邯郸市罚没物资管理办法
河北省邯郸市人民政府
邯郸市罚没物资管理办法
邯郸市人民政府令第84号
[2000.10.24]
《邯郸市罚没物资管理办法》已经二000年八月十八日市政府第五十五次常务会议讨论通过，现予发布施行。
邯郸市罚没物资管理办法
第一条 为了加强罚没物资管理，保护国有资产的完整性，维护公民、法人和其他组织的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》和《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于邯郸市辖区内的国家司法机关、具有行政处罚权的行政机关和法律法规授权的行政执法组织以及依法受委托执法机构（以下科称执法机关）罚没物资的管理。法律、法规和规单另有规定的，从期规定。
第三条 本办未能所称罚没物资是指执法机关依照法律、法规、规章的规定，对各类声音、违法、犯罪活动罚没的物资。
第四条 罚没物资管理实行财政统一管理制度。各级财政部门是罚没物资管理工作的主管部门，负责罚没物资的管理和接纳并委托拍卖行进行处置。
第五条 罚没物资属国家所有，任何单位和个人不得挪用、调换、私公或擅自拍卖和处理。
第六条 各级执法机关对案件做出罚没决定时，应当向当事人开具河北省财政厅统一制发的“河北省罚没财物统一收据”。法律另有规定的除外。
第七条 各级执法机关应当在结案后二十日内将已执行的罚没物资移交同级财政部门，财政部门接收罚没物资时应当向执行机关开具“河北省罚没物资移交凭证”。
第八条 各级财政部门可委托执法机关保管已移交的罚没物资，但必须向代保管的执法机关开具“代保管罚没物资委托书”。代保管费用由同级财政部门承担，视代保管期限长短确定，一般不超过拍卖价值的5%。
第九条 对执行机关移交的罚没物资，财政部门应在十五日内按性质和用途做出处理决定。
第十条 除本办法第十二条和第十三条规定外，各类罚没物资必须经具有资产评估资格的组织进行资产评估后，由同级财政部门委托拍卖行按拍卖程序公开拍卖。
第十一条 财政部门应向罚没物资的购买人开具“河北省罚没物资处理交易凭证”。属于机动车辆的，开具“河北省罚没机动车辆处理交易凭证”。
第十二条 下列罚没物资，由执法机关登记造册，报同级财政部门核定后，分别交有关部门处理，所得价款应在十日内上缴同级财政部门。
（一）烟草、盐等专营物资分别交烟草、盐业等专管部门处理；
（二）危爆物品、放射性物资、枪支弹药、管制性刀具、毒品、淫秽物品、赌具交公安部门处理；
（三）药品、医疗器械交医药卫生管理部门处理；
（四）盗版光盘、录象带、非法出版物等交文化管理部门处理；
（五）禁止买卖的文物交文物管理部门处理；
（六）非法计量器具、国家禁止交易的进口旧服装、违禁物品、伪劣产品和其它无保存价值的物品等应按国家有关规定销毁；
（七）国家和省重点保护和野生动、植物分别交林业、农业等有关部门处理。
第十三条 易腐烂、易变质的鲜活物品和其它易腐变质物品，执法机关应及时处理，并向购买人开具“河北省罚没物资处理凭证”，所得价款应在十日内上缴同级财政部门。
第十四条 拍卖行应将罚没物资的拍卖价款直接汇缴到同级财政部门，财政部门收到拍卖款后，五日内向执法单位开具“河北省处理罚没物资缴款通知书”。
第十五条 各级执法机关对暂扣物资应加强管理，建立健全暂扣物资管理制度，做到不挪用、不换用，保持其价值不受损失。
执法机关暂扣物资时，应向当事人开具“河北省暂扣物资专用票据”。
第十六条 对随案移交的暂扣物资，接收单位应向移交单位开具“河北省暂扣物资移交凭证”。
对处罚决定应退还的暂扣物资，执法机关应向当事人开具“河北省暂扣物资退还凭证”。
对处罚决定中应没收的暂扣物资，执法机关应向当事人开具“河北省罚没物资专用票据”。
第十七条 执法机关罚没决定错误，原罚没物资应予退还的，按照以下情况处理：
（一）原物资沿未处理且由执法机关保管的，由执法机关及时退还原物；
（二）原物资已上缴财政部门且未变价处理的，应由作出处罚决定的执法机关提出申请，报财政部门审查批准后，五日内退还原物；
