建设银行


中国建设银行房地产贷款工作达标考核办法（试行）
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第一章 总 则
第一条 为全面考核各级建设银行房地产贷款管理工作，完善房地产贷款管理监控考核制度，促进房地产贷款管理工作制度化、规范化，提高建设银行房地产贷款管理工作水平，根据有关房地产贷款管理规定，特制定本办法。
第二条 房地产贷款工作达标考核的对象为办理房地产贷款业务的建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行，地（市）级行，县级支行。
第三条 房地产贷款工作达标考核的原则是统一标准、分级负责、区分类型、划分等级。

第二章 考核内容及定级标准
第四条 考核内容。房地产贷款工作达标考核从八个方面按管理行和经办行分别进行。考核内容为：贷款前期管理、贷款审批、贷款发放、贷款后期管理、贷款资料管理、制度建设、综合管理、规定指标。
第五条 考核计分。房地产贷款工作达标考核采用百分制计分。先按照房地产贷款工作达标考核计分表分项计分，然后将各分项得分相加，即得出房地产贷款工作达标考核总分。
第六条 定级标准。房地产贷款工作达标等级共设置四级，其标准为：
级别 总分 其中规定指标得分
达标 75分以上（含75） 22．5分以上（含22．5）
三级 85分以上（含85） 25．5分以上（含25．5）
二级 90分以上（含90） 27分以上（含27）
一级 95分以上（含95） 28．5分以上（含28．5）

第三章 审批权限
第七条 级别审定。房地产贷款工作达标考核级别，由审批行依据申报行达标考核后的总分和规定指标得分审查确定。
第八条 县级行级别审批。县级行的达标由地（市）级行考核审批，报省级行备案；三级、二级、一级由地（市）级行初审，报省级行审批，其中一级报总行备案。
第九条 地（市）级行级别审批。地（市）级行的达标、三级、二级由省级行审批，报总行备案；一级由省级行初审，报总行审批。
第十条 计划单列市分行所属行级别审批。计划单列市分行所属行的达标、三级、二级、一级由计划单列市分行考核审批，报总行备案。
第十一条 省级行和计划单列市分行级别审批。省级行和计划单列市分行的达标、三级、二级、一级由总行考核审批。

第四章 考评机构
第十二条 评级委员会。地（市）级以上管理行应设置房地产贷款工作达标评级委员会（以下简称评委会），评委会负责组织本办法的实施。评委会在行长领导下，由房地产信贷部和行内有关部门的领导组成，评委会日常工作由房地产信贷部门负责。
第十三条 考核验收小组。审批行接到所属行等级报审表以后，要组织考核验收小组。省级行考核验收小组成员三分之二以上应具有中级技术职称或主任科员（科长）以上行政职务，地（市）级行考核验收小组成员三分之二以上应具有初级技术职称或副主任科员（副科长）以上行政职
务。

第五章 考评程序
第十四条 申报。申报行应于年度终了后3个月内，按本办法自评，并填写房地产贷款工作等级报审表，连同计分表逐级上报审批行。经办行符合本办法第六条定级标准，即可申报相应等级；管理行在所属下一级行80％以上达到某一级别，同时这些行的贷款额占全辖贷款总额的80
％以上时，才能申报该等级。
第十五条 考核。审批行应组织考核验收小组，全面考核申报行贯彻落实达标考核办法及自查的情况，并在申报行自查的基础上进行抽查，其中第一、二、三、四、五分项，每分项按项目抽查率不低于30％，其他分项要逐一检查。
第十六条 验收。考核结束后，考核验收小组要根据考核情况给申报行评分，写出验收报告提交评委会，供评委会审核。
第十七条 审批。评委会应对考核验收小组提交的验收报告进行认真审核。对符合申报等级标准的行，评委会应在集体讨论的基础上予以评定等级。属于初审的行，应将评定意见报终审行，由终审行最后审定。
第十八条 结论。考核验收及等级确认工作应在收到报审表后三个月内完成，评委会在完成评审工作后，将评审结论及考核验收报告以书面形式通知申报行，并对获得等级的行颁发等级证书。对经过考核验收未达到申报级别标准的申报行，审批行可以根据考核验收情况改评其他相应的
等级。

