关于开展防护服口罩消毒剂产品专项联合执法检查的紧急通知（特急）
国家食品药品监督管理局 国家发展和改革委员会 公安部
国家食品药品监督管理局国家发展和改革委员会公安部卫生部国家工商行政管理总局国家质量监督检验检疫总局国家中医药管理局关于开展防护服口罩消毒剂产品专项联合执法检查的紧急通知（特急）
国食药监电[2003]3号
各省、自治区、直辖市药品监督管理局，计委（物价局），公安厅（局），卫生厅（局），工商行政管理局，质量技术监督局，中医药管理局：
根据国家食品药品监督管理局等7部委局《关于在防治“非典”工作中切实加强市场监管强化联合执法工作的紧急通知》（国食药监电〔2003〕1号）和全国防治非典型肺炎指挥部后勤保障组5月3日会议精神，为切实加强对防护服、口罩、消毒剂产品的质量监管，保证防治非典产品的质量安全，维护市场价格稳定，保护和促进合法生产、经营，打击扰乱市场行为，决定自本通知下发之日起，在全国范围内生产、流通和使用环节开展对防护服、口罩、消毒剂产品的专项联合执法检查。现就有关问题通知如下：
一、全面检查，突出重点
以防护服、口罩、消毒剂为重点检查品种，在全国范围内立即开展对产品的质量、流通渠道、价格等方面的专项联合执法检查。同时，将当前疫情比较严重的北京、广东、山西、内蒙古、天津、河北等省（区、市）和上述产品生产、流通相对集中的省区及当前发现制售假冒伪劣重大案件的河南、湖北、山东等省的部分地区作为重点地区，加大执法检查力度，深入进行全面检查。
二、专项检查的主要任务
（一）对生产单位的监督检查。
1．对防护服、口罩生产单位重点检查以下内容：
（1）企业及其产品是否具有合法资格；
（2）是否严格按照产品质量标准组织生产；
（3）生产环境能否保证产品的基本要求；
（4）原材料是否有进货检验记录，并符合生产要求；
（5）是否严格按照标准要求进行产品出厂检验，并作记录；
（6）产品标识是否符合要求，有无产品使用说明书；
（7）是否执行规定的利润率，执行规定的产品价格。
要重点检查医用一次性防护服、医用口罩和普通脱脂纱布口罩生产企业对《医用一次性防护服技术要求》（GB19082-2003）、《医用防护口罩技术要求》（GB19083-2003）、《普通脱脂纱布口罩》（GB19084-2003）等3项强制性国家标准执行情况，确保自4月29日以后严格按照上述标准组织生产。
以上标准不涵盖但已作为医疗器械注册的同类产品，按相关规定一并列入检查范围。
2．对消毒剂生产企业重点检查以下内容：
（1）企业是否有合法、有效的卫生许可证；
（2）生产设备、工具、容器、场所和工作衣、帽、鞋，是否根据产品特点，在使用前进行清洗、消毒；
（3）对从业人员是否开展了关于非典型肺炎防治工作的知识培训；
（4）对从业人员是否实行每日健康状况登记制度；
（5）从业人员是否保持良好的个人卫生，所使用衣物及口罩是否按规定定期消毒；
（6）消毒剂产品的卫生质量自检制度的执行情况；
（7）企业是否执行规定的利润率，执行规定的产品价格。
（二）对经营和使用单位的监督检查。
1．经营单位是否具有合法的经营资格；
2．所经营或使用的产品是否合法。属于医疗器械的产品是否已取得医疗器械产品注册证或已备案；
3．消毒剂产品是否取得合法、有效的卫生许可证和许可批件，产品标签和说明书是否按卫生许可的内容标注；
4．所经营或使用的产品与包装标识是否相符，产品是否有掺杂掺假、以次充好、霉变、异味、过期变质等问题；
5．是否从合法渠道购进产品；
6．是否严格建立产品进货和验收制度，并作记录；
7．是否执行规定的差价率，提价申报或调价备案制度。
对向设发烧门诊的医疗机构和防治非典定点医疗机构供货的单位所经营的防护服、口罩必须逐批检查，有条件的要逐批进行抽样检验，确保产品质量。
（三）对产品市场价格和广告的检查
对产品市场价格的检查，主要查处不执行政府价格干预措施、哄抬价格、价格欺诈、不明码标价等价格违法行为；
对产品广告宣传的检查，主要查处以防治非典名义，发布虚假、不实广告，或变相广告、夸大宣传广告等违法违规行为。
三、专项检查的有关要求
（一）统一思想，提高认识。
