甘肃省人民政府


甘肃省行政复议若干规定



甘肃省人民政府令
第69号　

　　《甘肃省行政复议若干规定》已经2010年9月3日省人民政府第62次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年1月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　代省长 刘伟平
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年九月九日

甘肃省行政复议若干规定

第一章　总　则

　　第一条　为了保障、监督行政复议机关依法履行行政复议职责，防止、纠正违法和不当的行政行为，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》，结合本省实际，制定本规定。

　　第二条　行政复议机关负责法制工作的机构（以下简称行政复议机构），具体办理行政复议事项。

　　行政复议机关应当依法建立健全行政复议机构，依法配备具有法律专业知识并符合国家规定任职资格的专职行政复议人员，推进行政复议队伍专业化、职业化建设。

　　第三条　省人民政府法制工作机构应当会同省司法行政部门建立健全行政公职律师制度，组织具有律师资格或者法律职业资格证书的公务员建立全省行政公职律师队伍，为行政机关办理行政复议、行政应诉案件及其他法律事务提供专业保障，促进依法行政和法治政府建设。

　　第四条　县级以上人民政府应当建立健全行政复议工作责任制，将履行行政复议职责的情况列入政府目标责任考核体系。

　　第五条　行政复议机关应当建立健全责任追究制度，对行政复议工作中的徇私舞弊、失职、渎职等行为，依法追究责任。

　　第六条　各级行政复议机关及其行政复议机构制发行政复议法律文书，应当使用国务院法制工作机构和省人民政府法制工作机构制定的统一范本，按照法定的形式、程序和期限办理。

第二章　申　请

　　第七条　公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服申请行政复议，作出具体行政行为的机关为被申请人。

　　申请人错列被申请人，行政复议机构告知其变更而申请人不同意变更的，行政复议机关对其申请不予受理，已经受理的予以驳回。

　　第八条　对行政机关按照其上级机关内容确定且必须执行的指示、命令、决定等作出的具体行政行为不服，以作出指示、命令或决定的机关和对外作出具体行政行为的下级机关为共同被申请人。

　　申请人就前款规定的具体行政行为向作出指示、命令或决定的机关申请行政复议时，该机关应当于5日内将申请转送上一级行政机关受理，并书面向申请人说明情况。

　　第九条　公民、法人或者其他组织对经依法批准行使相对集中行政处罚权的行政机关作出的具体行政行为不服的，向其本级人民政府申请行政复议。

　　第十条　对县级以上人民政府设立的行使行政职权的非常设机构作出的具体行政行为不服的，向上一级人民政府申请行政复议。

　　对省人民政府设立的非常设机构作出的具体行政行为不服的，向省人民政府申请行政复议。

　　第十一条　对甘肃矿区办事处作出的具体行政行为不服的，向省人民政府申请行政复议。

　　对甘肃矿区办事处工作部门的具体行政行为不服，向甘肃矿区办事处或者省人民政府相应主管部门申请行政复议。

　　第十二条　行政机关作出具体行政行为，对当事人的权利、义务可能产生不利影响，但未告知当事人申请行政复议的权利，致使当事人逾期申请行政复议的，其申请期限自当事人知道或者应当知道之日起计算。

　　第十三条　当事人不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，行政复议申请期限自知道或者应当知道具体行政行为内容之日起计算。

　　第十四条　行政复议机关要求申请人补正申请材料的，以收到补正材料的日期为申请日期。补正的期限最长不得超过案件法定审理期限。

　　第十五条　县级以上人民政府法制工作机构与信访工作机构要建立化解行政争议的联动工作机制。在信访接待场所公布行政复议法律、法规、规章，为当事人申请行政复议提供便利。

　　第十六条　信访机构对属于行政复议范围的信访事项，应当以书面形式告知当事人申请行政复议或者转送行政复议机构。转送案件应同时书面告知当事人。

　　第十七条　信访事项涉及的具体行政行为属于行政复议范围，行政机关接访后未依法告知当事人申请行政复议或者转送行政复议机关处理，而以信访程序处理后当事人对处理结果不服的，有权就原具体行政行为申请行政复议。信访处理期间不计入行政复议申请期限。

