中国政府 孟加拉人民共和国政府


中华人民共和国政府孟加拉人民共和国政府海运协定


　　中华人民共和国政府和孟加拉人民共和国政府（以下称缔约双方），为了发展两国间的友好关系和加强海运业务方面的合作，按照平等互利的原则，达成协议如下：

　　第　一　条
　　本协定中：
　　“缔约一方船舶”是指悬挂中华人民共和国国旗或孟加拉人民共和国国旗的商船；
　　“船员”是指持有本协定第十条和第十一条所指身份证件，并列入该船船员名单的船员。

　　第　二　条
　　缔约双方同意悬挂中华人民共和国国旗和孟加拉人民共和国国旗的船舶有权在两国对外开放的国际通商港口之间航行，经营两国之间或两国中的任何一国和第三国的货物和旅客运输。
　　缔约任何一方海运企业经营的为缔约双方可以接受的悬挂其他国家国旗的租船，可以参加本条上述运输。

　　第　三　条
　　缔约双方对于本协定第一条所指的船舶及其船员在缔约另一方领海航行或进出、停泊港口时，在执行海关、检疫、边防检查、港口的规章和手续，在港口和锚泊地系泊、移泊、装卸和转载货物以及船舶、船员和旅客所需各项供应方面，应相互给予最惠国待遇。

　　第　四　条
　　缔约任何一方的港口设备，包括码头、岸上和海上的装卸、堆存和助航设备，以及引航服务等，应按照最惠国的待遇，供给缔约另一方船舶使用。

　　第　五　条
　　本协定的规定不适用于沿海航行。但缔约任何一方船舶为了卸下从国外运来的货物和旅客或装载货物和旅客运往国外，而由缔约另一方的一个港口驶往另一个港口时，不作为沿海航行。

　　第　六　条
　　缔约一方船舶在缔约另一方沿海附近失事、搁浅、搁岸或遭遇到任何其他事故，缔约另一方对该船和该船上的货物、旅客、船员应给予一切可能的救助、保护和便利。
　　从本条第一段所指船上卸下或抢救下来的货物和物品，在下述条件下免征任何关税和税捐：
　　一、　这些货物和物品不得在缔约另一方境内使用或消费；
　　二、　必须向缔约另一方海关当局提供有关情况，以便对这些货物和物品进行监督。

　　第　七　条
　　缔约一方应根据缔约另一方主管当局按照本国法律颁发的船舶国籍证书承认该船的国籍。
　　缔约双方相互承认对方主管当局颁发的或为缔约一方承认而缔约另一方不提出异议的第三国主管当局颁发的吨位证书和其他船舶证书，无须重新丈量和检验，港口有关的一切费用应以这些文件为根据进行计收。

　　第　八　条
　　本协定第一条和第二条所指的船舶在缔约另一方港口的一切费用，均按照该方港口的现行法令规章予以征收。
　　缔约一方海运企业经营的船舶，在缔约另一方境内取得的收益和其他收入，在支付当地的使费、其他开支和税款以后，应按各自国家的法律和规定，以双方同意的可兑换货币，将余额汇寄给对方的海运企业。

　　第　十　条
　　缔约一方应承认缔约另一方主管当局颁发的船员身份证件，即：
　　中华人民共和国颁发的为“海员证”；
　　孟加拉人民共和国颁发的为“船员服务证书”（Ｃ．Ｄ．Ｃ）。

　　第　十　一　条
　　在缔约任何一方船上任职的第三国船员的身份证件，缔约各方应承认各自可以接受的国家主管当局所颁发的身份证件。
　　持有被承认身份证件的船员，当船舶在缔约另一方港口停留期间，可按所在国现行有关规定上岸和在该港口所在的城镇停留。
　　任何船员如必须在缔约另一方境内就医时，缔约另一方的主管当局应准予其停留所需要的时间。
　　船员登岸和回船应遵守所在国边防和海关的现行法律和规定。

　　第　十　二　条
　　持有本协定第十条和第十一条所指被承认身份证件的船员，由于被遣返，或到另一港口登职任职，或因其他为缔约另一方主管当局认为可以接受的理由，在获得该方主管当局签证以后，可以在其境内通行。
　　上述签证应由有关主管当局在最短期间内发给。

　　第　十　三　条
　　缔约一方船舶在缔约另一方港口停泊期间，缔约一方使、领馆的官员与该船的船员，在履行所在国的有关规定后，有权相互联系和会见。

　　第　十　四　条
　　为了促进两国海上运输的发展和解决执行本协定中产生的共同关心的问题，缔约双方主管当局可以派专门代表在双方同意的日期和地点进行会晤。
　　缔约双方应在各自法律规章的范围内维持和发展双方海运企业间的有效工作关系，特别是双方海运企业间可以进行磋商和交流情况。

