国务院办公厅


国务院办公厅转发国务院纠正行业不正之风办公室关于2012年纠风工作实施意见的通知

国办发〔2012〕25号


各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
　　国务院纠正行业不正之风办公室《关于2012年纠风工作的实施意见》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一二年四月二十八日




关于2012年纠风工作的实施意见国务院纠正行业不正之风办公室



　　为贯彻落实第十七届中央纪委第七次全会、国务院第五次廉政工作会议以及全国纠风工作会议关于纠风工作的部署和要求，现提出2012年纠风工作实施意见。
　　一、总体思路
　　2012年的纠风工作，要全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、执政为民，着力解决社会反映强烈的一些行业领域乱收费问题，深入推进政风行风建设，切实维护群众利益，为促进经济社会又好又快发展提供保障。
　　二、主要任务
　　（一）坚决纠正大型零售企业向供应商违规收费问题。集中开展零售商向供应商违规收费问题清理整顿，严禁零售商向供应商收取签订合同费、新品进店费、开户费等不合法、不合规费用。规范零售商向供应商收取促销服务费行为，督促零售商按照合同约定向供应商提供相应服务、开具发票并按规定纳税。严格执行零售商向供应商收费明码标价制度，依法确定收费（服务）项目、服务内容、收费标准（价格）、收费条件等。修订零售商供应商公平交易管理办法，出台零售商供应商商品购销规范，切实维护市场秩序和公平交易。（牵头单位：商务部，参加单位：发展改革委、公安部、税务总局、工商总局、国务院纠风办）
　　（二）坚决纠正物流领域乱收费和公路“三乱”问题。深入开展收费公路专项清理，依法全面清理公路超期收费、通行费标准偏高等违规及不合理收费，加快取消政府还贷二级公路收费。加大公路收费和执法监管力度，坚决取缔违法收费，督促限期整改违规收费并追缴所得。严肃查处涉路涉车违规执法行为，坚决纠正以罚代管、只罚不纠等问题。严格执行鲜活农产品运输“绿色通道”政策，提高车辆监测水平和通行效率。规范和降低批发市场、农贸市场、社区菜市场等农产品市场收费。（发展改革委、交通运输部按职责分工分别牵头，参加单位：财政部、商务部、工商总局、公安部、国务院纠风办）
　　（三）坚决纠正银行业金融机构乱收费问题。开展全国商业银行收费专项检查，深入开展银行业金融机构不规范经营专项治理，清理规范收费项目，坚决取消不符合国家法规政策及不合理的收费项目，合理确定收费水平，并逐项向社会公开。集中整治商业银行在贷款过程中强制收费、只收费不服务或少服务，不执行政府定价、政府指导价，以及不明码标价等行为，严肃查处以贷转存、存贷挂钩、借贷搭售、一浮到顶等违规问题。修订完善商业银行服务价格等法规制度，督促商业银行严格落实收费明码标价制度。健全投诉举报和社会监督机制，及时受理举报，切实保障和维护金融消费者的合法权益。（发展改革委、银监会按职责分工分别牵头，参加单位：人民银行、国务院纠风办）
　　（四）坚决纠正电信领域侵害消费者权益问题。集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、价格欺诈、强行扣费、违规营销、恶意吸费、自立项目、自定标准、扩大范围收费等违法违规行为。严格规范电信收费行为，督促电信企业清理资费套餐，简化资费结构，提高资费透明度，推动电信资费水平合理降低。完善电信企业服务承诺制度，督促电信企业公开服务内容，自觉履行承诺。加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，强化社会监督措施。（牵头单位：工业和信息化部，参加单位：发展改革委、工商总局、公安部、国资委、国务院纠风办）
　　（五）坚决纠正教育乱收费问题。集中治理义务教育阶段择校乱收费问题，坚决制止以举办升学培训班、跨区域招生、招“特长生”等为名的收费。严格规范中小学办学行为，着力解决教辅材料散滥问题，坚决纠正以任何方式强制或变相强制学生购买教辅材料，以及课堂内容课外补并收费等行为。全面完成普通高中改制学校清理规范任务，严禁以改制为名乱收费。规范幼儿园收费行为，合理确定学前教育收费标准。继续实施高校招生“阳光工程”，严格规范高校收费行为，禁止以研究生培养机制改革、中外合作办学名义乱收费。强化对农村义务教育学生营养改善计划资金等教育经费拨付使用情况的监管，确保教育惠民政策落到实处。（牵头单位：教育部、国务院纠风办，参加单位：监察部、发展改革委、财政部、审计署、新闻出版总署）