　　第十八条　公民、法人或者其他组织对具体行政行为不服，向行政复议机构之外的其他机构、部门提出行政复议申请的，收到申请材料的单位应当及时将申请材料转送有权处理的行政复议机构并告知申请人。

　　第十九条　申请事项属于行政复议范围但不属于本机关管辖的，收到申请材料的行政机关，应当在5日内制发《行政复议申请转送函》，将申请转送有管辖权的行政复议机关，并告知申请人。

　　第二十条　公民、法人或者其他组织对属于行政复议范围的具体行政行为不服，未申请行政复议而以其他形式向行政机关投诉的，接收投诉材料的机关应当于5日内将投诉材料转送具有行政复议管辖权的行政机关，并同时告知当事人。

　　接受投诉材料的行政复议机关应当按照行政复议的法定程序办理。

第三章　受　理

　　第二十一条　同一案件的申请人超过5人的，应当于案件受理之日起5日内推选1至5名代表参加行政复议。在规定的期限内未能推选出的，由行政复议机构指定代表人。

　　代表人的行为对被代表人发生法律效力，但是变更、放弃、和解或撤回行政复议申请的，必须经被代表的申请人同意。

　　第二十二条　行政机关的同一具体行政行为涉及两个以上的利害关系人，其中部分利害关系人申请行政复议的，行政复议机构应当在受理申请后通知未申请行政复议的其他利害关系人作为第三人参加行政复议。

