国家标准化管理委员会 国家发展和改革委员会


国标委计划联[2004]35号

关于印发《采用快速程序制修订应急
国家标准的规定》的通知


各省、自治区、直辖市质量技术监督局，发展改革委员会，经济贸易委员会（经委），国务院各有关部门，各全国专业标准化技术委员会：
　　为了应对突发紧急事件，规范快速制修订应急国家标准工作程序，根据《国家标准管理办法》等有关要求，国家标准化管理委员会与国家发展和改革委员会联合制定了《采用快速程序制修订应急国家标准的规定》，现印发给你们，请遵照执行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中国国家标准化管理委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　中华人民共和国国家发展和改革委员会
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇四年三月二十九日
　　
　　

采用快速程序制修订应急国家标准的规定

　　第一条 为了快速制修订应急国家标准（以下简称应急标准），规范工作程序，应对突发紧急事件，根据《国家标准管理办法》等有关要求，制定本规定。
　　第二条 应急标准是指国家为了应对突发紧急事件急需实施的标准。
　　第三条 国家发展和改革委员会（以下简称国家发展改革委）根据应对突发紧急事件的需要，负责提出制修订应急标准的工作要求和综合协调，国家标准化管理委员会（以下简称国家标准委）负责组织制修订工作。
　　第四条 应急标准项目建议由相关单位向国家标准委提出，按附件1、2的要求填写《强制性国家标准项目建议书》或《推荐性国家标准项目建议书》，并抄送国家发展改革委。
　　第五条 国家标准委收到应急标准项目建议后，经商国家发展改革委及国务院有关部门，即时立项，即时下达计划。
　　第六条 应急标准由国家标准委委托有关单位组织起草，或根据需要直接组织起草。
　　第七条 应急标准的制修订工作，应遵守国家有关法律、法规和规定。应急标准纳入国家标准体系。
　　第八条 应急标准的应急原因及使用要求等内容应在前言中说明。
　　第九条 应急标准起草过程中，可省略部分程序，但草案完成后须经有关专家会议审查。
　　第十条 应急标准由国家标准委组织对口的标准化技术委员会或相关单位进行审查。
　　第十一条 应急标准经国家标准委批准发布后，应及时在有关媒体上公布。
　　第十二条 应急标准在使用过程中如发现问题，标准提出单位应及时组织标准的起草单位和有关专家进行修改完善，并报国家标准委审批。
　　第十三条 对不再使用的应急标准，国家标准委应及时予以废止。
　　第十四条 应急标准的项目经费，原则上按现有标准经费的渠道下达。
　　第十五条 本规定由国家标准委和国家发展改革委负责解释。
　　第十六条 本规定自发布之日起施行。

　　附件1：强制性国家标准项目建议书
　　附件2：推荐性国家标准项目建议书


　　
　　附件1：

强制性国家标准项目建议书


*项目名称1
(中文) 　 *项目名称
(英文) 　
*制定或修订2 □制定 □修订 被修订标准号 　
采用国际标准3 　 采标号 　
采用程度 □IDT □MOD □NEQ 采标中文名称 　
*标准类别 　 ICS分类号 . . ; . . ; . .
*技术委员会4 　 全国
TC/SC号 　
(或)技术归口
单位4 　


*起草单位
　
*主管部门5
　
*计划起始年 年 *完成年限 年
*目的﹑意义 　
*范围和主要
技术内容
　
*主要强制
的内容
　
*强制的理由
　
*与有关法律、法规和强制性标准的关系
　
　
*标准所涉及的产品清单 　
*国内外情况
简要说明
　
备注
　
　　

　　[注1] 表格项目中带 * 号的为必须填写项目；
　　[注2] 修订标准必须填写被修订标准号，且多个被修订标准号之间用“，”分隔；
　　[注3] 如采用国际标准，请先选择组织名称，同时填写采标号及采用程度；
　　[注4] 技术委员会和技术归口单位必须填写其中之一，若填写技术委员会则必须填写全国TC/SC号；
　　[注5] 主管部门按照模板帮助文件中的主管部门名称填写。


　　附件2：

推荐性国家标准项目建议书



*项目名称1
(中文) 　 *项目名称
(英文) 　
*制定或修订2 □制定 □修订 被修订标准号
　
采用国际标准3 　 采标号
　
采用程度 □IDT □MOD □NEQ 采标中文名称
　
采用快速程序4 □FTP 快速程序代码 　
*标准类别 　 ICS分类号 . . ; . . ; . .
*技术委员会5 　 全国
TC/SC号 　
(或)技术归口
单位5 　


*起草单位
　
*主管部门6
　
*计划起始年 年 *完成年限 年
*目的﹑意义
　
*范围和主要
技术内容 　
*国内外情况
简要说明 　
　
　
备注
　
　
　　
　　[注1] 表格项目中带 * 号的为必须填写项目；
　　[注2] 修订标准必须填写被修订标准号，且多个被修订标准号之间用“，”分隔；
　　[注3] 如采用国际标准，请先选择组织名称，同时填写采标号及采用程度；
　　[注4] 选择采用快速程序，必须填写快速程序代码；
　　[注5] 技术委员会和技术归口单位必须填写其中之一，若填写技术委员会则必须填写全国TC/SC号；
　　[注6] 主管部门按照模板帮助文件中的主管部门名称填写。　　


