山东省人大常委会


济南市人民代表大会常务委员会关于修改《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规的决定
山东省人大常委会


（1997年3月27日济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过 1997年4月4日山东省第八届人民代表大会常务委员会第二十七次会议批准）

决定
为了保证法制的统一，根据《中华人民共和国行政处罚法》的有关规定，济南市第十一届人民代表大会常务委员会第二十六次会议经过审议，决定对《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件法规中有关行政处罚的规定作如下修改：
一、关于对《济南市城市公有房屋管理办法》的修改
1．第五十一条第（一）项中关于“未按规定办理确权、转移、变更登记手续的”处罚规定，修改为第十五条第二款“未按前款规定办理确权、变更、转移登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第五十一条第（一）项：“未按规定办理确权、转移、变更、注销登记手续的，责令其限期补办手续，并处以房产价值百分之一以下的罚款。”修改为：“未按规定办理房产注销登记手续的，吊销房屋产权证或《房屋他项权证》，并处以房产价值百分之一以下罚款。”
3．第五十一条第（四）项、第（五）项和第（六）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
二、关于对《济南市城市私有房屋管理办法》的修改
1．第三十六条第（一）项：“不按期办理所有权登记或转移变更登记的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”改为第八条第三款，修改为：“不按期办理所有权登记或转移登记、变更登记手续的，责令其补办手续，并按月累进加收登记费。”
2．第三十六条原第（九）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
3．第三十六条原第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项、第（九）项，改为第（一）项、第（二）项、第（三）项、第（四）项、第（五）项、第（六）项、第（七）项、第（八）项。
三、关于对《济南市烟尘污染防治办法》的修改
1．第十九条第（一）项中关于“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处五千元以上五万元以下罚款”。
2．第十九条第（二）项中关于“并处三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“可以并处三千元以上二万元以下罚款”。
3．第十九条第（五）项中关于“并处一千元以上一万元以下罚款”和“并处五千元以上五万元以下罚款”的规定，分别修改为“可以并处一千元以上一万元以下罚款”和“可以并处一万元以上五万元以下罚款”。
4．第十九条第（八）项中关于“除强行拆除或没收其炉具外，并处五百元以下罚款”的规定，修改为“除强行拆除炉具外，并处五百元以下罚款”。
四、关于对《济南市市政工程设施管理条例》的修改
第三十九条第（三）项中关于“对单位处以三千元以上三万元以下罚款”的规定，修改为“对单位处以三千元以上二万元以下罚款”。
五、关于对《济南市城镇国有土地使用权出让办法》的修改
1．第二十七条：“土地使用者未按合同约定的用途和使用条件开发利用土地的，土地管理部门责令其限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，没收地上建筑物及其附着物”。修改为：“土地使用者未按合同约定的用途和
使用条件开发利用土地的，土地管理部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处以出让金百分之五至百分之十的罚款；拒不改正的，无偿收回土地使用权，吊销土地使用证。”
2．第二十八条：“在出让土地使用权过程中，以弄虚作假、行贿等非法手段取得土地使用权的，土地管理部门无偿收回其土地使用权，并处以出让金百分之十五至百分之二十的罚款；对有关责任人员由其所在单位或上级机关给予行政处分和经济处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任
。”修改为：“单位和个人采取欺骗手段取得土地使用权的，由土地管理部门吊销土地使用证，责令退回非法占用的土地，限期拆除或者没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，对单位并处以每平方米十元至十五元的罚款。”