党中央、国务院对防治非典工作作了一系列重大决策和部署，这是当前全国各项工作的重中之重。在当前防治非典的严峻形势下，必须充分认识一旦假冒伪劣防护服、口罩、消毒剂产品用于非典防治，少数生产和经营者趁机哄抬价格、乱收费将产生的严重后果。要树立危机感，增强责任感，以对党、对人民高度负责的态度，认真履行职责。切实加大监督力度，确保防护服、口罩、消毒剂产品的质量安全。
（二）统一领导，统一指挥，联合执法。
各地区要明确此次专项检查工作的牵头部门，加强领导，统一指挥，明确职责。根据7部委局《关于在防治“非典”工作中切实加强市场监管强化联合执法工作的紧急通知》精神，各地区已明确联合执法牵头部门的，由该部门作为此次专项检查的牵头单位；尚未明确牵头部门的，由当地药品监督管理部门作为此次专项检查的牵头单位。
专项检查行动中，各部门要在当地政府的统一领导下，开展联合执法工作。按照统一指挥、统一部署、部门协调的要求，联合检查，各司其职，依法行政。牵头单位与各部门要认真履行职责，做好专项执法。药监、技监部门要重点加强对防护服和口罩生产环节及产品的检查；卫生部门要重点加强对消毒剂产品及其生产经营企业的检查和医疗机构进货渠道与产品质量的检查；工商、药监部门要重点加强对流通环节、经营企业及产品的检查，特别是要坚决取缔无证无照经营。同时，工商部门要重点加强对产品广告宣传和市场秩序的管理；物价部门要加强对产品价格及其他乱收费的市场检查。
各部门要与公安机关紧密配合，狠抓大案要案和典型案件的查处。要及时互通信息，严厉打击制售假冒伪劣防护服、口罩、消毒剂，哄抬价格等违法犯罪活动。要追根溯源，彻底捣毁非法生产、经营窝点，坚决严惩哄抬价格、乱收费行为。对情节严重、影响恶劣、后果严重的要依法从重、从快处罚，决不手软。对重大典型案件，要视情及时予以曝光。
（三）加强动态信息沟通，实行工作日报。
各有关部门要与当地政府防治非典工作指挥部保持密切联系，加强动态信息沟通。药监、卫生部门要重点掌握辖区内非典防治医院防护服、口罩、消毒剂使用情况。必须安排有关人员加强现场检查，全面及时了解医疗机构购进防护服、口罩和消毒剂的数量、购进渠道、产品质量状况，发现问题要立即采取措施。对辖区内上述产品主要生产供货单位要加强监督，生产单位在外省的，要及时同相关省级药监、卫生部门通报有关情况，加强对企业的监管。
从5月10日起，实行专项检查工作信息每日报告制度。各省（区、市）专项检查牵头单位必须于每日下午3时前，按附件要求向全国防治非典型肺炎指挥部后勤保障组市场管理办公室报告前一日专项检查的工作情况。重大情况和重要案件必须随时报告。对检查中发现的质量、价格问题，重要案件及查办情况要有书面报告。
（报告的联系方式：防护服、口罩的专项检查情况报国家食品药品监督管理局，联系电话：010-88388530，传真：010-88388532，联系人：卜长生；消毒剂的专项检查情况报卫生部，联系电话：010-68792407，传真：010-68792408，联系人：张旭东）
（四）以专项检查推动日常监管工作的深入开展
在当前集中力量抓好对防护服、口罩、消毒剂产品专项检查工作的同时，药监、物价、公安、卫生、工商、技监、中医药等部门对其他与人民群众基本生活密切相关的各类食品，以及防治非典相关的药品、医疗器械、消毒用品的质量和价格的监督工作必须进一步加强，要全力确保产品质量，保持价格稳定，维护正常市场秩序。
附件：1．防护服、口罩产品专项联合执法检查工作日报表
2．消毒剂产品专项联合执法检查工作日报表
食品药品监管局 发展改革委 公安部 卫生部
工商总局 质检总局 中医药局
二○○三年五月七日
广州市蓝印户口管理规定
广东省广州市人民政府
广州市人民政府令第9号
《广州市蓝印户口管理规定》业经市人民政府同意，现予发布，自１９９９年１０月１日起施行。
市长 林树森
一九九九年十月六日
广州市蓝印户口管理规定
第一条 为加强本市人口和户籍管理，适应社会主义市场经济体制的需要，促进经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称蓝印户口，是指在本市辖区范围内，对具备本规定条件的非本市辖区常住户口人员，经本市公安机关核准登记，在一定期限内有效，并在规定年限内可转办为本市常住城镇居民户口的一种准常住户口户籍管理形式。
