教育部


教育部关于做好2007年中等职业学校招生工作的通知

教职成〔2007〕1号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、招生委员会办公室，计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　近年来，各地坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领教育工作全局，认真调整高中阶段教育结构，重点发展中等职业教育，不断扩大中等职业学校招生规模，连续两年实现扩大招生100万人的工作目标，2006年中等职业教育招生总量达到近750万人。为进一步巩固扩大中等职业教育改革发展成果，2007年中等职业教育招生规模要在2006年的基础上再扩大招生50万人，达到800万人，基本实现《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出的中等职业教育与普通高中招生规模大体相当的目标。这是一个战略性的结构调整，对于加快职业教育发展，使职业教育更好地满足经济社会发展对高素质劳动者和技能型人才的需求，具有决定性的意义。为此，现就做好2007年中等职业学校招生工作的有关事项通知如下：

　　一、各地要切实加强对高中阶段教育学校招生工作的统筹和领导。要严格执行《教育部关于统筹管理高中阶段教育学校招生工作的通知》（教职成〔2005〕3号）的有关规定，加大高中阶段教育结构的调整力度，按照普通高中与中等职业学校招生比例大体相当的要求，分别确定本地区2007年普通高中和中等职业学校的招生计划。要对高中阶段教育各类学校招生实行统一管理，把技工学校和实施学历教育的民办中等职业学校纳入当地整个中等职业教育招生规划。各地教育行政部门要坚决将高中阶段教育学校招生录取的具体工作从行政业务中分离出来，将高中阶段教育学校招生工作统一交由各地招生工作专门机构负责。各地招生工作专门机构都要建立高中阶段教育学校招生工作办公室。各地教育行政部门要加强对招生专门机构的业务指导，建立招生工作目标考核责任制，督促其认真贯彻落实高中阶段教育招生政策、完成招生任务，协调解决招生工作中的有关问题。

　　二、各地要切实做好中等职业学校招生服务工作。要积极创新高中阶段教育学校招生工作机制和办法，努力为初中毕业生升学创造多样化的选择机会，引导初中毕业生合理分流，促进普通高中和中等职业教育协调发展。各地要及时向考生和社会公布高中阶段教育各类学校招生计划和招生信息，加强初中毕业生报名和填报志愿的指导和服务工作，对应届初中毕业生实行一考多分流，统一组织录取。有条件的地区可以实行中等职业学校提前招生、优先录取。中等职业学校招生可多次补录，可面向往届初、高中毕业生或具有同等学力的人员自主招生，招生结束后报招生部门和教育行政部门注册备案。允许有条件的中等职业学校跨省招生。

　　要建立高中阶段教育学校招生和学生学籍管理信息系统，加快推进中等职业学校招生网上录取工作和学生电子注册制度的建设，2008年实现计算机网上录取。

　　三、各地要按照《教育部关于中等职业学校面向未升学高中毕业生开展职业教育与培训的意见》（教职成〔2006〕3号）要求，广泛宣传，积极引导，采取有效措施，进一步做好中等职业学校招收未升学普通高中毕业生工作。对接受一年教育的，学校发给中等职业教育学历证书，并报各地省级教育行政部门和招生部门备案，纳入当地年度中等职业学校招生计划和年度招生统计范围；对参加短期职业技能培训的，课程结束并通过考核的，学校发给职业技能培训证书，并帮助他们取得相应的职业资格证书。

　　四、继续按照《教育部财政部劳动保障部关于开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作的意见》（教职成〔2003〕6号）的要求，大力开展东部对西部、城市对农村中等职业学校联合招生合作办学工作。应采取灵活多样的合作形式和办学模式，提倡学生一年级在中西部学习，二、三年级到东部学习专业技能和顶岗实习。2007年，全国东西部联合招生合作办学的招生规模要达到50万人以上。各地要加强对跨省招生和联合招生合作办学工作的管理和指导，每年2月底前，各省级教育行政部门须向我部报送本省（区、市）跨省招生学校和招生数，由我部汇总下达，生源所在地省级教育行政部门、招生部门负责组织生源和招生录取工作。未经省级教育行政部门上报我部的学校不得跨省招生。

　　五、进一步规范五年制高职招生工作。各地要认真贯彻《教育部关于进一步办好五年制高等职业技术教育的几点意见》（教职成〔2002〕2号）精神，严格确定招生专业，严格控制招生规模，规范招生行为。中等职业学校不得单独举办五年制高职教育。各地五年制高职招生计划不得突破当年本省（区、市）高职(专科)招生总数的5%。各地高职院校对口招收中等职业学校毕业生数不得突破当年本省（区、市）中等职业学校毕业生总数的5%。