　　第　十　五　条
　　缔约双方的船舶，在承运两国间的贸易货物时，应有均等的份额，不论贸易条款是到岸价还是离岸价格。
　　当缔约一方的船舶不能装运其承但的货物份额时，在允许第三国船舶装运之前，应优先提供给缔约另一方的船舶装运。

　　第　十　六　条
　　本协定自缔约双方履行各自有关法律手续并相互书面通知之日起第三十天开始生效。缔约任何一方可以终止本协定，但须在要求终止之日前十二个月以书面通知对方。
　　以下双方授权的代表在本协定上签字，以昭信守。
　　本协定于一九七八年十一月二十日在北京签订，共两份，每份都用中文和英文写成，两种文本具有同等效力。
　　　中华人民共和国政府全权代表　　　孟加拉人民共和国政府全权代表
　　　　　　陶　　　琦　　　　　　∧潞蹦隆の鞯峡恕だ章?
　　　　　　（签　字）　　　　　　　　　　　　（签　字）
　　注：　一九七九年一月十二日，孟外交部照会我驻孟使馆，通知本协定于一九七八年十一月二十九日起生效。我外交部于一九七九年三月六日照会孟驻华使馆，通知我同意协定于一九七八年十一月二十九日起生效。
宁夏回族自治区政府


宁夏回族自治区政务信息工作管理办法
宁夏回族自治区政府


第一章 总则
第一条 为了加强我区政府系统的信息工作，实现政务信息工作管理的规范化、制度化，更好地为各级领导科学决策和指导工作服务，特制定本办法。
第二条 本办法所称的信息是指反映政府工作运转情况及政府领导决策和指导工作所需要的政务信息。
第三条 政务信息工作是政府政务工作的组成部分。各级政府和政府各部门应当加强对政务信息工作的领导。
第四条 凡与政府管理和决策相关的各种信息，均属政务信息的范围。主要包括：各级政府和政府各部门的重要工作部署，工作中的重要情况；重大社情、灾情、突发事件；政治、经济、社会生活中的热点，难点等问题。
第五条 收集和提供政务信息是各级政府和政府各部门办公室（信息处、信息科）的一项重要职责，专、兼职信息机构（办公室、信息处、信息科）要按分层次服务的原则，充分发挥信息工作的参谋、助手作用。

第二章 组织领导
第六条 自治区政府办公厅是全区政务信息工作的中枢。政府办公厅负责组织、协调全区政府系统的政务信息工作和负责处理各地区、各部门报送自治区人民政府的信息。
第七条 自治区政府办公厅是全国政务信息网络和西北五省（区）、各政务信息网络的成员单位。政府办公厅按照以上两个网络的要求，开展信息交流，参加网络会议，承办网络交办的有关事项，并负责向国务院办公厅报送信息。
第八条 各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门应根据信息工作量的大小，配备专职兼职信息工作人员，并积极开展信息工作。
第九条 各行署 、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门都应有一位行政领导分管信息工作，并指定一位秘书长或办公室主任负责信息工作。主管信息工作的领导要对本地区、本部门的信息工作负责。
第十条 各级主管领导要关于运用信息，并帮助信息部门和信息工作人员解决工作中的困难和问题，努力为信息工作创造良好的工作环境和条件。

第三章 工作任务
第十一条 信息机构要紧紧围绕政府中心工作开展信息服务，其主要任务是：
（一）为政府领导科学决策和宏观调控提供及时、准确的信息。
（二）沟通地区、部门之间的信息联系，促进地区、部门之间在工作上的相互了解、相互交流和相互借鉴。
（三）做好信息反馈工作。反馈的重点是：党中央、国务院重要决策的贯彻执行情况；自治区党委、政府重大工作部署的落实情况；领导重要批示的办理情况；对上级编发的重要信息的反映、意见等。
（四）编发本级政府和部门的信息刊物，做好信息的收集、加工、报发等工作。
（五）建立健全本地区、本部门的信息工作制度，加强与上级信息部门的联系，确定本地区、本部门的信息直报点，聘请特聘信息员。
（六）拟定本地区、本部门的信息工作人员培训方案，组织召开信息工作会议，交流经验，推动工作。