　　第三人有权提出与本案有关的行政复议请求，对行政复议机关的决定不服，有权向人民法院提起诉讼。

　　行政复议机构通知第三人并确定其是否参加行政复议的期间不得超过10日，不计入法定审理期限。

　　第二十三条　申请人以传真、电子邮件方式递交行政复议申请书、证明材料的，行政复议机构接收后，应当告知申请人在5日内提交有关材料的原件。

　　第二十四条　行政复议机构对行政复议申请审查后，认为符合受理条件的，应当在5日内制作《行政复议申请受理通知书》和《行政复议答复通知书》并分别送达申请人和被申请人。

　　(一)《行政复议申请受理通知书》应当载明受理日期、案件审理人员，告知申请回避、举行听证的权利。

　　(二)《行政复议答复通知书》应当载明受理日期、提交答复的要求、案件审理人员，告知申请回避、举行听证的权利。

　　行政复议机构在受理具有重大影响的行政复议案件后应当同时书面报告行政复议机关。

　　行政复议机构收到行政复议申请材料，进行审查后认为不符合受理条件的，应当于5日内报请行政复议机关向申请人制发《不予受理行政复议申请决定书》。

　　第二十五条　被申请人向行政复议机关提交《行政复议答复书》应当载明下列内容：

　　(一)被申请人名称、地址、法定代表人姓名及职务；

　　(二)被申请人作出具体行政行为的事实、证据、理由和依据；

　　(三)对申请人的行政复议请求及事实与理由逐条进行答辩和必要的举证；

　　(四)说明对有关具体行政行为建议维持、变更、撤销或者确认违法，建议驳回行政复议申请，进行行政复议调解等答复意见；

　　(五)作出答复的时间。

　　被申请人提交作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料应当装订成卷并附目录和说明。

　　行政复议机构应当在收到被申请人提交的《行政复议答复书》之日起5日内，将《行政复议答复书》副本发送申请人并告知其查阅、复制相关证据材料的权利。

　　第二十六条　行政机关作出具体行政行为时，未制作或送达法律文书，当事人申请行政复议，只要能证明具体行政行为存在且符合法定受理条件的，行政复议机构应当受理。

　　第二十七条　行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请的，申请人有权向其上一级行政机关申诉。

　　上级机关认为行政复议机关不受理行政复议申请的理由不能成立的，应当于5日内责令其受理。受到责令的机关应当立即受理并报告上级机关。

　　上级机关审查申诉的时间不计入行政复议申请期限。

　　第二十八条　有下列情形之一的，上级行政机关应当直接受理下级机关管辖的行政复议案件：

　　(一)已经责令下级机关受理，下级机关仍不受理的；

　　(二)下级机关与被申请人的具体行政行为有利害关系，可能影响公正审理的；

　　(三)上级行政机关认为有必要直接受理的。

　　第二十九条　法律、法规规定了行政复议前置程序，当事人未经行政复议直接提起行政诉讼被人民法院驳回的，从起诉之日起至法律文书生效之日的期间不计入行政复议申请期限。

　　第三十条　行政复议机关受理行政复议申请后，发现申请人已对同一具体行政行为向人民法院提起行政诉讼且已被受理的，应当终止行政复议，但行政复议前置的除外。

　　第三十一条　行政复议申请不符合法定受理条件，但被申请的行政行为存在严重违法或不当情形，行政复议机关应当根据《甘肃省行政执法监督条例》的规定，对被申请的行政行为按照行政执法监督程序处理。

第四章　审　理

　　第三十二条　行政复议机关应当为依法履行行政复议职责提供必要的保障，设立必需的案件审理场所，配备必要的设施、设备，保证办案必备的交通、通讯、调查取证工具及其他必需的办公条件。

　　第三十三条　行政复议机关审理行政复议案件，应当对被申请的具体行政行为的合法性、适当性进行全面审查。

　　行政复议机构审理案件应适用证据规则认定案件事实。行政复议证据规则由省人民政府法制机构另行制定。

　　第三十四条　经初步审查事实清楚、情节简单的行政复议案件，经行政复议机构负责人批准，可以由1名行政复议人员审理，1名行政复议人员协助审理，适用简易程序。

　　前款规定以外的其他案件，应当由3名以上单数的行政复议人员组成合议组以合议方式审理。

　　(一)行政复议机构负责人指定一名行政复议人员担任主审，具体负责案件审理。

　　(二)合议组各成员应当根据案件证据材料和证据适用规则及相关法律依据，对认定案件事实和适用法律分别提出书面意见。

　　(三)合议组按照少数服从多数的原则确定合议意见，由主审人员拟定行政复议决定书，报请行政复议机构负责人或行政复议机关领导签发。

　　重大、疑难、复杂案件，行政复议机构负责人认为必要时，可以将拟定的行政复议决定提请行政复议机关领导集体讨论作出决定。

　　行政复议简易程序由省人民政府法制机构另行制定。

　　第三十五条　行政复议机构承办行政复议案件的人员有下列情形之一的，应当自行回避，当事人也有权申请其回避：

　　(一)是本案的当事人或其近亲属的；

　　(二)与本案有其他利害关系可能影响公正审理的。

　　当事人申请回避，应当在案件审理终结前提出；实行听证审理的，应当在听证程序终结前提出。

　　第三十六条　县级以上人民政府可以设立专家咨询机构。对重大、疑难、复杂案件，必要时可以向相关领域的专家征询意见，作为形成案件处理意见的参考。

　　第三十七条　县级以上人民政府可以聘请专家、学者与行政复议机构专职行政复议工作人员组成行政复议委员会，共同审理重大、疑难、复杂的行政复议案件。

　　行政复议委员会以听证、合议方式审理、议决案件，拟定行政复议决定书后，由行政复议机构负责人报请本级政府领导签发。

　　第三十八条　行政复议机构可以以听证方式审理行政复议案件，采取质证、辩论等方式，听取申请人、被申请人、第三人的意见、证人证言、鉴定人的说明，以及其他有关人员的意见，核实证据，查明事实。