　　六、加强高中阶段教育学校招生工作的规范管理，严肃招生纪律。各地要进一步规范招生机构和招生行为，严禁违规招生，严打非法招生中介和招生欺诈行为。未经省级高中阶段教育招生领导小组同意，任何机构不得从事高中阶段学历教育招生工作；未经当地教育行政部门公示的中等职业学校不得招生；任何学校不得委托任何个人或中介机构组织参与招生。中等职业学校不得与非学历教育机构联合或合作举办学历教育班。各初中学校不得通过向中等职业学校推荐生源收取费用。各中等职业学校不得以任何形式实行有偿招生。对违反高中阶段教育招生政策、扰乱招生秩序、非法办学、非法招生、有偿招生、违反国家有关规定乱收费的，要追究当事人及主管单位负责人的责任，并予以严肃处理；构成犯罪的,由司法部门追究其刑事责任。

　　七、建立健全中等职业学校国家助学金制度，是国家大力发展中等职业教育的重大举措，对于促进教育公平，扩大中等职业学校招生规模，推进高中阶段教育健康协调发展具有重要意义。自2007年起，中央财政和地方财政将进一步加大投入力度，扩大中等职业学校国家助学金的资助范围，提高资助强度，使家庭经济困难的学生都有机会接受中等职业教育，这是继全部免除农村义务教育阶段学杂费之后，促进教育公平的又一件大事。各地要加强宣传工作，使国家的这项政策家喻户晓。中等职业学校在向学生发录取通知书时，要同时寄发中等职业教育国家助学金申请表和申请指南。

　　国家鼓励和支持东部和中西部地区中等职业学校联合招生、合作办学，符合资助条件的中西部学生到东部地区学校接受职业教育，中央财政按照国务院规定的分担比例将应负担的经费拨付东部地区，其余部分由东部地区地方财政承担。

　　各地要按照本通知要求，认真组织实施2007年中等职业学校招生工作，确保完成今年中等职业学校招生目标任务，努力开创中等职业学校招生工作新局面。各地要将中等职业学校招生工作中出现的有关情况和问题，及时报我部职业教育与成人教育司。

教育部
二○○七年四月十八日
内蒙古自治区乌兰察布市人民政府办公厅


乌兰察布市人民政府办公厅关于印发乌兰察布市政府系统政务信息工作实施细则及政务信息考核评比办法的通知



各旗县市区人民政府，市直各委、办、局：

经乌兰察布市人民政府同意，现将新修订的《乌兰察布市政府系统政务信息工作实施细则》、《乌兰察布市政府系统政务信息考核评比办法》印发你们，请结合实际认真贯彻执行。



二○一二年三月二十日



乌兰察布市政府系统政务信息工作实施细则


　　第一条　为加强全市政府系统信息工作，使信息工作制度化、规范化，适应新形势下全市政府系统转变职能、强化服务、提高效率的需要，更好地为政府各级领导科学决策提供全方位、多层次、科学性、预测性的服务，根据《内蒙古自治区政府系统政务信息工作实施细则》，制定本细则。

　　第二条　政务信息工作是全市各级政府及各部门的一项非常重要的工作，应紧紧围绕自治区党委、政府及市委、政府的中心工作和全市经济社会发展中的热点、难点、重点，全面反映经济建设和社会发展中的新情况、新问题和新思路、新举措，为党和政府领导提供及时、准确、全方位的信息服务。

　　第三条　政务信息工作必须认真贯彻党的路线、方针、政策，坚持解放思想，实事求是、与时俱进，切实做到迅速、准确、全面报送信息。

　　第四条　市政府办公厅负责汇集、处理、上报、下发全市政府系统的各类政务信息。根据自治区党委、政府及市委、政府的中心工作和阶段性工作重点，定期下发信息报送要点，指导全市政府系统政务信息工作。

第五条　各旗县市区、市直各部门政务信息工作机构应履行下列主要职责：

(一)依据本地区、本部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施；

(二)做好政务信息的收集、综合、处理、报送、传输、存储等日常工作，为领导科学决策和指导工作提供服务；

(三)围绕政府中心工作和领导关注的问题，认真组织调研，开发深层次、有份量的精品信息；

(四)按照市政府办公厅的要求做好信息上报工作，完成市政府办公厅和本地区、本部门领导交办的有关政务信息工作任务；

(五)每年要开展政务信息工作经验交流、业务培训和研讨活动，了解和指导下级单位的政务信息工作。

第六条　采取切实有力的措施，积极利用网络技术、数字技术，加快本系统政务信息化建设步伐，构建起安全、快速、便捷、高效的政府政务信息网络系统。没有组建专门信息机构的地区和单位2012年要组建并配齐配强专兼职信息工作人员。

