甘肃省平凉市人民政府


平政发〔2006〕153号


平凉市人民政府关于印发《平凉市经济适用住房管理实施办法》的通知

各县（区）人民政府、市直各部门、中省驻平各单位：
　　《平凉市经济适用住房管理实施办法》已经市政府第57次常务会议讨论通过，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　 二OO六年九月二十八日　
　　　
平凉市经济适用住房管理实施办法

　　第一章　总　　则
　　第一条　为规范经济适用住房建设、交易和管理行为，加快经济适用住房建设，改善城镇中低收入家庭的住房条件，根据建设部、国家发改委、国土资源部、人民银行印发的《经济适用住房管理办法》及有关规定，结合本市实际，制定《平凉市经济适用住房管理实施办法》（以下简称《办法》）。
　　第二条　本《办法》所称经济适用住房，是指政府提供政策优惠，限定建设标准、供应对象和销售价格，具有社会保障性质的政策性商品住房。
　　第三条　本《办法》适用于本市行政区域内经济适用住房的建设、交易和管理。
　　第四条　市建设行政主管部门负责本市范围内经济适用住房的指导、实施和管理。
　　县、区人民政府建设或房地产行政主管部门负责本行政区域内经济适用住房的实施和管理工作。
　　第五条　县级以上人民政府发改委、国土资源、规划、财政、价格行政主管部门和金融机构根据职责分工，负责经济适用住房有关工作。
　　第六条　市、县人民政府发改行政主管部门应当会同建设、规划、国土资源行政主管部门依据经济适用住房发展规划和项目储备情况，编制经济适用住房年度建设投资计划和用地计划，报市、县人民政府批准后组织实施。经济适用住房建设用地应当纳入当地年度土地供应计划。
　　中央、省属驻平单位及军队的经济适用住房建设，实行属地化管理，纳入当地经济适用住房建设计划，统一管理。
　　第七条　县、区人民政府应当在做好市场需求分析和预测的基础上，编制本县、区经济适用住房建设规划。市建设行政主管部门在县、区规划的基础上，编制全市经济适用住房建设规划。
　　第八条　购买经济适用住房实行申请、审批和公示制度。
　　第二章　优惠政策
　　第九条　经济适用住房建设用地实行行政划拨方式供应。市、县国土资源管理部门应当按照土地利用总体规划和城市总体规划，根据经济适用住房年度建设计划，合理安排经济适用住房建设用地。严禁以经济适用住房名义取得划拨土地后，改变土地用途，变相搞商品房开发。
　　第十条　法律、法规、规章规定和经省物价、财政部门批准的应由经济适用住房建设单位向有关部门缴纳的费用，由经济适用住房建设单位自行缴纳，并计入经济适用住房建设成本。涉及经济适用住房建设的行政事业性收费，除按规定免收外，其余一律减半征收；属于政府指导价的经营性收费，按规定收费标准的下限收取。经济适用住房建设和交易中的税收减免，按照有关法律、法规、规章和政策规定执行。经济适用住房项目小区外基础设施建设费用，由政府负担。
　　第十一条　购买经济适用住房的个人依据中国人民银行《个人住房贷款管理办法》的规定，并提供准予购买经济适用住房的证明，在资金不足时可向商业银行申请购房贷款。
　　第十二条　用于个人购房贷款的住房公积金，可优先向购买经济适用住房的正常缴纳住房公积金的单位职工个人发放。
　　第十三条　经济适用住房建设单位可以以在建项目作抵押，向商业银行申请住房开发贷款。
　　第三章　开发建设
　　第十四条　经济适用住房开发建设应当按照政府组织协调、企业市场运作的原则，实行招投标制。招投标按有关规定进行。参与投标的房地产开发企业必须具有三级以上资质、相应的资本金、良好的开发业绩和社会信誉。
　　第十五条　经济适用住房建设遵循“统一规划、合理布局、综合开发、配套建设”的原则，建设规模平凉城区原则不小于3万平方米，各县原则不小于2万平方米。经济适用住房的套型以中、小套为主，中套建筑面积控制在90平方米左右，小套建筑面积控制在70平方米左右。根据建设区位、场地条件、住房需求和家庭人口等实际情况，在经济适用住房小区规划中，可以适当建设一些较大套型的住房，但较大套型的住房套数不得超过总套数的20%，每套建筑面积不得超过100平方米。
　　第十六条　经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、环保节能的原则，并结合全面建设小康社会的目标，优选规划设计方案；经济适用住房建设必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟、适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。经济适用住房建设应当在计划规定的期限内开工建设。在规定期限内未开工建设的，原批准的项目计划自行废止，建设单位应当按照申报程序重新办理相关审批手续。
　　第四章　申报审批