　　（六）坚决纠正涉农乱收费和侵害农民土地权益问题。深入开展农民负担专项治理，加强涉农收费监管，落实收费公示制，坚决纠正农村义务教育、计划生育、农民建房、水利灌溉、农机服务等方面乱收费问题。深化面向农村基层组织的乱收费、乱罚款、乱摊派专项清查，严禁在农村基础设施、农村公共服务、农业社会化服务等领域，以及落实强农惠农富农政策中，向村级组织和农民转嫁摊派资金、强行抵扣、搭车收费等，建立健全向村级组织收费审核制度。规范一事一议筹资筹劳制度，纠正超范围筹资筹劳、以资代劳标价过高等变相增加农民负担问题。进一步完善财政奖补办法，规范奖补范围，提高奖补标准。加强对农村土地征收征用的管理，坚决纠正和查处违法违规征地、补偿不到位、截留挪用征地补偿款等损害农民利益的问题。（牵头单位：农业部，参加单位：财政部、发展改革委、国务院纠风办、监察部、法制办、教育部、新闻出版总署）
　　（七）深入推进政风行风建设。各部门、各行业要强化政风行风监管，健全职业道德规范，深入开展创建人民满意的部门和行业活动，大力推行公共服务标准化建设。进一步规范民主评议工作，开展民主评议基层站所和服务窗口活动，促进纠风重点部门和行业带头做好系统评议。全面推广电台、电视台、报纸、网络等多种媒体联动的政风行风热线模式，不断拓展群众反映问题、表达诉求和民主监督的渠道。
　　同时，开展公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风专项治理，坚决纠正和查处违反招录规程、暗箱操作、弄虚作假、徇私舞弊、失职渎职等行为。巩固庆典研讨会论坛专项治理成果，将清理规范博览会、运动会纳入专项治理范围，坚决纠正违规举办活动行为。深化纠正违法违规征地拆迁问题工作，严肃查处以非法方式强制征地拆迁行为。坚决纠正保障性住房建设、配置等环节的不正之风，严肃查处骗购骗租、变相福利分房、利用职权侵占以及违规转租、转借、转售、闲置保障房等行为。坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，推行和完善网上药品集中采购制度，进一步规范诊疗服务行为，严肃查处滥检查、大处方、乱收费、索要和收受红包等问题。深入推进纠正食品药品安全领域不正之风工作，推动完善食品药品安全监管责任体系。继续加强对强农惠农富农资金、扶贫资金、救灾救济资金、住房公积金、社保基金等涉及民生的政府专项资金的管理和监督，纠正资金分配、管理、使用过程中的违法违规行为。各地区、各部门要结合实际，针对存在的其他突出问题开展专项治理。
　　三、工作要求
　　（一）严格落实纠风工作责任制。各地区、各部门要不断完善纠风工作领导体制和工作机制，把纠风工作列入重要议事日程。各部门、各行业要按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化任务，严格考核，确保任务落实。重点领域专项治理的牵头部门要尽快制定工作方案和实施意见，明确目标要求、工作重点、具体措施和工作时限，加强工作指导和业务培训。各级纠风和发展改革部门要认真履行职责，切实做好牵头抓总和组织协调工作。
　　（二）强化监督检查和案件查处。各地区和有关部门要紧紧围绕重点领域专项治理工作，认真开展监督检查，把工作重心放到基层站所、营业网点等基层单位，及时发现和纠正违法行政、以权以业谋私、与民争利等反映强烈的突出问题。要高度重视并支持新闻舆论和利益相关方的监督，对新闻媒体曝光和群众举报投诉的问题，要快速反应、及时处理。对有令不行、有禁不止、顶风违纪的要严肃查处，典型案件要予以通报或曝光。
　　（三）健全考核评价机制。要把纠风工作考核与党风廉政建设、政府绩效管理和民主评议相结合，不断提高纠风工作科学化水平。要以企业和群众满意度为评价标准，建立任务具体、责任明确、评价科学、奖惩分明的纠风工作评价机制。对因工作失职渎职致使不正之风蔓延、造成严重后果的地方和单位，追究有关领导的责任。
　　（四）推进相关改革和制度建设。要针对重点领域的乱收费问题，按照公平合理、公开透明、收费与服务统一等基本要求，实行收费项目公示和听证制度，完善相关制度和政策，建立深化治理的长效机制。要坚持深化改革，结合相关领域业务工作，着力突破体制机制性障碍，努力从源头上解决问题。







