湖北省财政厅 湖北省林业局


省财政厅省林业局关于转发财政部国家林业局《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

鄂财农发［2005］40号


各市、州、县（市）财政局、林业局、省林业局直属单位：

　　现将《财政部国家林业局关于印发（林业贷款中央财政贴息资金管理规定）的通知》（财农［2005］45号）转发给你们，结合我省实际提出如下要求，请一并贯彻执行。

　　一、林业贷款贴息资金申报。各市、州财政局、林业局，省林业局直属单位应于每年10月15日前，向省财政厅、省林业局报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告、资金申请表、借款合同、银行进账单和银行借款利息付息单复印件。

　　二、林业贷款项目申报。各地林业贷款项目申报和评审程序，仍按《湖北省林业治沙贴息贷款管理规定》（鄂林基［2003］233号）文执行。

　　附件：财政部国家林业局关于印发《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

　　财政部国家林业局关于印发《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》的通知

　　2005年5月24日

　　财农［2005］45号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、林业厅（局），新疆生产建设兵团财务局、林业局，内蒙古森工集团，龙江森工集团：

　　为进一步规范和加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据财政部《财政农业专项资金管理规则》，特制定《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》，现印发各地和有关单位执行。

　　２００４年（含）以前的林业治沙贷款项目余额中央财政贴息，仍按原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》（财农［２００２］１３７）执行。２００５年各地和有关单位新增林业贷款项目申报中央财政贴息，一律按照《林业贷款中央财政贴息资金管理规定》执行。

　　附件：林业贷款中央财政贴息资金管理规定

　　林业贷款中央财政贴息资金管理规定

　　第一条 为加强林业贷款中央财政贴息资金管理，根据《中央财政资金贴息管理暂行办法》以及《财政农业专项资金管理规则》，制定本规定。

　　第二条 本规定所称财政贴息资金是指中央财政预算安排的，专项用于林业贷款贴息的资金。

　　第三条 本规定所称林业贷款是指各类银行（含农村信用社）发放的，符合以下规定项目的贷款：

　　（一）林业龙头企业以公司带基地、基地连农户的经营形式，立足于当地林业资源开发、带动林区、沙区经济发展的种植业、养殖业以及林产品加工业贷款项目。

　　（二）各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林贷款项目。

　　（三）国有林场（苗圃）、集体林场（苗圃）、森工企业为保护森林资源，缓解经济压力开展的多种经营贷款项目。

　　（四）林农和林业职工个人从事的林业资源开发和林产品加工贷款项目。

　　第四条 林业贷款中央财政贴息率根据中国人民银行规定的贷款利率变化情况适时调整。

　　金融机构一年期贷款利率为３％（含）－５％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率１．５％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率３％给予贴息。

　　金融机构一年期贷款利率为５％（含）－７％时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率２％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率４％给予贴息。

　　金融机构一年期贷款利率高于７％（含）时，中央财政对地方单位和个人使用的林业贷款项目，按年利率３％给予贴息；对大兴安岭林业集团公司和新疆生产建设兵团贷款项目，以及中国林业国际合作集团公司的工业原料林贷款项目，按年利率６％给予贴息。

　　第五条 各类经济实体营造的具有一定规模、集中连片的工业原料林以及种植业林业贷款项目，中央财政贴息期限为三年，其余林业贷款项目贴息期限为二年。

　　第六条 在确定的贷款规模之内，林业贷款中央财政贴息资金采取据实核拨的办法，对上年第４季度和当年前３个季度林业贷款项目贷款额，按全年计算贴息。贷款期限不足一整年的，按贷款实际期限计算贴息。

　　第七条 经同级财政部门审核同意后，省级林业主管部门应于每年１２月３１日之前，向国家林业局申报下年度林业贴息贷款项目计划。国家林业局对各省（区、市）上报的林业贴息贷款项目申报计划审核、筛选，并经财政部同意后，下达林业贴息贷款项目建议计划。

　　凡不符合银行信贷条件，需调整林业贷款计划的，各级林业主管部门必须报经同级财政部门审核同意，否则不予贴息。调整后的项目报国家林业局备案。

　　第八条 各省（区、市）财政厅（局）以及新疆生产建设兵团财务局应于每年１０月３１日之前，向财政部报送林业贷款中央财政贴息资金申请报告及申请表（详见附表），并抄送国家林业局；同时，各省（区、市）林业厅（局）以及新疆生产建设兵团林业局向国家林业局报送经审查、核实后的新增贷款项目借款合同，借款凭证和银行进帐单复印件，以及重新核实的贷款余额。