六、关于对《济南市划拨土地使用权管理办法》的修改
1．第二十条第（一）项中关于“没收地上建筑物和其他附着物”的规定，修改为“吊销土地使用证”。
2．第二十条第（二）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
七、关于对《济南市经纪人管理条例》的修改
1．第二十二条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
2．第二十六条第一款中关于“没收非法所得，责令停业整顿，吊销营业执照或取消经纪人资格”的规定，修改为“没收违法所得，责令停业整顿，暂扣营业执照或取消经纪人资格”。
八、关于对《济南市城市商业网点管理办法》的修改
1．第十五条第（一）项：“违反本办法第八条规定的，责令其限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价款千分之二的滞纳金。”修改为第九条第二款：“违反本办法第八条规定的，由商业网点管理部门责令限期补交商业网点用房或相应资金，并按日加收应交房屋价
款千分之二的滞纳金。”
2．第十五条原第（二）项、第（三）项改为第（一）项、第（二）项。
九、关于对《济南市建筑市场管理办法》的修改
1．第三十八条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执
照的处罚”。
2．第三十九条中关于“视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、没收非法所得、罚款、停止施工、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、停止施工、吊销
资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
3．第四十条中关于“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门视其情节轻重，给予责令限期改正、通报批评、警告、罚款、停止施工的处罚”的规定，修改为“由建设行政主管部门或建筑行政管理部门责令限期改正，并视情节轻重，给予警告、罚款、停止施工的处罚”。
4．第四十一条中关于“视其情节轻重，给予通报批评、警告、没收非法所得、罚款、降低资质等级、吊销资质证书、吊销营业执照的处罚”的规定，修改为“责令限期改正或降低资质等级，并视情节轻重，给予警告、罚款、没收违法所得、吊销资质证书、暂扣营业执照的处罚”。
十、关于对《济南市民办学校管理办法》的修改
1．第三十条第（一）项中关于“责令停止办学，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得一至五倍的罚款”的规定，修改为“责令停止办学，退回招收的学员，退还所收费用，赔偿学员经济损失”。
2．第三十条第（二）项、第（四）项中关于“注销《办学许可证》”的规定，修改为“吊销《办学许可证》”。
3．第三十条第（三）项：“违反本办法第二十三条规定颁发学历文凭、结业证书的，责令限期登报声明无效，并对学校负责人给予行政处分。”修改为：“违反本办法第二十三条规定颁发学历证书、写实性学业证书的，宣布证书无效，予以没收；并没收违法所得；情节严重的，吊销
《办学许可证》。”
4．第三十条第（五）项中关于“对直接责任人给予行政处分”的规定，修改为“对直接责任人给予警告，并可处以五百元至一千元的罚款”。
5．第三十条原第（七）项：“借办学名义骗取学生财物的，追缴非法所得，赔偿学生经济损失，并处以非法所得三至五倍的罚款。”修改为第（六）项：“借办学名义弄虚作假骗取学生财物的，责令返还所收财物，赔偿经济损失，并处以所收财物三至五倍的罚款。”
6．第三十条原第（八）项改为第（七）项，其中关于“注销《办学许可证》，没收非法所得，并处以非法所得一至三倍的罚款”的规定，修改为“吊销《办学许可证》，没收违法所得，并处以违法所得一至三倍的罚款”。
7．第三十条原第（九）项改为第（八）项，其中关于“并给予直接责任人行政处分”的规定，修改为“并对直接责任人给予警告”。
8．删去第三十条原第（六）项和第（十）项。
9．删去第三十八条。
10．第三十九条改为第三十八条。
十一、关于对《济南市养犬管理办法》的修改
第二十四条中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
十二、关于对《济南市禁止燃放烟花爆竹的规定》的修改
第五条第（三）项中关于“非法所得”的规定，修改为“违法所得”。
十三、关于对《济南市公民义务献血办法》的修改
第十一条第一款中关于“没收非法所得”的规定，修改为“没收违法所得”。
本决定自公布之日起施行。
《济南市城市公有房屋管理办法》等十三件地方性法规，根据本决定作相应的修正。