山东省淄博市人大常委会


山东省人民代表大会常务委员会关于批准《淄博市萌山水库保护管理条例》的决定

2012年9月27日山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过



山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议经过审查，决定批准《淄博市萌山水库保护管理条例》，由淄博市人民代表大会常务委员会公布施行。



淄博市人民代表大会常务委员会公告【十四届】第4号



《淄博市萌山水库保护管理条例》已由淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议于2012年8月31日修订通过,并经山东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议批准，现予公布，自2012年11月1日起施行。

　　　　
淄博市人民代表大会常务委员会
2012年9月29日





淄博市萌山水库保护管理条例


2002年8月21日淄博市第十一届人民代表大会常务委员会第三十三次会议通过 根据2004年6月23日淄博市第
十二届人民代表大会常务委员会第九次会议关于修改《淄博市水土保持若干规定》等六件地方性法规的决定修正 2012年8月31日淄博市第十四届人民代表大会常务委员会第三次会议修订



第一章 总 则

　　第一条 为了加强萌山水库保护管理，防止水体污染，发挥水库防洪、供水和生态功能，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规的规定，结合本市实际，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于萌山水库（以下简称水库）库区、工程设施、水体和集水区域的保护和管理。
　　第三条 水库保护管理工作应当坚持统筹规划、综合利用、防治结合、保护与开发并举的原则，实现水库水源的可持续利用。
　　第四条 市水行政主管部门负责水库保护管理的监督和指导工作；文昌湖旅游度假区管理委员会（以下简称文昌湖区管委会）水行政管理部门负责水库的保护管理工作；萌山水库管理机构具体承担水库的保护管理职责。
　　周村、淄川、博山、张店区人民政府、文昌湖区管委会以及有关行政管理部门应当按照各自职责，做好水库的保护管理工作。
　　第五条　水库水体按照国家地表水Ⅲ类水标准实施保护。
　　第六条　市及相关区人民政府、文昌湖区管委会应当将水库保护工作纳入国民经济和社会发展规划，培育植被、涵养水源、保护水质，并实施有效管理。
　　第七条 水库水源及其附属工程设施属国家所有，受法律保护。
　　任何单位和个人都有保护水库水源及其附属工程设施的义务，有权对侵占、毁坏水库工程及其附属设施的行为进行举报。
　　对在水库保护管理中做出显著成绩的单位和个人，由市人民政府给予表彰奖励。