　　国家林业局于每年１０月３１日之前，向财政部申请大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的中央财政贴息资金。国家林业局应对大兴安岭林业集团公司和中国林业国际合作集团公司的林业贷款项目中央财政贴息资金申请报告、申请表、借款合同、借款凭证以及银行进帐单复印件等审查核实后再申请贴息资金。

　　第九条 国家林业局对各省（区、市）林业厅（局）和新疆生产建设兵团林业局上报的有关材料进行审查确认后，于１１月１０日之前向财政部建议拨付贴息资金。财政部对各省（区、市）和新疆生产建设兵团上报的中央财政贴息资金申请报告及申请表进行审查，并根据国家林业局的贴息建议，审核拨付贴息资金。

　　第十条 林业贷款中央财政贴息资金按照预算级次拨付。地方各级财政和林业主管部门要切实加强对林业贷款中央财政贴息资金的管理，明确责任，层层负责，严格审查，确保申报材料真实、准确。

　　国家机关及其工作人员以虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

　　第十一条 单位和个人虚报、冒领等手段骗取贴息资金的，依据财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规追究其行政责任和刑事责任。

　　第十二条 林业贷款中央财政贴息资金必须专款专用，对截留、挤占、滞留、挪用贴息资金的单位和其直接负责的主管人员及其他直接责任人员，按照财政违法行为处罚处分条例及相关法律法规的规定给予行政处分。

　　第十三条 本规定自下发之日起执行。财政部原《林业治沙贷款财政贴息资金管理规定》（财农［２００２］１３７号）同时废止。

　　第十四条 本规定由财政部会同国家林业局负责解释。



国家教育委员会职称改革工作领导小组办


国家教委所属高等学校实行《图书、资料专业职务试行条例》的实施细则（试行）

1987年6月16日，国家教委职称改革工作领导小组办公室


第一章 总 则
第一条 为加强委属高等学校图书资料专业队伍建设，做好委属高等学校图书资料专业职务聘任或任命工作，根据中央职称改革工作领导小组转发的文化部《图书、资料专业职务试行条例》、《关于〈图书、资料专业职务试行条例〉的实施意见》和国家教委下发的《关于国家教委所属高校教师以外专业技术职务聘任制工作的几点意见（试行）》，结合委属高等学校实际情况，特制订本实施细则。
第二条 高等学校图书资料专业职务是高等学校图书馆（及分馆、资料室、情报室等）根据业务工作的需要而设置的专业工作岗位。图书资料专业职务设研究馆员、副研究馆员、馆员、助理馆员、管理员。
第三条 高等学校图书资料专业职务应有合理的结构比例，与所承担的任务及按任务确定的编制相适应，由高等学校根据本校实际工作需要在规定的限额内确定。

第二章 专业职务基本职责
第四条 根据高等学校的实际情况，规定图书资料各级专业职务的职责范围如下：
1．管理员承担书刊资料采访及交换、编目、目录组织、书库管理、阅览室管理、书刊资料借阅等业务的辅助性工作。
2．助理馆员承担书刊资料采访及交换、分编、书目资料编辑、参考咨询、情报服务等业务的助手工作，或承担目录组织、书库管理、阅览室管理、书刊资料借阅等业务工作，或协助上级专业人员从事其他业务工作。
3．馆员承担书刊资料采访及交换、分编、书目资料编辑、参考咨询、情报服务、文献课教学等业务工作；或根据需要，管理一个业务部门（图书馆、分馆、资料室、情报室等），指导助理馆员和管理员的工作。
4．副研究馆员主持书刊资料采访、分编、参考咨询、情报服务、文献资料编辑和研究、文献课教学等业务工作并进行审核；或根据需要，管理一个业务部门（图书馆、分馆、资料室、情报室等），主持制订业务建设规划、业务工作条例和细则及规章制度等，指导下级专业人员的业务提高。
5．研究馆员承担副研究馆员职责范围的工作以及副研究馆员职责范围以外要求更高的工作，主持高水平的科研、服务工作项目，指导下级专业人员的业务提高，解决重大业务问题。
第五条 高一级专业职务与低一级专业职务之间，在职责上可以交叉，各高等学校应当根据本校的任务确定具体岗位设置，并明确岗位的职责，制定岗位职责规范。

