芜湖市摩托车管理规定
安徽省芜湖市人民政府
芜湖市人民政府令第25号
第 25 号
《芜湖市摩托车管理规定》已经2006年11月10日市政府第42次常务会议通过，现予发布，自2006年12月1日起施行。
芜湖市摩托车管理规定
第一章 总 则
第一条 为维护道路交通秩序和交通安全，预防和减少交通事故，规范摩托车管理，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》、《机动车登记规定》等有关法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称摩托车是指二轮摩托车、三轮摩托车（含正、侧把手式、方向盘式）、轻便摩托车。
第三条 本规定适用于在本市市区登记和在市区道路上行驶的摩托车及其驾驶人的管理。
第四条 摩托车管理，坚持统一领导，统筹规划，协调发展，兼顾城市经济发展、道路交通秩序、环境与资源保护，以及人民群众实际需求的原则。
摩托车所有人应依法缴纳相关税费。
第五条 市公安机关交通管理部门具体负责本市摩托车登记、管理等道路交通安全工作。
市公安、交通、建设、质量技术监督、工商、财政、物价、税务、环保等相关部门依据各自职责，共同做好摩托车管理工作。
第六条 未经市公安机关交通管理部门登记的摩托车不得上道路行驶。尚未登记的摩托车，需要临时上道路行驶的，应当取得临时牌证。
第二章 登 记
第七条 摩托车登记应当按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《机动车登记规定》等国家法律、法规、规章的规定办理。
市公安机关交通管理部门具体负责实施登记工作；登记工作应公开程序，提高效率，接受群众监督。
第八条 在本市申请注册、转入登记的摩托车，应当是列
入国家公告目录的产品，并符合本规定所确定的申请条件。
申请注册、转入登记的摩托车所有人应当为本市市区居民（不含三县），并持有市公安机关交通管理部门核发的摩托车驾驶证。
持有本市公安机关交通管理部门核发的摩托车驾驶证人员，每人在市区只能申请注册或转入登记摩托车一辆。
第九条 摩托车所有人申请注册、转入登记时，应当按照国家法律、法规的规定，向市公安机关交通管理部门车辆管理所(以下简称市车辆管理所)提交相关证明、凭证，并交验摩托车，经审查合格后，予以登记，核发《机动车登记证书》、《行驶证》和号牌。
第十条 尚未登记的摩托车，所有人应当携带相关的法定证明、凭证，到市车辆管理所申领临时通行牌证，方可在道路上行驶。
第十一条 本规定发布以前，市区居民在本市以外（含三县）登记的摩托车，需要在市区道路上行驶的，所有人应当于本规定实施后三个月内到市车辆管理所办理转入登记。
第十二条 自本规定实施之日起，市区利民路（不含）以北、天门山路（不含）以南、弋江北路（不含）以西、长江以东范围内的居民和单位，不得办理三轮摩托车登记（军用车辆、警用车辆和执法单位车辆除外）。
第十三条 办理摩托车注册、转入登记，按照“预先登记、电脑排序，提前公告，有序办理”的方式进行。摩托车登记收费按照省级物价、财政部门核定发布的标准执行，并使用全省统一的计算机收费系统收费。具体登记实施办法由市公安机关交通管理部门制定，并向社会公布。
第三章 通行规定
第十四条 摩托车上道路行驶，应当严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》、《安徽省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》等有关法律法规，安全、谨慎驾驶。
第十五条 上道路行驶的摩托车，不得有下列情形：
（一） 未悬挂号牌或悬挂伪造、变造号牌的；
（二） 使用其他车辆或已注销、报废车辆号牌的；
（三） 安装、使用妨碍交通安全的光电设备、高音喇叭、
大功率音响的；
（四） 未按规定进行审验和安全技术检测的；
（五） 买卖、驾驶拼装或已被注销、强制报废摩托车的；
（六） 有其他违法情形的。
第十六条 驾驶摩托车不得有下列行为：
（一）未携带《机动车驾驶证》、《机动车行驶证》的；
（二）未携带检验合格标志、机动车交通事故责任强制保
险标志的；
（三）手离车把或者在车把上悬挂物品的；
（四）驾驶人及乘坐人员不按规定戴安全头盔的；
（五）穿拖鞋、拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的；
（六）牵引车辆或者被其他车辆牵引的；
（七） 从事载客营运的；
（八） 有其他违法行为的。
第十七条 摩托车应当按照行驶证上核定的载人数搭载乘员；摩托车后座不得乘坐未满12周岁的未成年人；轻便摩托车不得载人。
第十八条 摩托车载物，高度从地面起不得超过1.5米，长度不得超出车身0.2米；二轮摩托车载物宽度左右不得超出车把0.15米；三轮摩托车载物宽度不得超过车身。