　　听证审理应当公开举行，但涉及国家机密、商业秘密或者个人隐私的案件不得公开。

　　行政复议听证规则，由省人民政府法制机构另行制定。

　　第三十九条　行政复议机关在行政复议过程中，发现被申请人或其工作人员作出具体行政行为时，存在严重职务违法行为或涉嫌职务犯罪的，应将相关材料移送纪检、监察或司法机关处理。

　　第四十条　行政复议期间，行政复议机关发现申请人不适格，但被申请的具体行政行为严重违法或不当，在决定驳回申请的同时，应当根据《甘肃省行政执法监督条例》的规定做出处理。

第五章　调解与和解

　　第四十一条　根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，经行政复议机关主持调解，当事人达成协议的，行政复议机关应当制作《行政复议调解书》。

　　《行政复议调解书》应当载明以下内容：

　　(一)申请人申请行政复议的请求、事实和理由；

　　(二)被申请人答复的事实、理由、证据和依据；

　　(三)行政复议认定的事实和相应的证据；

　　(四)进行调解的基本情况及结果；

　　(五)当事人履行调解书的义务。

　　《行政复议调解书》加盖行政复议机关印章，经当事人签字或者盖章，即具有法律效力。

　　第四十二条　行政复议机关经审查认为被申请的具体行政行为违法或者不当，可以在作出行政复议决定前，以建议、协调、调解等方式促使被申请人改变具体行政行为或与申请人达成和解。

　　被申请人改变具体行政行为或者与申请人达成和解，应在法定审理期限届满前完成。

　　第四十三条　被申请人改变被申请的具体行政行为或者与申请人达成和解，申请人撤回行政复议申请，符合下列条件的，行政复议机关应当准许并终止行政复议：

　　(一)撤回申请是申请人的真实意思表示；

　　(二)被申请人改变具体行政行为或者与申请人达成和解，不得违反或规避法律、法规的禁止性规定；不得超越或者放弃法定职责；不得损害公共利益和他人合法权益；

　　(三)被申请人书面告知行政复议机关改变或者决定改变被申请的具体行政行为，或者提交与申请人达成的和解协议；

　　(四)第三人无异议。

　　第四十四条　经行政复议机关准许和解并且终止行政复议的，应当在《行政复议终止决定书》中载明和解的内容。申请人和被申请人应当履行和解协议。

　　申请人以同一事实和理由再次申请行政复议的，不予受理。但是，被申请人不履行和解协议或者申请人提出证据证明和解违反自愿原则或和解内容违反法律、法规、规章的强制性规定的除外。