　　第十七条　经济适用住房建设项目，由建设单位向当地建设（房地产）行政主管部门申报，由建设（房地产）行政主管部门会同发改委、国土、规划部门共同审核，报市、县人民政府批准后组织实施。
　　第十八条　经济适用住房建设项目按下列程序申报：
　　（一）建设单位向同级建设（房地产）行政主管部门提出包括下列内容并附有相关材料的书面申请：
　　1、经济适用住房开发建设计划方案；
　　2、建设用地的土地使用权批准文件；
　　3、规划部门选址意见书；
　　4、建设资金来源说明；
　　5、其他需要说明的情况。
　　（二）建设单位向发改部门申报立项。
　　（三）建设单位到国土、规划部门办理土地划拨和规划许可。
　　（四）建设单位持以上批准文件到人防、消防、环保、地震、气象等部门办理相关手续。
　　（五）建设单位到建设行政管理部门办理建设工程施工许可证。
　　（六）建设单位到物价部门申请核定销售价格。
　　第十九条　依据国家《建筑工程质量保修条例》，经济适用住房建设单位应当对其开发建设的经济适用住房工程质量负最终责任。设计、监理、施工单位应当承担与之相关的责任。建设单位应当向经济适用住房购买人出具由市建设行政主管部门监制的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》，并依法承担规定范围内的保修责任。
　　第五章　购房对象资格认定及审批
　　第二十条　具有本市、县城镇常住户口的城镇居民家庭（含符合当地安置条件的军队退役人员）和职工，凡符合下列条件之一的均可向户口所在地的建设部门申请购买经济适用住房：
　　（一）无房或人均住房建筑面积低于16平方米以下的住房困难家庭（以职工及配偶《职工住房情况登记表》为依据）；
　　（二）享受城镇居民最低生活保障的家庭；
　　（三）属中低收入家庭。按照市、县统计局公布的人均可支配收入乘以家庭人口作为基数，家庭收入在此以下的为中低收入家庭；
　　（四）符合上述条件的政府公益性建设涉及的被拆迁人可适当优先。
　　第二十一条　购买本市经济适用住房按下列程序进行资格认定：
　　（一）夫妇双方为行政、企事业单位工作人员的，由双方单位出具其年工资、福利收入、住房情况证明，由建设（房地产）行政主管部门核定购房资格；
　　（二）无工作单位的，由户口所在地街道办事处初审，报市、区、县建设（房地产）行政主管部门核定购房资格；
　　（三）符合购房条件的家庭，原则上每户只能购买一套经济适用住房；
　　（四）对无工资收入或夫妇双方一方有工资收入、住房情况、家庭收入情况不能准确认定的居民家庭，由县、区建设部门组织，在申请人居住社区进行公示。
　　第二十二条　购买平凉市直经济适用住房的，向市建设局申请核定购房资格；购买崆峒区经济适用住房的，经区建设局初审后，报市建设局核定购房资格。各县购买经济适用住房的资格认定由各县建设（房地产）行政主管部门负责。
　　购买经济适用住房按下列程序审批：
　　（一）购房申请人向当地建设（房地产）管理部门提供下列材料：
　　1、夫妻双方或一方的本市城镇常驻户口原件及复印件（审查后原件退回）；
　　2、夫妻双方收入的书面证明；
　　3、夫妻双方或户主身份证复印件；
　　4、现住房产权证或租赁契约原件及复印件（审查后原件退回）；
　　5、填写《平凉市城镇居民购买经济适用住房申请表》
　　市、区、县建设（房地产）管理部门在规定时间内完成核查。符合条件的向社会公示，公示期限15天。公示后有投拆的，由市、区、县建设（房地产）行政主管部门会同有关部门调查、核实；对无投拆或经调查、核实投诉不实的，由市、区、县建设（房地产）行政主管部门在经济适用住房申请表上签署审查意见，并注明可以认购的房屋面积标准。
　　（二）市、县建设（房地产）管理部门对审查合格的购房人核发购买经济适用住房购房卡。由购房人持卡到户口所在地经济适用住房建设单位购房。符合条件的家庭，可以凭经济适用住房购房卡选购一套与核准面积相应的经济适用住房。
　　第六章　价格的确定和公示
　　第二十三条　经济适用住房价格实行政府指导价，其价格构成，按照国家计委、建设部关于《经济适用住房价格管理办法》的通知（计价格〈2002〉2503号）规定，主要由开发成本、税金和利润三部分组成，由价格主管部门会同建设（房地产）主管部门在综合考虑建设、管理成本和不高于3%利润的基础上确定。
　　（一）开发成本
　　1、按照法律、法规规定用于征用土地和拆迁补偿等所支付的征地和拆迁安置补偿费。
　　2、开发项目前期工作所发生的工程勘察、规划及建筑设计、施工通水、通电、通气、通路及平整场地等勘察设计和前期工程费。
　　3、列入施工图预（决）算项目的主体房屋建筑安装工程费，包括房屋主体部分的土建（含桩基）工程费，水暖电气安装工程费及附属工程费。
　　4、在小区用地规划红线以内，与住房同步配套建设的住宅小区基础设施建设费，以及按政府批准的小区规划要求建设的不能有偿转让的非营业性公共配套设施建设费。
　　5、管理费按照不超过本项1至4目费用之和的2%计算。