第二章 保护管理

　　第八条　水库保护管理范围为：
（一）水库大坝背坡及坡脚（指背坡坝脚和坝端坡脚）外延二百米区域为管理范围，坡脚外二百米至五百米区域为保护范围；
（二）水库溢洪道边线外五十米以内为管理范围，边线外五十米至一百米区域为保护范围；
（三）水库大坝迎水坝坡、坝顶路面及水库自建的防汛公路路面为管理范围；
（四）水库干渠两侧坡脚外四米以内为管理范围，坡脚外四米至十五米区域为保护范围；
（五）输水管道外缘两侧二米以内为管理范围，外缘两侧二米至五米区域为保护范围；
（六）水库其他管理设施的土地确权范围为管理范围，土地确权范围外五米以内为保护范围；
（七）水库防洪水位线以内的水域和陆域为管理范围，水库防洪水位线至范阳河、白泥河及其他河流分水岭范围内的区域为保护范围。
　　第九条　在水库管理范围内禁止下列行为：
　　（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物；
　　（二）占用水库库容；
　　（三）爆破、打井、采石、采砂、取土、挖筑池塘、垦植、放牧；
　　（四）侵占、毁坏水工程、水文观测设施及其他设备、设施；
　　（五）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施；
　　（六）在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上的车辆；
　　（七）设置油库及化工类物品库；
　　（八）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物；
　　（九）设置排污口，向水库及渠道排污；
　　（十）在水体内洗刷车辆和带污染物的器具；
　　（十一）进行毒鱼、炸鱼、电鱼、畜禽养殖、网箱养鱼、捕猎野生水禽、擅自捕鱼等活动；　
　　（十二）法律、法规禁止的其他行为。
　　第十条　在本条例第八条第一项、第二项、第四项、第五项、第六项规定的水库保护范围内，禁止从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、采砂、取土等活动。
　　第十一条 在本条例第八条第七项规定的水库保护范围内禁止下列行为:
　　（一）新建、改建、扩建直接向河道排放或者间接向河道超标排放污染物的建设项目；
　　（二）新建、改建、扩建对水体及环境有严重污染的建设项目；
　　（三）向河道倾倒生活垃圾、工业废渣、废水及其他废弃物；
　　（四）设置有毒有害化学物品仓库；
　　（五）破坏护岸林、水源涵养植被；
　　（六）移动或者破坏界桩、界碑、防护设施。
　　第十二条　文昌湖区管委会和相关区人民政府应当加强水库保护区域环境保护基础设施建设，配备污水、垃圾收集设施，并进行集中处理。
　　第十三条 文昌湖区管委会水行政管理部门应当对水库水量、水质进行日常监测，并会同环境保护行政管理部门对水库水质进行评价。
　　第十四条　水库保护范围内的单位排放污染物，应当符合国家规定的污水综合排放标准。对超标排污的工矿企业、饮食服务业等单位应当限期治理。对经治理仍超标排污的，市、区人民政府应当按照管理权限，责令其停产、转产或者迁出。
　　水库保护范围内的采矿企业应当采取防范措施，禁止超标排放矿坑水，防止煤矸石硫化物等污染物淋滤流入水库。未采取防范措施或者防范措施无效的，按照属地管理原则，由环境保护行政主管部门依法予以处理。
　　第十五条 市环境保护行政主管部门根据水库水质要求，对水库保护范围内的污染源实行排污总量控制。总量超标时，应当责令有关单位减少或者停止排放污染物。
　　第十六条　文昌湖区管委会水行政管理部门应当按照有关技术标准，对水库工程设施进行安全监测。发现危及水库安全的隐患，应当及时采取措施，并立即报告市水行政主管部门。对达不到标准或者损坏的工程设施，应当及时进行抢修、养护、加固或者更新。
　　第十七条　水库生产桥、交通桥为水库运行、管理、维护专用通道，禁止无关车辆通行。