第七条　政务信息工作人员必须具备以下条件：

(一)具有较高的政治素质和理论政策水平，熟悉党的路线、方针和政策，了解市情，具有实事求是的思想作风，能够从全局出发观察思考、分析研究问题；

(二)掌握政府信息工作的基本知识和工作技能，具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力；

(三)热爱政务信息工作，具有较强的事业心和责任感，严格遵守党和国家的保密制度。

第八条　上报政务信息内客包括：

(一)党的路线、方针、政策和国家重要决策贯彻落实的情况、问题及建议；

(二)本地区、本部门稳增长、调结构、促转变、惠民生等经济建设、社会发展和改革开放的基本情况和政务动态，工作中出现的带有倾向性、苗头性的问题；

(三)上级和本级领导在本地区或本部门的重要活动、重要讲话、指示精神，以及本级政府和本部门的重要工作思路、政策举措等；

(四)关于经济建设、社会发展和改革开放的建议、对策、预测和调研成果；

(五)本地区、本部门管辖范围内发生的重大突发性事件、自然灾害等；

(六)重要的经济、社会、改革及社会各阶层的思想动态和群众生活中的热点、难点问题；

(七)上级领导机关或领导同志指示或交办事项的落实情况；

(八)上级党委、政府要求报送的信息。

第九条　上报政务信息的质量要求：

(一)一事一报，真实可靠，有实据，全面客观，重大事件上报前，应当核实准确；

(二)重大突发性事件应在规定时间内上报，必要时连续上报；

(三)主题鲜明、言简意赅，有深度、有新意，反映表象，揭示本质；

(四)有喜报喜，有忧报忧，避免以偏概全：

(五)严格遵守党和国家的各项保密制度；

(六)正确处理个别与一般，个性与共性、局部与全局的关系，要善于从一般信息中找出带有普遍性、倾向性和规律性的东西，有分析、有预测、有建议，既有定性分析，又有定量分析。

　　第十条　市政府办公厅通过《政务信息》、《专报信息》、《调研信息》、《专报自治区政务信息》等信息载体，为自治区政府，市委、政府以及旗县部门领导提供高质量的政务信息。各地、各部门要根据自身实际创办信息刊物，为本级领导提供信息服务。

第十一条　建立健全信息工作制度：

(一)信息报送要点发布制度。市政府办公厅将根据一段时间内的中心工作和重大部署，不定期发布信息参考意见，供各旗县市区、市直各部门搜集、报送信息时参考。各旗县市区、市直各部门也要依据实际情况对下发布信息参考要点，以供下级报送、搜集信息时参考。

(二)上报信息专人负责制度。各旗县市区及市直各部门上报政务信息要指定专门的信息工作人员负责，做到专事专人专报，确保上报信息渠道畅通，符合保密规定。

(三)信息报送审签制度。各地各部门向市政府报送的信息，必须经分管领导审核、签发，必要时报请主要领导审核、签发。

(四)建立全员抓信息制度。市政府办公厅从2012年起实行领导秘书兼职信息员制度。各旗县市区、市直各部门，特别是各旗县市区政府办内部都要形成全员抓信息制度，并量化信息上报量，定期考核、表彰、奖励。

基本要求是：

市直部门全年上报信息不少于400篇(条)，其中：上报有情况、有分析、有建议、有特色的调研类信息不少于12篇。各旗县市区全年上报信息不少于1000篇(条），其中：上报的综合性调研信息不少于50篇。

(五)定期通报制度。要建立健全上报信息台帐。市政府办公厅信息科由专人负责对各旗县市区、市直各部门上报的信息进行登记造册，并每月或每季度对各地、各部门上报信息及信息采用情况进行通报，对连续两个月未完成信息报送任务的单位，特别是对于必报信息漏报、迟报或扣压不报的，市政府办公厅予以通报批评。

　　（六）上报信息考核评比制度。市政府办公厅将根据《乌兰察布市政府系统政务信息考核评比办法》进行考核评比。

　　（七）信息工作人员培训制度。市政府办公厅每年应通过“走出去，请进来”等多种方式组织各地区、各部门信息工作人员进行业务培训、交流，并建立调训制度。选调各地区、各部门的信息工作骨干到自治区人民政府办公厅信息处或市政府办公厅信息科进行调训。