　　6、贷款利息按照房地产开发经营企业为住房建设筹措资金所发生的银行贷款利息计算。
　　7、行政事业性收费按照给予的优惠政策计收。
　　（二）税金
　　依照国家规定的税目和税率，给予合理减免后计算。
　　（三）利润
　　按照不超过本条（一）项1至4目费用之和的3%计算。
　　第二十四条　经济适用住房价格由市、县人民政府价格主管部门会同建设（房地产）主管部门按照《经济适用住房价格管理办法》确定。经济适用住房价格确定后，应当通过媒体向社会公示。经济适用住房销售必须实行明码标价，向社会出售的经济适用住房销售价格不得超过公示的基准价格和浮动幅度，不得在标价之外收取任何未予标明的费用。价格主管部门应依法进行监督管理。经济适用住房的区位、结构、楼层、朝向调节系数，按价值规律和市场需求确定。
　　第二十五条　向经济适用住房建设单位收取的各项费用实行收费卡制度，各有关部门收取费用时，必须填写物价部门核发的交费登记卡。任何单位不得以押金、保证金等名义，变相向经济适用住房建设单位收取费用。
　　第二十六条　经济适用住房预售参照商品房预售程序办理，在办理预售许可手续时，需提供物价部门核定的价格批文。
　　第二十七条　经济适用住房现房销售实行备案制度。
　　经济适用住房建设单位应当在现房销售前，将下列文件和资料报送市、县建设（房地产）主管部门备案：
　　（一）关于建设经济适用住房的批准文件；
　　（二）土地使用权证；
　　（三）建设工程规划许可证和施工许可证；
　　（四）建设工程竣工验收证明；
　　（五）其他相关资料。
　　第二十八条　居民家庭购买经济适用住房后，应按照规定及时办理房屋权属登记。房屋、土地登记部门在办理权属登记时，应当审查购房人的购买资格和购买面积、购买价格的执行情况，并在权属证书上分别注明经济适用住房和划拨土地等。
　　第七章　监督管理
　　第二十九条　经审批列入计划的经济适用住房住宅小区，在实施建设中，必须按照原审定批准的方案组织实施。公用配套设施、绿化等均由建设单位按规划要求同步建成，并不得改变用途。各级建设主管部门必须加强对经济适用住房建设的监督管理，确保工程质量。
　　第三十条　经济适用住房主管部门应根据当地商品住房价格、居民家庭可支配收入、居民住房条件和家庭人口结构等因素，适时调整购买经济适用住房的条件及面积标准，并向社会公布。
　　第三十一条　经济适用住房应按照《国务院物业管理条例》、《甘肃省物业管理暂行办法》，实行社会化、专业化、市场化的物业管理。
　　第三十二条　经济适用住房销售时，应按照国家有关规定建立专项维修资金。
　　第三十三条　经济适用住房竣工后应按照建设部《城市新建小区管理办法》（建设部第33号令）的规定，由建设行政主管部门牵头，会同发改、国土、规划、消防等部门参与，对小区内主体工程、配套设施、绿化等进行综合验收。
　　第三十四条　市、县人民政府可以根据当地经济发展水平、住房状况、居民收入、房价等情况，确定是否发展集资、合作建房。确需发展集资、合作建房的，须严格按照国家《经济适用住房管理办法》的有关规定执行。
　　各党、政、群机关和全额拨款的事业单位均不得以集资、合作建房的名义，变相搞实物分房或房地产联合开发经营。
　　第三十五条　各有关部门应当加强对经济适用住房建设、销售等环节的管理，对未经批准、擅自改变经济适用住房用地用途的，由土地部门按有关规定处罚。擅自提高经济适用住房销售价格，以及不执行物价部门核准的经济适用住房价格的，由物价部门依法进行处罚。擅自向未取得资格的家庭出售经济适用住房的，由建设（房地产）行政主管部门责令建设单位限期收回；不能收回的，由建设单位补缴同地段经济适用住房与商品房价格差，并对建设单位的不良行为进行处罚。
　　第三十六条　对弄虚作假、隐瞒家庭收入和住房条件，骗购经济适用住房或违规参与集资、合作建房的个人，由经济适用住房主管部门追回已购住房或者由购买人按市场价补足购房款，并可提请所在单位对购房人进行处罚，对出具虚假证明的单位，由建设（房地产）管理部门提请有关部门追究单位主要领导及相关责任人的责任。
　　第三十七条　经济适用住房在取得房屋所有权证和土地使用证五年内不得转让、出租或赠与；五年后，经补办土地登记，方可上市交易；出售时，应当按照届时同地段普通商品住房与经济适用住房差价的一定比例向当地政府财政部门交纳收益。具体按照《甘肃省已购公有住房和经济适用住房上市交易管理暂行办法》的相关规定执行。个人购买的经济适用住房在未向政府补缴收益前不得用于出租经营。
　　第三十八条　经济适用住房购买人以市场价出售经济适用住房后，不得再购买经济适用住房；如需换购，必须以届时经济适用住房价格出售给已取得经济适用住房资格但尚未购买经济适用住房的家庭后，方可再次申请。
　　第八章　附　　则
　　第三十九条　本《实施办法》由平凉市建设局会同市发改委、国土资源、物价、人民银行等行政主管部门根据相关内容负责解释。
　　第四十条　本《实施办法》自发布之日起施行。