第三章 专业职务任职条件
第六条 高等学校图书资料专业人员必须拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，坚持四项基本原则，忠于人民教育事业，热爱图书资料情报工作，遵纪守法，品行端正，有良好的职业道德，积极做好本职工作。
第七条 大学专科或中等专业学校毕业，见习一年期满合格；或职业高中毕业并从事专业工作二年以上者，初步掌握图书资料某项业务的基础知识、工作方法和技能，经考察证明能够履行管理员的职责，可聘任为管理员。
第八条 获得硕士学位或研究生班毕业；获得学士学位或大学本科毕业见习一年期满合格；大学专科毕业担任管理员一至二年；中专毕业担任管理员四年以上者，具有本专业一定的基础理论和专业知识，具有一定工作能力，掌握图书资料有关工作方法和技能，根据工作需要初步掌握一门外语（或古汉语、少数民族语文），经考察证明能够履行助理馆员的职责，可聘任为助理馆员。
第九条 获得博士学位；获得硕士学位担任助理馆员两年左右；获研究生班毕业证书或第二学士学位证书，担任助理馆员二至三年；大学本科毕业，经专业干部进修班培训半年至一年，成绩合格，担任助理馆员三年以上；大学本科、专科毕业担任助理馆员四年以上者，系统地掌握图书资料情报或其他某专业的基础理论和专业知识，具有独立工作能力，熟练掌握有关业务，根据工作需要，掌握一门外语（或古汉语、少数民族语文），经考察证明能够履行馆员的职责，可聘任为馆员。
第十条 博士学位获得者担任馆员二至三年，或具有大学本科毕业以上学历担任馆员五年以上者，具有较广博的科学文化知识，对图书馆学、情报学或其他某学科有系统的理论知识和较深的研究，有一定水平的论著，根据工作需要熟练掌握一门外语（或古汉语、少数民族语文），工作经验比较丰富，经考察证明能够履行副研究馆员的职责，可聘任为副研究馆员。
第十一条 具有大学本科毕业以上学历，担任副研究馆员五年以上者，具有广博的科学文化知识，对图书馆学、情报学或其他某学科有系统的研究和突出的成果，有较高水平的论著、译著，熟练掌握一门外语（或古汉语、少数民族语文），工作经验丰富，在本专业有一定影响，经考察证明能够履行研究馆员的职责，可聘任为研究馆员。
第十二条 对担任高等学校图书资料专业职务的人员均有一定的外语（或古汉语、少数民族语文）要求，由各高等学校负责组织考试或考核。
第十三条 对不具备规定学历的人员聘任或任命图书资料专业职务，按照有关规定办理。
第十四条 对确有真才实学，工作成绩卓著，贡献突出或具有特殊业务技能的专业人员，其专业职务聘任可以不受学历、外语、工作年限等规定的限制，但需具备其他任职条件。