第三条 市公安局是蓝印户口的行政主管部门。各有关职能部门应按照各自职责，协同做好蓝印户口管理工作。
第四条 在本市白云区、芳村区、黄埔区、广州经济技术开发区西区和东区、广州保税区生活居住区、海珠区新窖镇、天河区东圃镇（含车陂）及柯木朗、渔沙坦、龙洞、棠下村，购买商品住宅房屋建筑面积５０平方米至７４平方米、７５平方米至９９平方米和１００平方米以上的购房者，可为本人或亲属分别申办１、２、３人的蓝印户口。
第五条 投资开办个体工商户、私营企业的投资者或经营者，有固定住所，并具备下列条件之一的，可为本人、派出人员或亲属申办蓝印户口：
（一）连续经营３年以上，并在３年内累计上缴税款４０万元，或连续经营５年以上，并每年上缴税款８万元以上的，可申办２人的蓝印户口；１年内每上缴税款３０万元的，可申办１人的蓝印户口；开办的私营企业已被市科委确定为本市高新技术企业，在３年内累计上缴税款３５万元的，可申办２人的蓝印户口。
（二）购买、兼并国有困难企业或承包、租赁国有困难企业并正常经营２年以上，２年内累计上缴税款３５万元的，可申办２人的蓝印户口。
第六条 国内和港澳台地区的单位到本市投资注册设立企业，按在本市缴税额，为其有固定住所的派出人员及配偶、未成年子女或亲属申办蓝印户口，其中企业１年内每累计上缴税款３０万元的，可申办１人的蓝印户口；已被市科委确定为本市高新技术企业，１年内每累计上缴税款２５万元的，可申办１人的蓝印户口。
第七条 经市政府或市政府授权部门批准设立的下列驻本市非企业性质办事机构，可按规定一次性申办蓝印户口：
（一）党中央、国务院各部委及省级、副省级、计划单列市、省会城市和经国务院批准的“较大城市”人民政府在本市设立的办事机构，给予１０个蓝印户口指标；地级市人民政府、行政公署在本市设立的办事机构，给予６个蓝印户口指标，为其有固定住所的派出人员或其配偶、未成年子女申办蓝印户口。
（二）县（含县级市）人民政府在本市设立的办事机构，给予２个蓝印户口指标，为其有固定住所的派出人员申办蓝印户口。
第八条 本市的机关、事业单位、社会团体、企业和个体工商户（以下简称单位）聘用的人员，同时具备下列条件的，经市人事、劳动行政部门审核后，可为本人及配偶、未成年子女申办蓝印户口：
（一）在本市累计连续工作并居住满５年，符合本市外来人才、劳动力管理规定的。
（二）同一单位继续聘用且签订了不少于３年劳动合同的。
（三）有固定住所的。
（四）具有大学专科以上学历或中级以上专业技术职称或中等职业教育以上学历（含中专、中技、职中学历）且技术等级中级以上的。
第九条 出国取得硕士以上学位且在国外和港澳台地区取得了居留资格，在本市投资开办企业１年以上或受聘于本市企事业单位签定３年以上合同的留学人员，其在本市有固定住所、稳定的职业或生活来源的配偶、未成年子女可申办蓝印户口。
第十条 申办蓝印户口人员，须提供原籍派出所户籍证明，原籍户口所在地和拟入户地街、镇一级计划生育部门出具计划生育证明，同时还须按下列规定提供资料：
（一）购买商品住宅房屋申办蓝印户口，应提供《房地产证》或《建设工程规划验收合格证》、购买房屋合约书、购房发票和申办人与购房者亲属关系证明等。
（二）投资兴办个体工商户、私营企业申办蓝印户口，应提供在本市工商、税务登记证明、纳税证明、申办人与投资者或经营者亲属关系证明和固定住所证明等。
（三）国内和港澳台地区的单位投资兴办企业申办蓝印户口，应提供企业在本市工商、税务登记证明、纳税证明、企业劳动合同制职工证明、学历证书、职称职务证明和固定住所证明等。
（四）驻穗办事机构申办蓝印户口，应提供批准设立的文件、《驻穗机构登记证》、安排蓝印户口指标批件、办事机构正式工作人员证明和固定住所证明等。
（五）被本市单位聘用申办蓝印户口，应提供审核证明、学历证书、职称职务证明、职业资格证明、技术等级证书、《广州市职工劳动手册》、《广州市暂住证》、《广东省流动人员就业证》和固定住所证明等。
（六）出国留学人员家属申办蓝印户口，应提供在本市有稳定职业或生活来源证明、申办人与出国留学人员关系证明、出国留学人员的学位证明或居留资格证明和固定住所证明等。