福建省厦门市人大常委会


厦门经济特区公园条例

（2011年9月23日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过）

第一章 总则
第一条 为加强公园的规划、建设、保护和管理，促进公园事业的发展，创造良好的人居环境，遵循有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本条例。
第二条 本条例所称公园，是指具有良好的绿化环境和相应的配套设施，具备改善生态、美化环境、游览休憩、文化健身、科普宣传和应急避险等功能，并向公众开放的公益性场所。
第三条 各级人民政府应当将公园事业纳入国民经济和社会发展计划，将公园建设、维护和管理费用列入同级财政预算，保证公园事业发展。
第四条 市园林行政管理部门（以下称市公园行政管理部门）主管全市公园管理工作；各区人民政府指定的区公园行政管理部门负责辖区内所属公园的管理工作。
规划、建设、国土房产、城市管理行政执法等有关行政管理部门在各自职责范围内，负责有关公园的管理工作。公园管理单位负责公园的日常管理工作。
第五条 公园实行分级、分类和名录管理。公园的等级、类别和名录由市公园行政管理部门提出，报市人民政府批准后公布。
第六条 鼓励自然人、法人或者其他组织以捐赠、资助等多种方式参与公园建设。

第二章 规划与建设

第七条 市公园行政管理部门应当会同市有关行政管理部门依据厦门市城市总体规划、厦门市土地利用总体规划和厦门市绿地系统规划组织编制厦门市公园建设与发展规划，划定公园规划用地

绿线，报市人民政府批准后公布施行。经批准的厦门市公园建设与发展规划非因公共利益不得调整。因公共利益需要确需调整的，应当按照同类、就近补足面积、符合公园绿地率要求的原则

确定调整方案，并将调整方案向社会公开征求意见后，按照原审批程序报批。
第八条 编制厦门市公园建设与发展规划，应当符合以下要求：（一）在各区至少建设一个全市性综合公园；
（二）各级各类公园布局合理，分布均匀，服务半径一般不超过五百米；
(三)新建居住区应当根据居住人口规模建设社区公园，并按照居住组团不少于每人零点五平方米、居住小区（含组团）不少于每人一平方米、居住区（含小区与组团）不少于每人一点五平方