　　（八）好信息评选制度。市政府办公厅每季度对所采用的信息进行分析，将其中对领导决策和指导工作具有重要参考价值的信息评为好信息，并对提供信息的单位和信息员予以表彰奖励。

　　第十二条　各地区、各部门要加强对政务信息工作的领导，切实把政务信息工作纳入议事日程，经常研究，定期检查，兑现奖惩。健全信息工作机构和制度，充分发挥政务信息在各项工作中的辅助决策作用。

　　第十三条　各级领导在信息刊物上的指示,由市政府办公厅转交有关部门和单位办理,有关部门和单位要有专人登记、办理、催办，并按时限要求向市政府办公厅报告办理结果。

　　第十四条　各地区、各部门要在政治上、工作上、生活上关心政务信息工作人员。原则上研究工作的重要会议，要安排信息工作人员参加，允许信息工作人员阅读重要文件，参加调研，充分调动政务信息人员的工作积极性。



乌兰察布市政府系统政务信息考核评比办法

为加强全市政府系统信息工作，使信息工作制度化、规范化，不断提高政务信息报送数量和质量，更好地为各级领导决策提供全方位、多层次、科学性、预测性的服务，特制定本办法：

一、考评对象

1、各旗县市区人民政府；

2、市直各部门、各有关单位；

3、被自治区政府确定的旗县市区政府直报点。

二、考评内容

1、上报信息被市政府办公厅采用情况；

2、上报信息被自治区政府办公厅采用情况；

3、上报信息被国务院办公厅采用情况；

4、被考核单位政务信息工作开展情况和取得的成效。

　　三、考评目标和任务

市政府办公厅对各旗县市区政府、市直各部门进行考核。各旗县市区政府全年上报信息不得少于1000篇(条)，其中：上报综合调研信息不少于50篇。市直部门全年上报信息不少于400篇(条)，其中：上报有情况、有分析、有建议、有特色的调研类信息不少于12篇（条）。被自治区列为直报点的旗县市区全年在自治区的排名应在25名以内。

　　四、考评办法

（一）采用计分

1、《政务信息》采用1条计5分；

2、《政府办公厅专报自治区政务信息》采用1条计10分；

3、《专报信息》采用1条计10分；

4、《调研信息》采用1篇计20分。

（二）奖励加分

1、被自治区政府办公厅《每日要情》采用1条计20分；

2、被自治区政府办公厅《政务情况交流》采用1条计15分；

3、被自治区政府办公厅《专送主席信息》采用1条计30分；

4、被国务院办公厅采用1条计50分；

5、市领导作出重要批示的信息另加10分，自治区领导批示的信息另加20分，国务院领导批示的信息另加30分；

6、市政府办公厅每季评选好信息，被评为好信息的在原有分值基础上再加10分；

7、未完成约稿任务或信息内容严重失实，一次扣减15分，并给予通报批评。

（三）信息开展情况测评计分

1、有专门的信息机构和专职信息工作人员且信息制度健全的加50分；

2、召开政务信息年度工作会议或对基层信息工作人员进行培训、交流的加100分。

(四)累计得分

1、本年度上报信息得分=年度采用得分+奖励得分-失误扣分；

2、同一条信息被多个刊物采用可累计加分。

(五)考评反馈

市政府办公厅每月或每季度在《信息采用通报》上公布各考评单位本月（季）得分和累计得分情况，年终以市政府办公厅文件公布各考评单位最终得分情况。并根据分类排名进行表彰奖励，对完成目标任务的通报表彰，对完不成目标任务的通报批评。旗县直报点采取末位淘汰制(即：全区35个旗县直报点，按照末位淘汰原则，取消年度信息报送评分排名后5位的旗县信息直报点资格)，按照《信息采用通报》改报全市评分排名靠前的旗县为新的直报点，并且被淘汰的直报点两年内不得再次评选直报点。

　　五、评选及表彰办法

1、设政务信息工作先进单位年度奖

根据各地、各部门全年综合考评排名情况，30%的上报单位被评为年度政务信息工作先进单位。

2、政务信息先进工作者年度奖

被评为年度政务信息工作先进的单位，推荐1名先进个人，报市政府办公厅审核确定。

3、对政务信息工作先进单位、先进个人在全市进行通报表彰。

本办法从2012年起执行，由市政府办公厅信息科负责解释。