第十一条 申办蓝印户口人员必须按规定如实填写，提供各种证明材料。伪造证明材料或弄虚作假的，即取消其申请蓝印户口资格；已办理蓝印户口的，一经发现即注销其蓝印户口。
第十二条 申办蓝印户口人员经市公安机关核准登记后，由公安机关发给《广州市蓝印户口登记薄》及有关证件，纳入常住户口管理，并作专项人口统计，每半年一次抄送市粮食行政部门。已取得蓝印户口人员不需要在原籍户口所在地办理户口、粮食供应迁出手续，也不需要在本市申换、补领居民身份证。
蓝印户口不得迁移。
第十三条 蓝印户口的有效期限为５年。蓝印户口人员无违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、无违反计划生育政策，并按规定履行了劳动合同和参加了社会保险的，在期满５年后，由本人提出申请，经市公安机关核准，可转办为本市常住城镇居民户口。其中驻穗办事机构取得蓝印户口人员，期满５年后可转为本市常住城镇集体户口，并按市人民政府关于外地单位在本市设立办事机构的规定进行管理。
第十四条 蓝印户口人员的权利和义务：
（一）在入托、入园，接受义务教育和普通高中、职业高中教育，报考本市市属中等专业学校和技工学校，计划生育、医疗卫生、就业、社会保险、申领公积金贷款和营业执照等方面享受当地常住城镇居民户口人员同等待遇。
（二）持蓝印户口期间所生的独生子女，在其母或父常住户口所在地登记后，可随母或随父申办蓝印户口。
（三）须按规定缴纳有关费用，具体标准参照市人民政府关于严格控制人口机械增长的规定执行。
（四）凡因违法犯罪被劳动教养或判处刑罚、违反计划生育政策、因本人原因未按规定履行劳动合同和参加社会保险的，一律注销其蓝印户口。
（五）履行本市常住城镇居民户口人员其他同等义务。
第十五条 蓝印户口纳入本市人口发展规划，由市计划部门统一进行调控和管理，按照属地管理原则下达专项指标给各区，并根据计划统一印制《广州市蓝印户口指标卡》。
第十六条 各有关部门必须按规定办理蓝印户口手续。在办理蓝印户口过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上一级主管部门对直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 申办本市蓝印户口的实施细则，由市公安局制定，报市人民政府批准后施行。
第十八条 本规定从１９９９年１０月１日起施行。本市过去蓝印户口管理的有关规定如与本规定不相符的，以本规定为准。
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于新疆维吾尔自治区增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》的通知
国家税务总局
国家税务总局关于印发《国家税务总局关于新疆维吾尔自治区增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》的通知
国税函[2003]508号
2003-05-13国家税务总局
各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局：
现将《国家税务总局关于新疆维吾尔自治区增值税一般纳税人停止开具手写版增值税专用发票的公告》(以下简称《公告》)印发给你们，请你们切实做好《公告》的印制和发放工作，并通知各级税务机关将《公告》张贴于所有办税服务厅。
国家税务总局
二○○三年五月十三日
国家税务总局关于新疆维吾尔自治区一般纳税人停止开具 手写版增值税专用发票的公告
自2003年5月1日起，新疆维吾尔自治区增值税一般纳税人全部通过防伪税控系统开具增值税专用发票（以下简称专用发票），停止开具手写版专用发票（税务部门可继续使用手写版专用发票为小规模纳税人代开)。为此，各地增值税一般纳税人取得的新疆维吾尔自治区增值税一般纳税人于2003年5月1日以后开具的手写版专用发票一律不得作为增值税扣税凭证（税务部门为小规模纳税人代开的手写版专用发票除外）。
特此公告。