第十九条 摩托车应当按规定有序停放在指定的停车场所或区域内，不得在道路上随意停放，妨碍交通。
第二十条 摩托车应当在慢速机动车道行驶。
摩托车上道路行驶不得超过道路上限速标志、标线标明的速度，没有限速标志、标线的，应当遵守下列规定：
（一）在城市道路上，同方向只有一条机动车道的，三轮摩托车的最高时速为30公里；
（二）二轮摩托车在有道路中心线的城市道路上，最高时速为40公里；在没有道路中心线的城市道路上，最高时速为30公里；
（三）轻便摩托车的最高时速为30公里。
第二十一条 三轮摩托车实行区域性限时通行制度。
自本规定实施之日起，三轮摩托车（军用车辆、警用车辆和执法单位车辆除外）每日6时至22时禁止在市利民路（不含）以北、天门山路（不含）以南、弋江北路（不含）以西、长江以东的区域内道路上行驶。其它禁止摩托车通行的道路、时段按标志、标线执行。
第二十二条 本规定实施三个月后，禁止悬挂非本市市区号牌的摩托车在本市城市道路上行驶（过境或办理临时通行证的除外）。
第四章 罚 则
第二十三条 摩托车驾驶人拒绝、阻碍、逃避交通警察依法执行职务的，由公安机关交通管理部门依据影像或技术监控资料实施非现场处罚；同时，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以治安处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 未取得机动车驾驶证或者机动车驾驶证被吊销、注销、宣布停止使用后仍然驾驶摩托车的，处300元罚款，可以并处十五日以下拘留。
第二十五条 酒后驾驶摩托车的，由公安机关交通管理部门处暂扣一个月以上三个月以下机动车驾驶证，并处300元罚款； 醉酒驾驶摩托车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，处十五日以下拘留和暂扣三个月以上六个月以下机动车驾驶证，并处1000元罚款。
第二十六条 驾驶摩托车超过规定时速的，由公安机关交通管理部门按以下规定处罚：
（一）超过规定时速10%以上不到20%的，处50元罚款；在高速公路上的处100元罚款；
（二）超过规定时速20% 以上不到50%的，处100元罚款；在高速公路上的处200元罚款；
（三）超过规定时速50%以上不到100%的，处500元罚款；在高速公路上的处1000 元罚款；可以并处吊销机动车驾驶证；
（四）超过规定时速100%以上的，处2000元罚款。可以并处吊销机动车驾驶证。
第二十七条 收购盗抢或其它来路不明车辆的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
摩托车所有人或管理人，出售已达报废标准摩托车的，由公安机关交通管理部门没收违法所得，处销售金额等额的罚款。
第二十八条 驾驶报废、拼装摩托车上道路行驶的，由公安机关交通管理部门予以收缴、强制报废，对驾驶人处1000元罚款，并吊销机动车驾驶证。
第二十九条 经销非法拼(组)装的摩托车的，由工商行政管理部门没收非法拼(组)装的摩托车及销售款。情节严重的，可吊销其营业执照。
第三十条 未悬挂摩托车号牌的，由公安机关交通管理部门处以20元以上200元以下罚款；
未随车携带摩托车行驶证、驾驶证的，由公安机关交通管理部门处以100元罚款。
未随车携带检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门扣留摩托车，处以200元道路交通违法行为罚款和机动车交通事故责任强制保险金二倍的罚款。
第三十一条 伪造、变造或者使用伪造、变造的摩托车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志、驾驶证的，以及使用其他车辆的登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志、保险标志的，由公安机关交通管理部门处以1000元罚款。
第三十二条 尚未登记的摩托车，在道路上行驶，未按照规定申领临时通行牌证或者临时通行牌证逾期的，由公安机关交通管理部门处以200元罚款。
第三十三条 摩托车违反禁令标志、标线规定，驶入禁止通行道路的，由公安机关交通管理部门处以100元罚款。
第三十四条 悬挂非本市市区号牌的摩托车违反禁令标志、标线规定，在市区道路上行驶的，由公安机关交通管理部门处以100元罚款，并扣留摩托车。
第三十五条 驾驶摩托车手离车把或者在车把上悬挂物品的；驾驶摩托车未按规定系戴安全头盔的；穿拖鞋、拨打接听手持电话等妨碍安全驾驶的；由公安机关交通管理部门处以50元罚款。
第三十六条 摩托车违反停放、临时停车规定，驾驶人不在现场或者在现场但拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处20元以上200元以下罚款。