第六章　决　定

　　第四十五条　申请撤回行政复议申请不符合法定条件的，行政复议机关不予准许。

　　申请人与被申请人达成的和解协议内容不合法的，行政复议机关不得终止行政复议。

　　对前两款规定情形，行政复议机关应当在法定审理期限内及时作出行政复议决定。

　　第四十六条　行政复议期间被申请人自行撤销或者变更原具体行政行为的，应当同时书面报告行政复议机关。

　　被申请人自行撤销或者变更原具体行政行为后，申请人要求对原具体行政行为继续审理的，行政复议机关经审理认为原具体行政行为合法、适当的，可以终止行政复议。

　　第四十七条　有下列情形之一的，行政复议机关应当作出确认具体行政行为违法的决定：

　　(一)被申请人未履行法定职责，责令履行已无实际意义的；

　　(二)具体行政行为违法，但不具有可撤销的内容，或者撤销已无实际意义的；

　　(三)具体行政行为违法，但撤销会对公共利益造成重大损害的；

　　(四)被申请的具体行政行为依法不成立或者无效的；

　　(五)被申请人在法定期限内拒不提出答复和作出具体行政行为的证据、依据和其他相关材料，但不适合撤销的。

　　第四十八条　被申请人应当及时、全面履行行政复议决定。

　　被申请人对行政复议决定有异议的，可以向行政复议机关提出，但不影响行政复议决定的执行。

　　申请人、第三人对行政复议决定提起行政诉讼后，被申请人不得在行政诉讼中与行政复议机关抗辩。

　　第四十九条　处理程序问题的行政复议法律文书可以由行政复议机构负责人签发，使用行政复议机关的行政复议专用章。

　　对案件实体问题作出处理的行政复议法律文书，应当由行政复议机关负责人签发，使用行政复议机关的印章。

　　第五十条　《行政复议决定书》送达后，发现有需要补充、更正的情况，但是不影响行政复议决定的实质内容的，行政复议机关应当制发《行政复议决定补正通知书》，并且送达申请人、被申请人和第三人。

　　第五十一条　行政复议案件终结后，行政复议机构应按照国家档案管理法律、法规和省人民政府法制机构的规定做好行政复议案件材料立卷归档管理工作。

第七章　指导和监督

　　第五十二条　县级以上人民政府应当建立健全行政复议案件质量评查制度。

　　县级以上人民政府法制机构应当定期对本级政府部门及下级政府办理的行政复议案件进行评查，监督、指导、促进行政复议工作。

　　上级政府部门对下级部门的行政复议工作应当加强指导和监督。

　　第五十三条　除涉及国家机密、商业秘密或当事人隐私依法不得公开的案件外，行政复议机关可以将作出的行政复议法律文书上网公布，供全社会公开查阅、监督。

　　第五十四条　行政复议机关作出行政复议决定书、行政复议终止决定书、不予受理行政复议申请决定书、驳回行政复议申请决定书等，在送达当事人后10日内应当及时向上一级行政机关报送备案：

　　(一)县级政府向市州政府报送备案；

　　(二)市州政府向省政府报送备案；

　　(三)政府部门向本级政府报送备案。

　　行政复议法律文书报送备案由上级机关的行政复议机构受理。

　　行政复议机关不按照规定将行政复议法律文书报送备案的，上级机关应责令其改正，并予通报批评。

　　第五十五条　各级行政机关应当将办理行政复议案件和行政应诉案件的情况，按照国务院及省人民政府法制机构关于行政复议和行政应诉案件统计报告制度的规定，严格按照法定时限，如实填写并及时报送案件统计报表。

　　第五十六条　被申请人不履行行政复议决定的，行政复议机关应当依职权检查、督促、责令其限期履行。

　　对前款规定情形，申请人、第三人向行政复议机关申诉的，行政复议机关应当在接受申诉后7日内责令被申请人限期履行。

　　被申请人自收到《责令履行通知书》之日起15日内必须履行行政复议决定书，并将结果报告发出责令的机关。

第八章　附　则

　　第五十七条　本规定自2011年1月1日起施行。

　　2003年10月22日发布的《甘肃省人民政府处理行政复议案件程序规定》同时废止。


新疆维吾尔自治区人民政府办公厅


新政办〔2001〕44号

关于印发新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定的通知

伊犁哈萨克自治州，各州、市人民政府，各行政公署，自治区人民政府各部门、各直属机构：
　《新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅职能配置、内设机构和人员编制规定》经自治区机构改革领导小组办公室审核后，已报自治区人民政府批准，现予印发。