第六章 评后管理
第十九条 通报。审批行应在完成全部评审工作后，及时将考评结果在所辖行范围内通报。
第二十条 检查。审批行应经常对所属申报行进行检查，督促其保持现有级别标准，进一步提高贷款管理水平。
第二十一条 奖励。对获得房地产贷款工作达标以上级别的行处，可根据其所获级别给予通报表扬、提高贷款审批权限、增加贷款规模、融通资金等方面的奖励。
第二十二条 处罚。对发生下列情况之一的行，取消其参加达标考核的资格，已获得的房地产贷款工作达标考核级别，应予取消，并追究当事者的责任：
一、在达标考核等级评定工作中弄虚作假的；
二、因房地产贷款管理不善发生重大经济案件并造成经济损失的。
第二十三条 时效。房地产贷款工作达标考核级别评定工作每年进行一次，有效期为两年。

第七章 附 则
第二十四条 本办法由中国建设银行房地产信贷部负责解释、修改。
第二十五条 建设银行各省、自治区、直辖市、计划单列市分行可根据本办法，结合本地区实际情况制定实施细则，并报总行备案。
第二十六条 本办法自1996年4月1日起执行。
附件略。



1996年3月28日
卫生部 财政部


卫生部、财政部关于对卫生专项补助经费实行项目管理的通知
卫生部、财政部



为了加强中央卫生专项补助经费的管理，管好、用好专项补助经费，充分发挥资金使用效益，从今年起，对部分中央专项经费实行项目管理。
一、项目管理原则
项目的确定，必须根据长远或阶段性卫生工作任务和工作计划，突出工作重点，并有利于加强宏观管理、规划、计划的实施，有利于协调、指导全国或区域性工作计划的落实，而且目标明确，内容具体，有相应的管理实施办法。
二、项目经费使用原则
项目补助经费的分配，将充分考虑地方配套资金的情况，各地的传染病、地方病的防治防疫工作，以及改善医疗条件等所需经费，应主要靠同级卫生、财政部门安排，但对于涉及全国或区域性工作以及需特定补助的项目等，可从中央专款中适当补助。项目补助经费，属1次性补助，不
作基数，只能用于仪器设备装备和与项目有关的业务工作开支，不得用于基本建设。年终结余可结转下年继续使用。
三、项目管理方法
（一）项目范围的确定
有关专项经费补助实行项目管理的范围，由卫生部商财政部确定。并由卫生部有关业务司（局）拟定该项目管理实施办法，报经两部核准后，通知各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属单位。
（二）项目申报程序
立项申请仅限于省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）。卫生部委托地区、单位承担任务的项目，均由省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和部直属有关单位核准上报（表式附后）。申报项目，必须具备以下内容：
1．立项根据。主要是根据目前工作开展的背景情况、及可行性调查报告和承担项目单位的技术条件情况；
2．项目预期目标；
3．项目执行的有关工作方案和计划，包括逐项工作的实施计划、方法、时间等，应提出两个以上方案供选择；
4．根据卫生部、财政部补助额度意向（具体专项补助经费指标及意向另行通知），地方和单位要相应落实配套资金，包括资金渠道、数额，同时，认真编制详细项目预算；
5．有关专家论证意见和主管部门的意见。
（三）项目的审批
项目由各省、自治区、直辖市、计划单列市卫生、财政厅（局）和卫生部直属有关二级单位初审后上报我两部，经审核后，以两部发文下达各地执行。
（四）项目的监督检查
经批准的项目，应严格按照批准的用途，专款专用，用款单位要单独立项核算，因特殊情况需改变资金用途，应书面报请卫生部、财政部批准。为了保证项目的正确实施，我们将对项目执行情况进行监督、检查。其方式，一是不定期实地抽查；二是采取汇报或文字报告的形式。凡属违
反项目管理有关的规定，挪用资金等问题，应视情节予以处理，包括收回该项目补助专款，或停止核批下1年度该省、自治区、直辖市、计划单列市和卫生部二级单位项目补助专款。
（五）为了掌握项目执行的效益情况，项目执行中、后期，各地应按照项目管理的有关内容和规定、进行评价，并将评价结果上报卫生部、财政部。复审后的评价意见，作为下1年度专项补助经费项目管理工作的参考。
附件：1．卫生专项资金申请表（略）
2．卫生专项资金追踪反馈情况表（略）



1989年4月28日