第三十七条 摩托车违反载人、载物规定的，由公安机关交通管理部门对驾驶人处20元以上200元以下罚款。
第三十八条 乘坐二轮摩托车未按规定系戴安全头盔或者非正向骑坐的，由公安机关交通管理部门处以20元罚款。
第三十九条 市公安机关交通管理部门实施处罚时，应使用规定的票据，罚没收入应及时上缴财政专户。
第五章 附 则
第四十条 本规定具体应用中的问题，由市公安机关交通管理部门负责解释。
第四十一条 本规定自2006年12月1起施行
共同侵权行为的认定及内部责任的划分
——淮安中院判决王臻郅诉林童等人身损害赔偿纠纷案
裁判要旨
共同侵权行为连带责任确定之后，应根据共同行为人主观过错程度和行为对损害结果的原因力大小等因素，依法公平地确定共同行为人内部各自的责任份额。
案情
王臻郅与林童、周炳旭均系江苏省淮安市开明中学在读初中学生，简中兰系林童母亲，周子付系周炳旭父亲。2010年5月11日下午2时许，林童（1996年2月28日生）、周炳旭（1995年11月4日生）在本校初中教学楼5楼参加完小中考集体复习活动后，从东侧楼梯下楼欲回4楼西侧教室上课，双方在4楼走廊东侧，相约以赛跑方式比比谁先到教室。林童先抢跑，周炳旭紧追其后。当林童跑至4楼初一（九）班教室后门时，与此时正从教室后门走出的该班学生王臻郅相撞，导致双方受伤。王臻郅因伤情严重，先后到江苏、北京等医疗机构治疗，共花费医疗费92712.79元。其中，简中兰支付2.3万元，开明中学支付5000元。王臻郅认为林童、周炳旭及开明中学对其受伤均具有过错，故诉至法院，要求赔偿其医疗费、营养费、住院伙食补助费等各项损失合计280488.75元。
裁判
江苏省淮安市清浦区人民法院经审理认为，林童与周炳旭违反开明中学行为规范，相约在教学楼公共走廊内进行赛跑，在快速奔跑过程中撞倒正步入走廊的原告，导致原告受伤，对原告因此造成的损害后果，林童与周炳旭承担同等责任，并互负连带赔偿责任。因林童与周炳旭均系限制民事行为能力人，故应由其法定监护人承担民事赔偿责任。原告对自己损害后果并无过错，不应承担民事责任。开明中学作为教育机构，已尽到教育、管理职责，故不承担赔偿责任。法院确认原告损失合计269673.79元，判决：简中兰赔偿王臻郅各项损失合计111836.9元（扣除已支付的2.3万元后）；周子付赔偿王臻郅各项损失合计134836.9元；简中兰与周子付互负连带赔偿责任；驳回原告其他诉讼请求。
被告不服一审判决，提起上诉。
江苏省淮安市中级人民法院经审理认为，从致伤王臻郅的原因力分析，林童直接撞击王臻郅所占原因力的比例显然大于周炳旭。根据双方过错程度，酌定林童承担70％的责任，周炳旭承担30％的责任，并且互负连带责任。法院判决：维持一审法院判决第三项、第四项，撤销第一项、第二项；简中兰赔偿王臻郅各项损失合计165771.65元；周子付赔偿王臻郅各项损失合计80902.14元。
评析
1.二致害人行为构成共同侵权
共同侵权行为是指二人或二人以上共同侵害他人的合法权益，依法应当承担连带赔偿责任的侵权行为。根据最高人民法院《关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第三条第一款的规定，共同侵权行为包括共同故意的共同侵权、共同过失的共同侵权以及侵害行为直接结合的共同侵权三种形态。
本案中，林童与周炳旭违反“中学生日常行为规范”的规定，相约在教室走廊上赛跑，最终导致林童撞伤王臻郅的后果。从行为上看，二致害人的赛跑行为是共同行为，且两致害行为人对其行为所造成的共同损害后果应该预见，因疏忽大意和不注意致使损害后果发生，二人具有共同过失，因此，构成共同过失的共同侵权。
2.共同侵权行为人内部责任的划分
针对共同侵权行为人的责任承担，民法通则第一百三十条、侵权责任法第八条均规定共同侵权行为人应承担连带责任。但还存在连带赔偿责任在共同侵权行为人内部的划分问题。对此，侵权责任法第十四条规定，连带责任人根据各自责任大小确定相应的赔偿数额；难以确定责任大小的，平均承担赔偿责任。笔者认为，“责任大小”主要包括行为人主观过错程度以及行为对损害造成的原因力大小两个因素，在对具体案件的审理中，应结合具体案情，根据共同侵权行为人主观过错程度和行为对损害结果的原因力大小等因素，综合衡量，依法公平合理地确定共同侵权行为人内部各自的责任份额。当然，在具体的案件中也存在责任大小难以确定的情形，这种情况下根据法律规定推定各共同侵权人承担同等责任。
本案中，林童与周炳旭相约在教室走廊上赛跑，在共同赛跑过程中，林童将王臻郅撞伤，周炳旭并没有与受害人发生身体接触。从致伤王臻郅的原因力大小分析，林童直接撞击王臻郅所占原因力的比例显然大于周炳旭，因此，林童承担撞伤王臻郅的责任也应大于周炳旭。二审法院酌情认定林童承担70％的责任，周炳旭承担30％的责任。
本案案号：（2011）浦民初字第1131号，(2012)淮中民终字第0610号
案例编写人：江苏省淮安市清浦区人民法院 刘强 程军