第四章 评审、聘任或任命
第十五条 国家教委成立图书资料专业职务评审委员会，下设学科评议组，负责评定委属高校高、中级图书资料专业职务任职资格。各委属高校的专业技术职务评审委员会下设图书资料专业职务评议组，负责评定图书资料专业人员初级职务任职资格。部分委属高校的专业技术职务评审委员会，经国家教委职称改革工作领导小组批准，有权评定图书资料专业人员高、中级或初级职务任职资格。
第十六条 国家教委图书资料专业职务评审委员会设主任1人，副主任1至2人，委员9至11人。主任、副主任由具有较高水平的专家和教育行政负责人担任。高级职务专家应不少于全体委员的2／3，研究馆员（教授）应不少于全体委员的1／2。
图书资料专业职务评审委员会下设的学科评议组成员为5至7人，设组长1人，副组长1人，由高级职务专家组成，其中研究馆员（教授）一般不得少于1／2。评审组织中要尽量吸收优秀的中青年专家参加。
图书资料专业职务评审委员会下设秘书组，负责评审材料的准备、组织工作及承办日常事务。
第十七条 图书资料专业职务评审委员会和学科评议组召开评审会议必须有全体成员的2／3以上（含2／3）出席，其评审结果方为有效。
第十八条 学科评议组应以民主程序进行工作。对被评审人的评议意见，应在充分讨论的基础上，经无记名投票，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
图书资料专业职务评审委员会对学科评议组的评议意见进行评审。如有不同意见，可以按无记名投票方式表决，赞成票数超过全体成员的1／2方为通过。
第十九条 各高等学校评审图书资料专业人员任职资格时，应坚持标准，保证质量，全面考核，择优晋升。其任职条件的掌握，要坚持思想政治条件与业务条件并重，正确处理理论与实践等关系，防止片面性。思想政治条件的考核，应在学校党委的领导下，按照党的政策，由所在单位在平时考察的基础上进行。经上级主管部门审核，思想政治上不符合条件的，不能聘任或任命图书资料专业职务。凡不能全面地、熟练地履行现职务职责，不积极承担分配的工作任务，均不应推荐聘任或任命高一级图书资料专业职务。
第二十条 凡在高等学校图书资料情报部门从事图书、资料、情报业务工作或业务管理工作的专业人员，符合规定的任职条件，能够履行相应职务的职责，经相应的评审组织评定，可聘任或任命相应的图书资料专业职务。
第二十一条 在高等学校图书资料情报部门专职从事计算机、缩微、声像、古籍修复等技术工作及专职从事研究、教学、翻译、编辑等专业工作的人员，可根据具体情况，分别经相应的评审组织评定，在主管部门下达的限额内，聘任或任命有关职务系列的专业技术职务。
第二十二条 高等学校图书资料专业职务的聘任或任命工作应根据工作岗位需要，一般由单位负责人依据图书资料专业人员任职条件推荐提出任职人选，经相应评审组织评定，然后按照限额由校（院）长聘任或任命。聘任或任命时，向受聘任人员颁发聘书或任命书，任期一般为2至4年，可以连聘连任。任职人员在任职期间领取相应的职务工资。
第二十三条 原来长期从事专业技术工作，因工作需要担任图书资料情报部门行政领导的专业人员，能够履行相应职务的职责，并经相应的评审组织评定，可在规定的限额内，聘任或任命相应的专业职务。兼职期间的工资待遇，按兼职中较高的职务工资标准执行。
第二十四条 已获得图书资料专业职称的合格人员，在聘任或任命相应职务时，一般不再重新评审其任职资格。
1983年9月1日前，经过职称评定组织评定了相应职称，并已上报到有关部门“待批”或“待授”的人员，在这次聘任工作中，可与已取得相应职称的人员同样对待。
教师或其他专业技术人员调做图书资料情报工作，原具有职称的，经考察，能够履行图书资料相应职务职责，可聘任或任命相应的专业职务。
第二十五条 高等学校图书资料专业人员应坚决执行国务院有关离退休的规定。高等学校图书资料专业人员已达到离退休年龄，除按照国务院国发〔1983〕141号和国发〔1983〕142号文件规定办理延长退休年限外，应办理离退休手续。在这次聘任工作中，达到规定离退休年龄又符合较高一级专业职务任职条件的图书资料专业人员，可先经任职资格评审，确定相应专业职务，再办理离退休手续。
第二十六条 各高等学校要建立健全图书资料专业人员的业绩考核制度，对任职人员的业务水平、工作态度、履行相应职务职责的实际工作能力和贡献进行定期或不定期的考核，记入业务档案，作为提职、调薪、奖惩和能否续聘的依据。
第二十七条 对未聘任的人员，应区别情况，妥善安排。要鼓励他们到其他单位应聘或任职。在此期间，未聘任人员应做好原单位安排的临时工作，待遇按劳动人事部门有关规定办理。
第二十八条 评审、聘任或任命图书资料专业人员，应加强思想政治工作，坚持原则，秉公办事，发扬民主，认真掌握政策。对于违背政策、搞不正之风的，对于弄虚作假、骗取职务的，均应严肃处理。

第五章 附 则
第二十九条 本实施细则适用于国家教委所属高等学校。国家教委直属事业单位可参照执行。
第三十条 本实施细则的解释权属国家教委。