1997年4月4日
水利电力部


水利电力部颁发《关于电力计量车使用、管理和配置规定》的通知

1987年3月3日，水利电力部

为了加强电能计量和计划用电管理工作，1986年7月2日，水利电力部、财政部、全国控办以（86）水电电生字第53号文联合下达了“关于电力部门配置电力计量车有关问题的通知”，对配置范围、资金来源、货源渠道、办理牌照途径等问题，做了明确规定。文件中第二条明确指出“各电网管理局要根据任务和地区交通条件，按水利电力部规定的配置标准，编制各省购车计划”。经征得各地电力部门意见后，现将我部制定的《关于电力计量车使用、管理和配置的规定》发给你们，请根据具体情况，在配置规定的范围内逐年配给。

附：关于电力计量车使用、管理和配置的规定
电力计量车是为改进电能计量管理和加强计划用电工作配置的用车辆。为了做到使用合理和配置适当，根据水利电力部、财政部、全国控办联合发的（86）水电电生字第53号“关于电力部门配置电力计量车有关问题的通知”精神，特制订《关于电力计量车使用、管理和配置的规定》。
一、电力计量车分为中型和小型（微型）两种（均为旅行车型）：
中型电力计量车用于工作人员携带精密度较高的标准表计和电流、电压互感器，定期进行现场校验电能计量装置；
小型电力计量车用于工作人员对电力定量器（含音频、无线电、定时开关钟等控制设备）和电度表（含分时电度、计量和测量用的电流、电压互感器等），进行安装、轮换、定期检验、维修和定值调整、巡视等工作。道路条件较差的地区，也可使用中型电力计量车。
二、电力计量车由水利电力部生产司组织货源，并按各省电力局工作量大小和计划申报数量逐年给予分配，各电网管理局和省电力局根据本网和本省表计安装投运数量和地区道路条件等具体情况，提出全网和全省所需电力计量车总数和分年度购置计划，由网局和直属省局汇总报水利电力部电力生产司。
三、各电网管理局和省电力局要加强对电力计量车的使用管理，制订出使用管理实施办法。各网局和省电力局由有关部门归口管理，并指定兼管人员（归口部门和名单报部电力生产司）负责对电力定量器和电度表需购置的电力计量车进行审核和编制总需要数量和分年度申报计划、监督和检查电力计量车使用情况、向制造厂和水利电力部配件公司反映和交涉电力计量车在使用中发生的制造质量问题。必要时可向水利电力部电力生产司反映。
四、购置电力计量车的资金，从企业自有资金和有规定可以购车的工程项目费用中列支（如电度表和电力定量器复置金、小型机建、更改资金等。为电力定量器购置的电力计量车，还可以从超计划用电加价收入按规定留用的专用基金中列支）。
五、水电部配件公司与制造厂等单位每年联合召开一次为下一年度购置电力计量车的看样订货会，各网局和省电力局要指派兼管人员携带计划申报表参加会议（省局未派代表到会及会议上未订货者，原则上会上不予以分配和会后不给予追加订货）。
六、电力计量车配置标准：
电力计量车配置标准，是根据电力定量器和电度表等表计已安装投运的台数，并考虑了道路差异等情况而制定，现将供电所及其以上电力部门电力计量车配置的最高标准列表如下：
1．电力定量器配置小型电力计量车标准：
单位：辆
----------------------------------------------------------------------
电力部门 |安装电力定量器|安装电力定量器|以后电力定量器每
所处地区 | 100台之内| 230台之内|增加150台应增加
| | |电力计量车数
----------------|--------------|--------------|--------------------
城市区 | 1 | 2 | 1
----------------|--------------|--------------|--------------------
远郊区 | 1 | 3 | 1．3
----------------|--------------|--------------|--------------------
山区（含县）| 1 | 3 | 1．5
----------------------------------------------------------------------
注：音频和无线电的接收机及定时开关钟等控制设备视为电力定量器。
2．电能计量装置配置电力计量车标准：
（1）各网局、省局电力试验研究所为了对有关的电力计量装置进行检验，需要配置中型计量车一至二辆。
（2）地、市级供电局与所管辖的电度表数有关。
----------------------------------------------------------------------
安装运行 | 工 种 |
电度表数 |------------------------| 备 注
|轮换、新装 |现场检验 |
----------------|------------|----------|--------------------------
一万只及以下|1（小） |1（中） |（小）为小型电力计量车
----------------|------------|----------|（中）为中型电力计量车
二万只及以下|1￣2（小）|2（1中）|
| | （1小）|
----------------|------------|----------|
三万只 |2（小） |3￣4 |现场检验用车，在满足互感
----------------|------------|----------|器检验用车后，尽量配置小
四万只 |2￣3（小）|5 |型电力计量车
----------------|------------|----------|
五万只 |3（小） |6 |
----------------------------------------------------------------------
说明：
（1）本配置标准适用于已安装运行电度表五万只及以下的供电局，对于已安装运行五万只以上电度表的供电局，电力计量车的配置可根据实际情况增加车辆。
（2）电力计量车配置的有关因素：
Ａ、比例：单相表占总表的70％，三相表占30％。
Ｂ、电度表类别的比例：
Ⅰ类表占总表1％年校四次
Ⅱ类表占总表5％年校二次
Ⅲ类表占总表10％年校一次

Ｃ、年工作日按250天计算
Ｄ、上述有关因素与实际相差较大者，可以根据实际情况决定。
（3）实行一户一表的地区，电力计量车的配置由网局参照本标准自订。
3．电力定量器和电度表安装集中、分布面小的地区，电力计量车配置数量可适当减少，安装分散、分布面大，道路条件较差地区，可适当增加配置数量。各供电局可在不超过第六条规定标准的情况下，提出申请，经主管局审核批准后予以分配。