米的标准进行规划、建设；
（四）旧城改造区建设社区公园面积可酌情降低，但不得低于相应标准的百分之五十；
（五）优先选择历史文化遗址、遗迹及其他具有纪念意义的区域、地点建设公园；
（六）自然条件良好的区域、滨水地带、城市道路两侧，具备条件的，应当结合周边环境建设公园。
第九条 新建、改建、扩建公园，应当根据厦门市公园建设与发展规划和国家或者行业相关规范，编制公园建设项目设计方案。公园建设项目设计方案由规划行政管理部门审批。规划行政管理

部门在审批公园建设项目设计方案时，应当征求公园行政管理部门的意见，公园行政管理部门应当提出审核意见。经批准的公园建设项目设计方案，任何单位和个人不得擅自变更。确需变更

的，应当按原审批程序报批。规划行政管理部门应当将公园建设项目设计方案的审批情况、公园行政管理部门提出的审核意见向社会公布。
第十条 公园行政管理部门在公园建设项目立项后，应当公开征集社会意见、组织专家论证、征求同级民政管理部门意见，确定公园名称，并向社会公布。不符合公园设计规范、不对公众开放

的场所不得以公园名称冠名。
第十一条 公园中的亭、廊、榭等园林建筑的建设方案，由市公园行政管理部门依法审批后报市规划行政管理部门备案。
第十二条 新建公园绿地率应当达到以下标准：
（一）占地面积不足十万平方米的综合公园，绿地率大于百分之七十；
（二）占地面积十万平方米以上的综合公园，绿地率大于百分之七十五；
（三）社区公园的绿地率大于百分之六十五。
已建成公园的绿地率未达到前款规定的标准的，应当采取措施增加绿地，并不得新建、改建、扩建各类建筑物、构筑物。
第十三条 具备建设防灾避险场所条件的新建、已建成公园应当按照平灾结合、综合利用的原则设置防灾避险场所。
第十四条 公园内的游览、休憩、服务、公用与管理建筑应当按照公园设计规范设置，与公园功能相适应，与公园景观相协调。与公园功能相配套，为游人服务的快餐店、茶座、咖啡厅、小卖

部、游乐等商业服务设施应当统一布设，其规模应当与原设计游人容量相适应。公园内不得规划建设餐厅、酒吧、歌舞厅、夜总会、宾馆、酒店、会所等商业经营设施，以及有碍景观或者与

公园功能无关的建筑物、构筑物和其他设施。
第十五条 在社区公园内应当因地制宜配套建设全民健身设施，满足居民健身需要。
第十六条 公园出入口、主要园路、建筑物出入口及公共厕所等应当设有无障碍设施。
第十七条 公园建设应当按照批准的公园建设项目设计方案实施，并依法办理相关建设手续。公园建设项目竣工后，应当由公园行政管理部门和有关行政管理部门验收合格后方可办理竣工验收

备案手续。不符合公园建设项目设计方案要求的，应当组织整改，并按前款规定重新组织竣工验收备案。

第三章 保护与管理
第十八条 未经批准，禁止在公园内新建建筑物、构筑物，或者对公园内建筑物、构筑物进行改建、扩建。未经批准，禁止改变公园内建筑物、构筑物的使用性质。
第十九条 禁止在公园内新建餐饮类临时建筑。现有已审批的餐饮类临时建筑，不得办理延期审批，在原批准的使用期限届满后三十日内应当自行拆除。
第二十条 禁止在公园和规划为公园的林地内擅自砍伐林木、破坏植被或者改变现有地形地貌。公园及有关管理单位发现有前款规定行为的，应当予以制止，并及时向有关行政执法部门举报。
第二十一条 在公园内进行市政工程等公共设施施工或者临时占用公园内土地的，建设单位应当先征得公园管理单位同意，并按照法定程序报批后实施。公园内水、电、燃气、通讯等管线应当

隐蔽布设，不得破坏公园景观，不得危及游人安全。在公园内进行工程施工，应当遵守文明施工管理规定，保护公园景观及各类设施。对可能影响游人游览安全的，应当设置安全标志，并采

取有效的安全保障措施。施工结束后，应当及时恢复原貌。
第二十二条 对公园的利用应当按照批准的使用功能进行，并保持原有风貌、风格、布局。 公园内亭、廊、榭、阁等建筑物、构筑物的利用应当符合经批准的公园建设项目设计方案的要求，