第三章 开发利用

　　第十八条　文昌湖区管委会应当会同有关部门编制水库开发利用规划和保护规划，经市人民政府批准后实施。水库开发利用规划和保护规划应当与市城乡总体规划、土地利用总体规划和环境保护规划相衔接。
　　在水库保护管理范围内从事开发利用活动，应当服从水库开发利用规划和保护规划，符合水污染防治、防洪安全和水资源保护的总体要求。
　　第十九条 市人民政府鼓励引进资金、技术，调整库区产业结构，优先发展生态示范项目和低碳环保产业。
市及相关区人民政府、文昌湖区管委会应当支持水库保护范围内镇村集体和个人发展绿色经济。对于生态农业、涵养水源、植树造林等工程，应当从收取的水资源费中确定一定比例予以扶持，具体办法由市人民政府制定。
　　第二十条 在水库保护管理范围内从事开发利用活动的单位和个人，应当履行保护水库水源水质的责任和义务，并依据相关法律法规和本条例的规定办理审批手续。
　　第二十一条 在水库管理范围内进行下列行为，应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，并报市水行政主管部门及其他有关部门批准：
　　（一）建设不妨碍行洪的建筑物、构筑物；
　　（二）分割、占用水库水面；
　　（三）从水库中提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水；
　　（四）从事餐饮服务、摊点经营等活动；
　　（五）进行船舶航行、停泊或作业，以及系固浮动设施；
　　（六）进行水上训练、比赛、游泳等活动。
　　第二十二条 因建设工程确需占用水库管理范围内土地及水域的，应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，并报市水行政主管部门及其他有关部门批准。　
　　第二十三条 在水库管理范围内经批准的建设项目，工程建设方案应当经文昌湖区管委会水行政管理部门审查，报市水行政主管部门审核。建设工程竣工后，市水行政主管部门应当参加工程竣工验收。
　　第二十四条 在水库管理范围内修筑道路、铺设管线等需要破渠、穿渠、穿越水库供水管线的，建设单位应当向文昌湖区管委会水行政管理部门提出书面申请，报市水行政主管部门审批。市水行政主管部门应当在十五个工作日内作出批准或者不予批准的书面决定。

第四章 管理职责

　　第二十五条　周村、淄川、博山、张店区人民政府、文昌湖区管委会在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）加强对本辖区水库水源、流域及水利工程设施的管理；
　　（二）按照水库保护专项规划的要求，制定并实施本辖区水库保护管理方案；
　　（三）做好本辖区突发性水污染事故的应急处置工作；
　　（四）宣传贯彻相关法律法规和本条例；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十六条　市水行政主管部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）监督指导水库的保护和管理；
　　（二）协调配合有关部门和单位做好水库的保护和管理；
　　（三）依法实施水库水行政许可事项；
　　（四）监督指导文昌湖区管委会水行政管理部门做好水库的应急处置和安全工作；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十七条　环境保护行政主管部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）按照水库保护专项规划，编制水库水污染防治方案，并指导和监督实施；
　　（二）负责建设项目环境影响评价文件审批，并做好监督工作；
　　（三）依法实施水污染物排放许可制度，调查处理水污染纠纷和事故；
　　（四）依法查处水环境污染等违法行为；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十八条　文昌湖区管委会水行政管理部门在水库保护管理中应当履行下列职责：
　　（一）依据本条例规定查处违反本条例的行为；
　　（二）对本条例规定的其他禁止性行为进行劝阻、制止，及时向有关部门报告；
　　（三）在水库保护管理范围重点地段设立保护管理标志；
　　（四）宣传贯彻相关法律法规和本条例；
　　（五）市政府规定的其他职责。
　　第二十九条 水库管理机构应当依据本条例做好水库的日常保护管理和组织实施水库防汛、抗旱、供水等工作。
第三十条 发改、公安、财政、国土、住建、规划、林业、农业、旅游等部门应当按照各自职责做好水库保护管理工作。