第四章 信息队伍
第十二条 政务信息工作队伍由专职、兼职、特聘信息员组成，兼职和特聘信息员数量由各地、各部门根据工作需要确定。
第十三条 专职、兼职、特聘信息员的基本条件是：
（一）坚持四项基本原则，严守党纪、政纪，在政治上与党中央保持一致。
（二）熟悉党的路线、方针、政策，熟悉政府（部门）的主要业务工作，有一定的政策水平和独立工作能力。
（三）热心信息工作，思想敏捷，责任心强；业务素质好，有一定综合分析和文字表达能力。
（四）严格遵守保密纪律，执行保密法规，保密观念强。
第十四条 信息员要做到：
（一）努力学习党和国家的有关政策，不断提高政治素质和业务能力。
（二）坚持实事求是，有喜报喜，有忧报忧，严禁报送虚假信息。
（三）高效率、快节奏地进行信息收集、筛选、整理、传递工作，对重大社情、灾害、事故、工作失误等如实上报。
（四）深入实际，调查研究，向领导和上级机关提供有较强预测性、综合性、典型性的信息。

第五章 信息网络
第十五条 自治区人民政府和各行署、市、县（区）人民政府及自治区政府各部门的政务信息网络，按层次主要分为纵向、横向两种形式。
纵向网络以自治区政府办公厅为轴心，上对国务院办公厅，下对各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门办公室（信息处、信息科），以及自治区政府驻外办事处。
横向网络是自治区政府办公厅与兄弟省、市、自治区办公厅之间，自治区各行署、市、县（区）政府办公室之间，以及自治区政府各部门办公室（信息处、信息科）之间的网络联系。
各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门的信息网络构成依此类推。由此构成纵向到底、横向到边、反应灵敏的全区政务信息工作网络系统。
第十六条 各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门的办公室（信息处、信息科）应当建立健全信息网络系统，经常分析网络建设的情况，充分发挥网络系统的功能。

第六章 编辑审签
第十七条 各级信息部门对收到的信息要认真筛选、分类和加工处理。编写信息要做到主题明确，标题醒目，文字精炼。
第十八条 政务信息应以标题为开篇导语，内容要新颖，语言要朴实。原始信息材料表达不清或对事实有疑问时必须进行核实。
第十九条 编写信息要做到引用数据准确，计量单位、量词以及汉字、数字、标点等使用规范。
第二十条 政务信息核签应做到既简化手续，保证时效，又严格审批，以防止失误。一般情况下，越级上报的重要信息由各级政府主管领导、各单位负责人签发，其他信息可由办公室主任或信息部门负责人签发。

第七章 信息质量
第二十一条 各级信息机构应不断提高信息质量，增强信息的实用性。高质量的政务信息应具备内容新颖，事实准确，传报迅速，综合性强的特点。
第二十二条 判断政务信息质量和价值的标准是：参与领导决策的程度；被上级信息刊物采用的情况；对面上工作的指导作用和服务深度；群众对信息工作的评价和反映。

第八章 信息传报
第二十三条 各行署、市、县（区）人民政府和自治区政府各部门每周至少要向自治区政府报送一至二条信息，急事、要事、突发事件要及时报送。
各基层政府，各企事业单位均可以越级向自治区人民政府上报紧急、重要信息。
第二十四条 上级政府信息部门可以通过预约、委托、索取等方式向下级信息网络单位收集信息，下级网络单位应主动地按要求提供信息。
第二十五条 银川市、石嘴山市、银南行署、固原行署可以直接向国务院办公厅报送信息。在报送时，应同时抄送自治区政府办公厅。

第九章 工作保障
第二十六条 各级政府和企事业单位要逐步建立和完善信息值班制度、编辑制度、审批制度、反馈通报制度、考核评比制度等，并定期检查执行情况。
第二十七条 各级领导要为信息工作人员采访、编辑报送信息提供必要条件，在参加会议、阅看文件、查阅资料、使用设备等方面提供便利。
第二十八条 凡上级信息部门下发的信息刊物，有关领导阅后，应交本级信息部门或信息员阅存；本级信息部门和信息员向上报送信息底稿，均应立卷存档备查。
第二十九条 用电子计算机、传真机处理国家秘密信息，必须按照国家和自治区有关规定办理。
第三十条 各级政府和各部门要为信息工作提供业务经费，并积极创造条件，逐步实现信息工作自动化。
第三十一条 自治区政府办公厅负责编发《信息业务通讯》，主要交流信息工作的情况和经验，通报信息报送要点和信息采用情况。
第三十二条 自治区政府办公厅可一至两年评选一次优秀信息工作单位、优秀信息员和优秀信息，并视情况给予表彰奖励。各行署、市、县（区）政府和自治区政府各部门可结合本单位实际进行考评、奖励。
第三十三条 对违反本办法，发生重大的漏报、错报或泄漏属于国家秘密信息的单位和直接责任人要通报批评，并视错误情节给予行政处分。

第十章 附则
第三十四条 本办法由自治区人民政府办公厅负责解释。
第三十五条 本办法自发布之日起施行。



1991年11月29日