不得擅自改变其功能。
第二十三条 公园管理单位不得将公园管理用房改作经营性用房或者出租、出借给他人使用。
第二十四条 恢复公园内的历史文化遗址、遗迹应当由市公园行政管理部门会同市文物行政管理部门组织专家论证，并按照有关文物保护的规定进行。
第二十五条 公园内游乐设施的设置应当符合公园建设项目设计方案和相关设计规范。已建成公园内新增游乐设施的，公园管理单位应当组织论证，对公园景观、环境的影响进行分析，对安全

技术条件进行评估，并按照法定程序报批。客运索道、游乐设施、场（厂）内专用旅游观光车辆等特种设备应当经监督检验合格后方可投入使用，并按规定向市质量技术监督行政管理部门登

记。
第二十六条 市公园行政管理部门应当会同市规划行政管理部门及其他有关行政管理部门划定公园保护范围。属于国家重点公园等经国家有关行政管理部门认定的各类公园的，还应当依照有关

规定划定公园周边建设控制地带，并报市人民政府批准。公园保护范围和公园周边建设控制地带内建筑物、构筑物的高度、外形、体量、色彩应当与公园景观相协调。禁止在公园内设置商业

性户外广告。
第二十七条 以政府投入为主建设及其他免费开放的公园的维护和管理经费，由同级财政部门按照公园养护和管理成本进行核算，确定经费保障项目和拨付标准。

第四章 服务与使用

第二十八条 公园管理单位应当按照下列规定做好服务工作：
（一）制定并组织实施公园管理规定和突发事件应急预案；
（二）保证正常情况下每天开放公园，因故不能开放的，提前公示；
（三）维护公园正常秩序；
（四）保持公园环境卫生、整洁、美观；
（五）保持绿化植被长势良好；
（六）定期维护公园设备设施并及时维修；
（七）设置便民服务窗口，免费提供应急药品、针线包和失物招领服务。
第二十九条 公园内的标志标牌应当规范、整洁、清晰、完整，并符合以下要求：
（一）在入口处明显位置设置标有公园开放时间、公园简介、游园须知、游览示意图、公园管理规定等内容的牌示；
（二）通道、路口、公共厕所、游乐场所设有导向标志；
（三）为主要植物和特色植物品种设置植物铭牌；
（四）在可能发生危险的区域设置警示标志；
（五）及时更换或者补设不规范、污损、丢失的标志标牌。
在全市性综合公园、国家重点公园内设置中、英文双语标志标牌。
第三十条 公园应当实行免费开放，但依照规定实行收费的除外。以政府投入为主建设的收费公园对本市全日制在校学生实行半价优惠票价待遇；对本市下列人员实行免费入园优待：
（一）六十周岁以上老人；
（二）身高一米四以下儿童；
（三）离休人员、现役军人、革命烈士家属、市级以上劳模；
（四）残疾人；
（五）参加本市中学、小学、幼儿园组织的在校学生团体活动的。国家、省、市另有规定的从其规定。
第三十一条 禁止车辆进入公园，但下列车辆除外：
（一）老、幼、病、残者专用的非机动车；
（二）正在执行公务的消防、救护、生产、工程抢险等车辆；
（三）经市公园行政管理部门批准的驻园单位公务用车。
第三十二条 公园内的经营者应当在指定的地点按照经营范围依法经营，遵守公园管理规定。公园内的经营者不得有下列行为：
（一）擅自扩大经营面积、搭建经营设施；
（二）经营烧烤项目；
（三）其他妨碍他人正常活动的行为。
以政府投入为主建设的公园引进商业服务项目，应当依法采取公开招标等公平竞争方式确定经营者，并确定合理的经营期限。
第三十三条 以政府投入为主建设的公园的维护、服务作业，逐步推行对外发包等社会化方式运作。对外发包的维护、服务作业，应当依法采取公开招标等公平竞争方式确定责任单位和责任人

。
第三十四条 公园内发生重大灾害或者其他突发事件，公园管理单位应当按照应急预案采取临时关闭公园、景区、展馆以及疏散游人等措施，并及时向公园行政管理部门报告。
发生地震等重大灾害或者其他突发事件需要进入公园避灾避险的，公园管理单位应当按照应急预案的要求及时开放防灾避险场所。公园内避灾避险的居民应当服从公园管理单位的管理。事件