第五章 法律责任

　　第三十一条　违反本条例第九条规定，在水库管理范围内有下列行为之一的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）建设妨碍行洪的建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原状，可以处一万元以上五万元以下罚款；
　　（二）占用水库库容的，责令恢复原状或者采取其他补救措施，可以处一万元以上五万元以下罚款；既不恢复原状也不采取补救措施的，代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担；
　　（三）爆破、打井、采石、取土、挖筑池塘的，没收违法所得，可以处五千元以上二万元以下罚款；
　　（四）垦植、放牧的，可以处五百元以上二千元以下罚款；采砂的，没收违法所得，处违法所得二倍以下罚款；没有违法所得的，处一千元以下罚款；
　　（五）侵占、毁坏水工程、水文观测设施及其他设备、设施的，处一万元以上三万元以下罚款；
　　（六）非水库管理人员开启、关闭水库工程设施的，处五百元以上三千元以下罚款；
　　（七）设置排污口以及油库、化工类物品库的，责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，处五万元以上十万元以下罚款；
　　（八）倾倒、堆放垃圾、渣土及其他废弃物的，责令限期清除，恢复原状，处一千元以上五千元以下罚款；逾期不清除、不恢复原状的，代为清除，所需费用由违法单位或个人负担；
　　（九）在水体内洗刷车辆的，每辆处五百元罚款；在水体内洗刷污染物器具的，处一千元以上五千元以下罚款；
　　（十）进行毒鱼、炸鱼、电鱼的，没收渔获物和违法所得，处一万元以上五万元以下罚款；进行畜禽养殖、网箱养鱼、捕猎野生水禽、擅自捕鱼的，处一千元以上五千元以下罚款。
　　第三十二条 违反本条例第九条第六项规定，在坝顶路面和溢洪道桥上行驶履带车辆和载重量十吨以上车辆的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为；造成损失的，应当予以赔偿。
　　第三十三条　违反本条例第十条规定，在水库保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，采取补救措施，处一万元以上五万元以下罚款。
　　第三十四条 违反本条例第十一条规定，在水库保护范围内有下列行为之一的，由环境保护行政主管部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）新建、改建、扩建直接向河道排放或者间接向河道超标排放污染物的建设项目的，责令限期整改，处五万以上二十万元以下罚款；
　　（二）新建、改建、扩建对水体及环境有严重污染的建设项目的，责令限期改正，处五万元以上二十万元以下罚款；
　　（三）向河道倾倒生活垃圾、工业废渣、废水及其他废弃物，造成严重水质污染的，责令限期治理，处二万元以上十万元以下罚款；
　　（四）设置有毒有害化学物品仓库的，责令限期改正；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款。
　　第三十五条 违反本条例第十一条第六项规定，移动或者破坏水库保护界桩、界碑、防护设施的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，处五百元以上三千元以下罚款。
　　第三十六条　违反本条例第二十一条规定，在水库管理范围内有下列行为之一的，由文昌湖区管委会水行政管理部门责令停止违法行为，赔偿损失或者采取补救措施，并按照下列规定予以处罚：
　　（一）擅自建设建筑物、构筑物的，责令限期拆除，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，处一万元以上五万元以下罚款；
　　（二）擅自分割、占用水库水面的，责令恢复原状；逾期不恢复原状的，处二千元以上一万元以下罚款；
　　（三）擅自从水库提水、引水或者从输水干渠和输水管道中截水、提水、引水的，没收工具、设备,并处五百元以上二千元以下罚款；
　　（四）擅自从事餐饮服务的，责令停止营业；继续营业的，处五千元以上三万元以下罚款；擅自从事摊点经营活动的，处五百元以上二千元以下罚款；
　　（五）擅自进行船舶航行、停泊或作业，以及系固浮动设施的，没收船舶、浮动设施等器具，并处一千元以上五千元以下罚款；
　　（六）擅自进行水上训练、比赛等活动的，处一千元以上五千元以下罚款；擅自游泳的，处三百元以下罚款。
　　第三十七条 文昌湖区管委会水行政管理部门根据本条例第三十一条、第三十六条规定，责令限期拆除违法建筑物、构筑物和设施、恢复原状，当事人逾期不履行的，依照有关法律规定处理。
　　第三十八条 法律、行政法规、省地方性法规规定其他部门对本条例中行为实施审批和处罚的，从其规定。
　　第三十九条 违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第四十条　行政机关及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）不按照规定办理相关审批事项的；　
（二）不履行监督管理职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）索取、收受他人财物或者谋取其他利益的；
（四）其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的。
　　第四十一条　公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第六章 附 则

第四十二条 本条例自2012年11月1日起施行。