二○○一年一月十一日

新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅
职能配置、内设机构和人员编制规定

　根据《自治区党委、自治区人民政府关于自治区党委和自治区人民政府机构设置的通知》（新党委字〔2000〕20号），设置新疆维吾尔自治区对外贸易经济合作厅（以下简称自治区对外贸易经济合作厅）。自治区对外贸易经济合作厅是综合管理全区对外贸易经济合作的自治区人民政府组成部门。
　　一、职能调整
　（一）划出的职能
　1.将外贸货运协调的职能，交给自治区经济贸易委员会承担。
　2.将管理外国政府贷款的职能，交给自治区财政厅承担。
　3.将管理出口货物原产地的职能，交给乌鲁木齐海关承担。
（二）划入的职能
1.原自治区经济贸易委员会承担的自治区机电设备进口办公室及其进出口招标管理工作。
2.国家对外贸易经济合作部下放的外派劳务人员许可证的年度审核职能工作。
（三）转变的职能
1.弱化对直属企业的管理职能，要通过多种方式实现政企分开，逐步脱钩，对企业的管理实行派出稽察特派员进行稽察监督。
2.取消编制下达一般性商品进出口计划，对外承包工程和劳务合作年度计划，外贸货物运输的年度、月度计划和车皮计划，直属企业进出口财务计划，直属单位基建物资计划等职能。
　　3.弱化对生产企业自营进出口经营权的管理，逐步实行生产企业自营进出口经营权登记备案制。
　　4.取消管理全区外贸企业出口退税稽核的职能。
　　5.将组织大型招商会、洽谈会的职能，逐步交给有关社会中介组织承担。
　　6.将厅机关和在乌鲁木齐直属单位、驻外机构的行政后勤、基建等事务，交给机关服务中心承担。
　　二、主要职责
　　根据上述职能调整，自治区对外贸易经济合作厅的主要职责是：
　（一）贯彻执行党和国家关于发展对外贸易经济合作的方针、政策、法规；拟定我区外经贸和外商投资法律法规草案，制定和执行有关实施细则、管理规章；归口管理我区外经贸法规、规章之间及其与国际条约、协定之间的协调与衔接工作；指导我区国有外经贸企业的改革。
　（二）会同有关部门拟定和实施我区外贸进出口中长期规划和发展战略；分析国际经贸形势和我区进出口状况，研究提出我区进出口总量平衡、结构调整的意见；研究和推广各种新的贸易方式（含电子商务）；依法负责我区对外反倾销、反补贴以及保障措施中的有关事务，指导、协调外国对我区出口商品的反倾销应诉；管理出口商品商标注册登记后的有关事务；执行国家机电产品进出口政策，管理和促进我区机电产品进出口工作；负责进出口配额计划的编报，下达和组织实施，制定和管理进出口商品目录，负责配额、许可证的确定和发放。
　（三）指导、协调我区的外经贸工作，管理我区进出口商品工作；办理我区企业的对外贸易、对外经济技术合作和国际货运代理经营权的审核申报或会同有关部门办理审核申报工作及登记备案工作。申报、审批我区在海外投资开办的各类外经贸企业；负责外商、港澳台商常驻我区代表机构审批的归口管理；负责制定我区外经贸涉外事务的规定，按照授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团和外商来华商务邀请事宜；宏观指导和归口管理我区在境内外举办的对外经贸交易会、洽谈会、博览会；参与管理我区出口商品质量、品牌、商标和广告工作。
　（四）分析、研究我区外商投资情况，定期向自治区政府报送有关动态；协助有关部门宏观指导全区外商投资和吸引外资工作；拟定和执行外商投资的管理规章，参与制定利用外资发展战略和中长期规划；监督、检查外商投资企业执行有关涉外法律、法规、合同的情况，协调解决有关问题。