天津市政府


批转市经委《关于工交企业贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定》
天津市政府




各区、县人民政府，各委、局，各直属单位：
市人民政府同意市经委《关于工交企业贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定》，现转发给你们，请即遵照执行，以往规定与此件有抵触的，以此件为准。
在执行这个补充规定时，工作的重点要放在认真贯彻按劳分配，克服平均主义方面，使有限的奖金能最大限度地发挥奖励超额劳动的作用；同时要联系产量、质量（包括品种）、消耗、利润等主要经济指标，实行奖金浮动的办法，确实做到多超多奖，少超少奖，完不成定额受罚。在执
行中，要及时总结经验，为进一步完善和改进奖励办法积累经验。
非工业系统的工厂企业，也可参照这个补充规定执行。

关于工交企业贯彻国务院国发〔1981〕10号文件改进奖励发放办法的补充规定
一九八一年，我市工交系统贯彻执行国务院国发〔1981〕10号文件和市人民政府〔1981〕82号文件，对各局普遍实行了联系利润上下浮动的计奖办法，对促进增产增收起了积极的作用。但由于实行时间短，经验不足，办法还不够完善，有待改进。
一九八二年要在总结经验的基础上，结合改进企业留成办法对奖励发放办法做必要的修改，使之更趋完善、合理，以促进增产节约和财政上缴任务的完成。改进办法如下：
一、必须大力加强政治思想工作。针对当前奖励工作中的问题，要教育部分领导干部和职工克服那种不讲贡献，不考虑国家困难，片面追奖金、争奖金和搞平均主义的错误倾向。要向广大职工讲清楚一条根本道理，就是只有生产发展，国家富强，个人生活才能逐步改善。使广大职工懂
得奖金的增长，应该低于生产的增长，只有这样，国家才能有积累、建设社会主义，才符合工人阶级的根本利益；生产、利润下降，国家少收了，奖金也应随之少得一些。还要讲清楚，在当前国民经济调整任务还很重、国家财政还很困难的情况下，个人所得部分不可能也不应该过多。要教
育广大职工摆正国家、企业、个人三者利益的关系，摆正当前利益和长远利益、局部利益和整体利益的关系，树立全局观念，增强主人翁责任感，为四化建设多做贡献。
二、严格控制奖金的发放水平。工交企业一九八二年的奖金发放总水平，原则上控制在一九八一年核定的两个半月平均标准工资水平上。市根据下达各局的生产和利润计划，核定各局人均奖金控制额作为基数；各局向公司、直属厂核定人均控制额。各局在市核定的控制额内，可留出一
部分机动数，用以奖励在质量、品种等方面取得显著成绩的企业。
三、市对各局实行联系利润上下浮动的计奖办法。奖金的增减，以实现利润多少为依据。一九八二年实现利润比一九八一年每增长1％，人均奖金在一九八二年新核定的基数上按一九八一年人均奖金控制水平的0．8％的绝对额增加。实现利润比一九八一年下降，按每下降1％的幅度
，人均奖金控制额按降低0．8％的比例递减，最低可降至一个半月平均标准工资总额。
四、对公司和企业实行联系产量、质量（包括品种）、消耗、利润等主要经济指标，实行奖金上下浮动办法。全面完成上述指标的，按控制水平发奖；每完不成一项指标则扣除一定比例的奖金。具体办法由各局自定，报市经委备案。
生产情况发生重大变化时，局可根据实际情况，对公司、直属企业的奖金水平进行必要的调整。
五、企业按月发放奖金应从严掌握，年终有结余时，可作一次性发放。
六、从利润留成资金中提取奖励基金，原则上应和奖金发放控制额取得一致。如果提取额大于控制额时，多余部分可转为集体福利基金。
七、企业在公司核定的奖金限额内，对职工实行按劳分配。坚决改变那种完成生产任务拿基本奖的平均主义作法。必须坚持奖励超额劳动，超过生产定额的，多超多奖，不超的不奖，完不成定额的受罚。具体奖励形式可以多种多样，以利于把奖金用活。各厂要认真总结奖金分配的经验
，改进分配办法，使有限的奖金确实起到鼓励职工积极性的作用。
八、企业奖金最高限额一般不超过三个月的平均标准工资总额，达到三个月平均标准工资总额时，要经主管局批准。少数需超过三个月的企业，要具备下列条件：第一，主要经济技术指标达到或超过国内先进水平；第二，企业管理水平在全市是先进的；第三，对国家的贡献显著。此项
奖励必须经主管局严格审查后报市经委批准。
九、企业必须严格按照核定的控制额发放奖金，不得突破。严禁滥发奖金或变相发放奖金。这要作为一条纪律共同遵守。
十、集体所有制企业奖金控制额的核定，可参照本规定执行。



1982年2月2日