（三）原物资已由财政部门变价处理的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，报同级财政部门审查批准后，于十日内开具“收入退还书”，从同级国库退付；
（四）执法机关依据本办法第十二条、第十三条规定已上缴财政部门罚没物资变价款的，由作出处罚决定的执法机关提出申请，报同级财政部门审查批准后，于三日内开具收入退还书，从同级国库退付。
第十八条 各级财政部门负责罚没票据的管理和发放工作。各级执法机关应持“罚没票据购买证”向同级财政部门购领罚没票据。
第十九条 对未按规定使用罚没物资专用票据的，当事人有权拒缴，并可向财政、纪检、监察部门举报。
第二十条 执法机关应妥善保管罚没票据，保管期限五年，到期由财政部门监销。
第二十一条 执法机关在执行罚没物资公务活动中所需费用，由执法向同级财政部门编制专项支出预算，同级财政部门按照有关规定的开支范围核拨。
第二十二条 执法机关应建立健全罚没物资的交接、验收、登记、保管、对帐、报表等制度，并接受财政部门的监督检查。
第二十三第 执法机关违反本办法第十二、十三条规定，未及时上缴价款的，由同级财政部门相应扣减其经费，并按违犯财经纪律给予经济处罚。
第二十四条 财政、审计、监察等部门应加强对罚没物资管理工作的监督检查，对不按时移交罚没物资，违反财政票据管理规定，调换、挪用、私分或擅自处理罚没物资的，按照《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》、《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》（国务院令第281号）、《河北省罚没财物和赃款赃物管理规定》等有关规定给予行政处分或处罚。
第二十五条 本办法自发布之日起施行。对无主财产的处理参照本办法执行。
中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府关于互免签证的换文
中国 立陶宛
中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府关于互免签证的换文
（签订日期１９９２年８月１５日 生效日期１９９２年９月１５日）
（一）中方去照
立陶宛共和国外交部：
中华人民共和国外交部向立陶宛共和国外交部致意，并谨代表中华人民共和国政府确认，中立双方达成协议如下：
一、持有效的外交护照、公务护照的中华人民共和国和立陶宛共和国公民，及其使用同一本护照的偕行人，在缔约另一方入境、出境或过境，免办签证。
上述偕行人，仅限于护照持有人的配偶或未成年子女。除学龄前儿童外，偕行人的照片应当附贴在同一本护照中。
二、缔约一方公民如系中国或立陶宛的海员，凭海员证（护照）随船入出缔约另一方国境和在缔约另一方境内逗留，免办签证。
缔约一方海员因替换、疾病或由于其他原因，不得不乘坐陆上或空中交通工具经过缔约另一方国境时，须办理签证。
三、本协议第一、二条所述缔约双方公民，须从缔约另一方向国际旅客开放的口岸入境、出境或过境，并应当依照该国主管机关的有关规定履行必要的手续。
四、缔约一方公民在缔约另一方境内逗留期间，应当遵守缔约另一方的法律和规章，如在缔约另一方境内逗留逾三十日，应当依照缔约另一方主管机关的有关规定办理居留手续。
五、缔约一方的中央政府副部长级及以上职位的官员和军队将级及以上军衔的军官，因公前往缔约另一方之前，应当通过外交途径征得该国同意或通报该国相应主管部门。
六、本协议不限制双方的如下权力：拒绝不受欢迎或不可接受的缔约另一方人员进入本国领土或终止其在本国领土上的逗留，并无须说明理由。
七、由于公共秩序、国家安全、公共卫生等原因，缔约双方均可临时中止本协议的全部或部分条款，但在采取或取消上述措施前，缔约一方应当提前三十天通过外交途径通知缔约另一方。
缔约双方经协商同意后，可采用互换照会的方式补充或修改本协议。