消除后，公园管理单位应当及时恢复公园原貌。
第三十五条 在公园内开展健身、娱乐等日常活动，应当服从公园管理单位的管理，并遵守环境噪声及安全管理等相关规定。
第三十六条 严格控制在公园内举办展览、演出等活动。使用公园场地、设施临时举办展览、演出等活动，应当在征得公园管理单位同意后，依法办理有关手续。
举办活动期间，举办单位应当负责使用公园用地范围内的安全管理和卫生保洁；活动结束后，按规定期限恢复公园原状。对公园树木、草坪、设施造成损坏的，应当恢复原状或者赔偿。
第三十七条 游人应当遵守公园管理规定，不得有下列行为：
（一）翻越围墙、栏杆、绿篱；
（二）在非游泳区游泳，在非钓鱼区钓鱼，在非体育运动场所进行踢球等公园管理单位明示限制的体育活动；
（三）在禁烟区吸烟，随地吐痰、便溺，乱丢果皮（核）、纸屑、烟头、口香糖等废弃物；
（四）营火、烧烤，捕捞、捕捉动物，饲养家禽家畜，采挖植物，恐吓、投打、伤害动物或者在非投喂区投喂动物；
（五）流动兜售物品，散发各类广告宣传品；
（六）使用高音喇叭；
（七）在建筑物、构筑物、标志标牌、树木上涂写、刻划、吊挂、张贴；
（八）损毁树木花草、采摘果实，损坏设施；
（九）违反规定携带犬只进入公园；
（十）其他违反公园管理规定的行为。

第五章 法律责任

第三十八条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门按照下列规定处理：（一）违反本条例第九条规定，公园建设项目设计方案未经批准进行建设的，或者未按照批准的公园建设项目设

计方案进行建设的，责令限期改正，并处以一万元以上五万元以下罚款；其中对违反公园建设项目设计方案建设餐饮、娱乐等营业场所的，并处以十万元以上二十万元以下罚款；
（二）违反本条例第十条第二款规定，不符合公园设计规范、不对公众开放的场所以公园名称冠名的，责令限期改正，逾期拒不改正的，处以十万元以上二十万元以下罚款；
（三）违反本条例第十二条第一款规定，新建公园的绿地率未达到标准的，责令限期改正；逾期未改正的，按缺建面积每平方米处以三百元以上六百元以下罚款；
（四）违反本条例第十七条规定，公园建设项目竣工后未通知公园行政管理部门参加验收合格即交付使用的，责令改正，可处以一万元罚款；
（五）违反本条例第三十二条第二款规定，在公园内从事商业服务的经营者擅自通过占地设摊等方式扩大经营面积的，责令限期改正，并按占用面积每平方米一百元处以罚款。
第三十九条 违反本条例第十八条第一款规定的，由公园行政管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门依法拆除或者申请人民法院强制拆除。违反本条例第十八条第二

款规定的，由公园行政管理部门责令限期改正。
第四十条 违反本条例第十九条规定的，由公园行政管理部门责令限期拆除；逾期未拆除的，由城市管理行政执法部门依法拆除或者申请人民法院强制拆除。
第四十一条 违反本条例第二十三条规定的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；有经营所得的，由市公园行政管理部门收缴经营所得，上缴财政。
第四十二条 有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门委托属事业组织的公园管理单位按照下列规定处理：
（一）违反本条例第三十一条规定，将车辆驶入公园的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处以一百元以上二百元以下罚款。
（二）违反本条例第三十七条规定的，责令改正，给予警告；拒不改正的，处以五十元以上一百元以下罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十三条 行政管理部门和公园管理单位的工作人员违反本条例规定，不履行法定职责或者滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则
第四十四条 森林公园、海洋公园、湿地公园、风景名胜类公园的管理，法律、法规另有规定的，从其规定。
第四十五条 公园内已建的建筑物、构筑物，由公园行政管理部门限期组织清理。
公园内建设审批手续不齐全的公用设施、管理设施，由市公园行政管理部门会同规划、国土房产、建设等相关部门共同认定，符合功能要求的，公园管理单位应当申请补办建设审批手续，规

划、国土房产、建设等相关部门依法予以补办。
市、区公园行政管理部门应当将清理、认定情况向社会公布。
第四十六条 本条例自2012年3月1日起施行。