　（五）归口管理我区执行国家对外援助项目；负责管理和协调接受国际经济技术援助增款工作；会同有关部门审批我区对外经贸科技合作项目；按程序规定办理对外工程承包、劳务合作项目申报工作；管理全区对外经济合作工作，拟定和执行管理办法和年度计划并组织实施；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询等项业务的管理；组织我区同联合国系统和有关国际组织的经济技术合作与交流；贯彻实施国家对港澳台地区经济贸易与劳务合作的政策、法规，并归口管理我区此项工作。
　（六）会同有关部门实施科技兴贸战略及配套政策，制定我区高技术产品出口和对外技术贸易的中长期规划及年度计划并组织实施；参与提出我区技术、成套设备进出口和国际招标信贷政策、优惠政策及其相关政策并组织实施，归口管理技术出口项目及对外技术贸易合同；负责管理我区属国家限制出口的技术和引进技术出口与再出口。
　（七）协调有关部门运用法律、经济手段和必要的行政措施，改善外经贸环境，规范外经贸活动，健全外经贸促进、发展体系，增强外经贸整体实力和国际市场竞争能力；负责全区外经贸业务的统计工作并提供有关信息咨询服务。
　（八）贯彻执行国务院和自治区有关边境贸易的优惠政策，会同有关部门拟定和实施边境贸易管理的细则和措施，并指导组织实施；在国家与区政府授权下，参与有关周边国家的区域性经济贸易组织的会议和活动；负责与我国驻周边国家大使馆经商处有关业务联系工作。
　（九）承办自治区人民政府交办的其他事项。
　三、内设机构
　根据上述职责，对外贸易经济合作厅设9个职能处室：
（一）办公室
协助厅领导了解和掌握全面情况；处理厅机关日常政务；负责重要会议的组织和会议决定事项督办；负责公文管理、办公自动化、重要文件的起草和核稿、新闻发布和宣传、政务信息、机要、保密、提案、档案、通信、文印、信访等事务；负责协调本厅的对口扶贫工作；对机关固定资产委托、监督机关服务中心全权负责具体管理。负责机关行政经费、医疗费的审核。
　（二）人事处
　负责厅属单位的领导班子和组织建设工作，负责厅机关国家公务员及直属单位的人事、机构编制、队伍建设、专业技术职务、劳动工资的管理，指导外经贸行业的劳动工资工作；负责职工思想政治工作、精神文明建设、综合治理、计划生育等工作；指导全区外经贸行业职工培训和有关专业技术培训工作；负责推荐驻外机构的人选；负责厅机关及直属单位人员出国政审工作；宏观指导厅属单位的安全保卫工作。
　（三）政策法规信息处
　负责贯彻实施国家外经贸发展政策、规划和战略以及外经贸体制改革方案；组织或参与拟定全区外经贸法规性文件和规章并负责实施；负责全区外经贸法律、法规之间及其与国家外经贸法规、规章和国际条约、协定之间的协调与衔接；配合有关部门参与重大经贸协议、合同章程和重大争议案的研究与协调；负责外经贸系统行政复议和行政诉讼事务；研究提出我区对外贸易体制改革和指导我区外经贸企业的改革；对影响我区外经贸发展的重点、热点问题及时进行研究，提出有针对性的、可操作性的政策措施和建议；负责厅依法行政和政策法规及涉外法律的培训工作；负责国际国内经济信息调研和情报交流。
　（四）对外贸易发展处
　拟定全区对外贸易发展战略、发展规划，制定实施市场多元化的规划和阶段性重点市场开拓的计划，提出促进对外贸易发展的建议；研究和推广各种新贸易方式（含电子商务）；依照法律法规核报和核准各类企业的进出口经营资格，负责外国企业驻疆机构审批和我区派驻海外办事处及贸易公司的审批和管理；审办和组织赴国（境）外举办展销会、洽谈会；监督区内各类外经贸交易会、展览会等；指导出口广告宣传。按照外交部授权范围会同有关部门审批办理出国经贸团组和外商来华邀请函工作。归口负责全区国际货运代理业务有关资格的审核，指导外贸仓储行业管理。
　（五）计划财务处
　编报外经贸中长期规划；分析国际经贸形势和我区进出口状况，提出总量平衡、结构调整等项宏观调控建议；参与拟定我区有关价格、外汇、税收、信贷、保险等政策的实施办法；负责财务会计、资金与贷款、外事经费、基建投资、清产核资等工作；配合有关部门监督检查自治区对外经贸骨干企业国有资产保值增值和执行财务、会计制度的情况；负责全区外经贸宏观运行状况的监测、分析；负责外经贸统计工作及其信息发布工作。对机关行政经费、医疗费用实施管理；负责外经贸厅内部审计工作。