八、缔约双方应当在本协议生效前及时通过外交途径交换本协议第一、二条所述证件样本。在协议有效期内，缔约一方如更新上述证件格式，应当提前三十日通过外交途径通知缔约另一方，并提供新证件样本。
九、本协议无限期有效。如缔约一方要求终止本协议，应当通过外交途径书面通知缔约另一方，本协议自通知之日起第九十日失效。
上述内容，如蒙立陶宛共和国外交部代表本国政府复照确认，本照会和外交部的复照即构成中华人民共和国政府和立陶宛共和国政府之间的一项协议，并自外交部复照之日起第三十日生效。
顺致最崇高的敬意。
中华人民共和国外交部
（印）
一九九二年八月十五日于北京
（二）对方来照
立陶宛共和国外交部向中华人民共和国外交部致意，并谨代表立陶宛共和国政府确认，收到贵部一九九二年八月十五日第０５７号照会，其内容如下：
（内容同中方去照，略）
立陶宛共和国外交部谨代表立陶宛共和国政府确认，同意上述照会内容。
顺致最崇高的敬意。
立陶宛共和国外交部
一九九二年八月十五日于维尔纽斯
关于进一步做好农村电气化工作的通知
国家经贸委
国家经济贸易委员会文件
国经贸电力[1999]71号
关于进一步做好农村电气化工作的通知
各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委、计经委
）：
党中央、国务院历来十分重视农村电气化事业，并将这项工作作为促进农村
经济和社会发展的一项重要政策措施。在原电力工业部、水利部和地方各级政府
的组织领导下，农村电气化工作取得了很大进展，国务院机构改革后，原电力工
业部的行政职能和水利部承担的电力工业行政职能划入国家经贸委，国家经贸委
将继续组织、指导和推进这项工作。现将有关事宜通知如下：
统一思想，大力推进农村电气化工作
改革开放以来，我国的农村电气化事业飞速发展，到1997年底，农户通电率
已达到95．89％，已建成农村电气化县和农村水电初级电气化县832个，为农村
经济发展，特别是为中西部地区经济发展和广大贫困地区农民脱贫致富奔小康做
出了积极贡献。但是，目前我国还有5000万人口没用上电，人均拥有装机容量只
有0．21千瓦，农村电气化仍处在较低水平，与世界发达国家相比还有相当差距。
党的十五届三中全会明确指出，没有农村的稳定就没有全国的稳定，没有农
民的小康就没有全国人民的小康，没有农业的现代化就没有整个国民经济的现代
化。农村电气化是发展农村经济，保持农村稳定，提高农民生活水平，实现农业
现代化的重要条件，我们必须进一步增强认识，采取切实措施，大力推进，努力
开创农村电气化事业的新局面。
转变观念，做好新形势下的农村电气化工作
随着社会主义市场经济的逐步建立和电力工业的不断发展，电力供应紧张的
局面总体上已经改变，电力供需基本平衡；电力工业管理实行政企分开，各司其
职，各负其责。去年国务院统一部署了农电“两改一同价”工作，这是农村电气
化工作的重要组成部分，是农村电气化工作上一个新台阶的重要措施。为适应新
的形势，必须转变观念，转变职能，对农村电气化工作及标准进行必要的调整和
完善。为此，国家经贸委将组织制定关于进一步做好农村电气化工作的若干意见；
在原电力工业部和水利部《农村电气化县标准》和《农村水电初级电气化县标准》
的基础上，结合“两改一同价”的要求，组织制订全国统一的农村电气化标准和
相关政策；结合“十五”计划的编制，组织编制农村电气化“十五”和2010年发
展规划；同时将继续采取电力扶贫共富等政策措施，鼓励各级政府和电力企业加
大对农村电气化建设的投入，不断提高电气化水平，促进当地经济发展和社会进
步。
三、稳步推进，做好1998年农村电气化县的验收审定工作
农村电气化工作是一项长期而艰巨的任务，要区别情况，分类指导，稳步推
进。1999年要按照有关文件精神，继续做好农电“两改一同价”工作。1998年农
村电气化县验收审定工作，仍执行《农村电气化县标准》和《农村水电初级电气
化县标准》，由各省（区、市）人民政府对农村电气化组织验收，并请在1999年
5月底前将验收申报材料一式三份报送国家经贸委，国家经贸委将组织有关部门
审核后批复。
一九九九年二月一日