直销企业在该省、自治区、直辖市内已设立的服务网点进行核查，并将全省、自治区、直辖市核查结果一次性报商务部备案。商务部备案后通过直销行业管理网站公布直销企业可从事直销业务的地区及服务网点。直销企业不得在未完成核查和备案前开展直销活动。

　　第七条 直销企业可根据业务发展需要增加服务网点，在已批准从事直销的地区增加服务网点不需要报批，但应当将增设方案通过省级商务主管部门报商务部备案。商务部备案后通过直销行业管理网站公布直销企业在已批准从事直销的地区增加的服务网点。
　　地方商务主管部门可根据《条例》第十条第二款要求直销企业在本地区增加服务网点，但应说明理由。
　　直销企业调整服务网点方案，减少服务网点应报原审批部门批准，并按规定备案。

　　第八条 违反本办法规定的，按照《条例》第三十九条规定予以处罚。

　　第九条 相关商务主管部门及其工作人员必须依法履行职责，进行服务网点设立管理工作，违反《条例》及本办法规定的，按照《条例》第三十八条规定予以处罚。

　　第十条 本办法由商务部负责解释。

　　第十一条 本办法自2006年 10月20日起实施。


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　　附件1：关于XX（申请直销企业名称）服务网点认可函


XX省/直辖市/自治区商务主管部门名称：

　　经研究，XX（申报直销企业名称）在本县/市/区设立的服务网点方案可便于并满足本县/市/区消费者、直销员了解XX（申报直销企业名称）产品性能、价格和退换货的要求，且服务网点未设在居民住宅、学校、医院、部队、政府机关等场所。

　　附：XX（申报直销企业名称）申报的服务网点方案


县/市/区商务主管部门（盖章）
年 月 日



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　　附件2：关于XX（申请直销企业名称）服务网点确认函



商务部：

　　一、XX（申报直销企业名称）拟在我省/直辖市/自治区从事直销业务，业务范围涉及YY、YY……[县/市/区地区名称]，并已向上述县/市/区上报了服务网点方案。

　　二、XX（申报直销企业名称）上报的服务网点方案已分别经上述县/市/区商务主管部门认可，并出具了认可函。

　　三、XX（申报直销企业名称）在我省（直辖市/自治区）拟从事直销业务区域的服务网点方案符合《直销管理条例》第十条第二款规定的条件。

　　四、本确认函已得到我省（直辖市/自治区）商务（厅/委/局）主管领导的审定。


省级商务主管部门（盖章）
年 月 日







福建省厦门市人民政府办公厅


厦府办〔2005〕331号
厦门市人民政府办公厅转发市财政局市信息产业局关于厦门市“E通卡”预收资金管理办法的通知

2006-01-16

各区人民政府，各开发区管委会，市直各委、办、局：

　　市财政局、市信息产业局制定的《厦门市“E通卡”预收资金管理办法》已经市政府研究同意，现转发给你们，请遵照执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　厦门市人民政府办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二OO五年十二月三十日

厦门市“E通卡”预收资金管理办法

　　第一条　为规范厦门小额支付一卡通（以下简称“E通卡”）预收资金的管理，保护持卡人的利益，特制定本办法。

　　第二条　本办法中所称“E通卡”，是指经厦门市政府批准，由厦门市易通卡运营有限责任公司（以下简称易通卡公司）统一制作并向社会公众发行的非接触式IC卡。作为市民小额支付的电子钱包，“E通卡”用于支付参与厦门市“E通卡”系统的服务商所提供的商品或者服务。

　　第三条　“E通卡”分为普通卡（包括带公交季票功能的普通卡，以下同）、纪念卡、联名卡。不记名，不挂失，带公交季票功能的普通卡只能在公交总公司挂失季票。

　　第四条　普通卡或联名卡发行时需收取30元押金。纪念卡由易通卡公司根据需要不定期发行，纪念卡不需缴纳押金，但除卡片质量问题外，纪念卡不办理退卡。

　　第五条　本办法中所称“E通卡预收资金”（以下简称预收资金），是指持卡人购买普通卡或联名卡时缴纳的30元押金，以及持卡人尚未使用沉淀在"E通卡"内的资金。不包括持卡人刷卡消费的交易资金和易通卡公司每月与各运营商正常结算的营运款。

　　第六条　预收资金的所有权归属持卡人。

　　第七条　预收资金对持卡人不予计息。

　　第八条　凡卡面完好、卡体无损、性能良好且购卡满一年以上的普通卡或联名卡，持卡人可向易通卡公司办理退卡，易通卡公司按照《厦门E通卡用户章程》、《厦门易通卡使用须知》的规定和公司操作规程，在规定的时限内，及时、安全、准确、便捷地将预收资金退还持卡人。

　　第九条　预收资金只限于存放在经中国人民银行认定具有足够抗风险能力的商业银行。

　　第十条　严禁易通卡公司对外提供任何形式的担保。

　　第十一条　易通卡公司应向存放预收资金的各商业银行及时了解掌握预收资金账面余额及存款情况，并按季汇总后向市财政局、市信息产业局报告。

　　第十二条　易通卡公司对集中购卡后又集中退卡等可疑交易行为应及时报告市信息产业局和其他监管部门。

　　第十三条　预收资金的使用只限于本办法第八条规定的范围，不得挪作它用。为规范预收资金使用的管理，加强监控，防范风险，必须设立专户存储预收资金，银行专户印鉴由易通卡公司财务部门和信息产业局财务部门分别保管，使用预收资金必须经双方共同审核盖章。易通卡公司对预收资金的安全负直接责任，市信息产业局和其他监管部门应加强对预收资金的监督、管理。

　　第十四条　易通卡公司应严格遵守预收资金管理办法，对违反预收资金使用规定，截留、挤占、挪用或造成资金损失的，要追究主要领导和直接责任人的责任，情节严重的，要依法追究有关责任人的行政和法律责任。

　　第十五条　本办法由市财政局、市信息产业局负责解释。

　　第十六条　本办法自发布日起实施。