　（六）对外贸易管理处
　编报全区进出口商品配额（包括各种贸易方式）年度计划并下达组织实施；根据外经贸部授权管理和发放进出口许可证；联系进出口商会；拟定和实施进出口配额招标工作、加工贸易工作；负责审核申报国家环保及行业主管部门限制的相关进出口商品的管理，对进出口商品目录的实施进行监督，配合商检等有关部门管理出口商品质量，协调管理出口商品商标注册登记后的有关事务；配合有关部门协调处理对外贸易纠纷。
　（七）外国投资管理处
　分析、研究全区外商投资的情况，定期向自治区人民政府报送动态；拟定和执行外商投资的政策、管理规章，参与制定我区外商投资的发展战略和中长期规划；负责外商驻疆企业和代表机构的审核、报批工作；实施《外商投资产业指导目录》，编报下达和组织执行外商投资企业进出口配额年度计划，宏观指导和管理全区外商投资项目合同、章程的核准工作；审核上报国家规定的限额以上、限制投资和涉及配额、许可证管理的外商投资企业的设立；审核上报外商投资项目的合同、章程，核准合同、章程的变更；监督外商投资企业执行有关法律、法规和合同情况并协调解决，负责外资统计工作。
　（八）对外经济技术合作处
　拟定和执行对外工程承包及劳务合作的政策规章，指导海外市场开发、规范经营秩序，处理有关重大事件，协调外派劳务人员的培训，联系中国对外工程承包商会和中国国际工程咨询协会；申请和管理多边和双边对新疆无偿援助的中长期规划和年度执行方案，监督检查受援项目的执行情况，联系国际组织及外国驻华商务机构；审核上报国内企业在境外投资开办企业（金融企业、烟草企业除外）并和我驻外使（领）馆经商参处（室）共同实施监督管理，申报境外加工贸易项目；申报我区企业承担国家对外援助项目，组织实施并监督检查项目的实施情况，监督对外援助资金的具体使用情况，推进援外方式改革；拟定和执行对外技术贸易政策、管理规章以及鼓励技术和成套设备出口政策，执行高技术产品出口目录和国家禁止、限制进出口技术目录，管理技术和大型、成套设备及高技术产品的出口，管理技术引进、设备进口合同注册生效，负责科技兴贸工作。
　（九）机电产品进出口处
　贯彻执行国家和自治区人民政府机电产品进出口的政策、规章，拟定和执行全区机电产品出口中长期发展规划和年度指导性计划；分析机电产品进出口情况，编发有关资料；组织申报机电产品出口发展基金项目，研究并采取措施促进我区机电产品出口体系编报和执行我区机电产品配额的年度进口方案；制定我区进口机电产品招标规则和管理办法并组织实施。
　　纪检组、监察室：是自治区纪委、监察厅的派驻机构，负责机关和直属单位、指导本系统的纪律检查和行政监察工作。纪检组与监察室合署办公，一个机构两块牌子，履行党的纪律检查和政府行政监察职能。行政编制4名（不含纪检组长），处级领导职数2名。
　　机关党委：负责机关党的建设工作、精神文明建设工作；指导厅直属事业单位的党群工作。
　　四、人员编制
　　自治区对外贸易经济合作厅机关行政编制为54名。其中：厅级领导职数5名（含纪检组长），处级领导职数25名（含机关党委专职副书记）。
老干部工作处，单列编制7名，处级领导职数2名。
机电产品进出口处另核定2名单列行政编制。
五、事业单位和人员编制
（一）修志人员编制3名，全额预算管理，由厅办公室管理。
（二）自治区对外贸易经济合作厅机关服务中心，相当县级，领导职数3名，事业编制110名。其中：15名全额预算管理，95名自收自支。
（三）乌洽会办公室，相当县级，领导职数2名，事业编制5名，全额预算管理。
（四）边境贸易管理局，副厅级，领导职数3名，事业编制32名。其中：20名全额预算管理，12名自收自支。