广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例
广西壮族自治区人大常委会
广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例
(2005年4月1日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过)
广西壮族自治区人大常委会公告
(十届第71号)
《广西壮族自治区农业机械安全监督管理条例》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第十三次会议于2005年4月1日通过，现予公布，自2005年7月1日起施行。
广西壮族自治区人民代表大会常务委员会
2005年4月1日
第一章 总 则
第一条 为保障农业机械作业安全，预防和减少农业机械事故，保护人民群众生命财产安全，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国农业机械化促进法》和有关法律、法规的规定，结合本自治区实际，制定本条例。
第二条 农业机械安全监督管理，应当遵循依法管理、安全生产、方便群众的原则。
第三条 在自治区行政区域内从事农业机械安全监督管理和驾驶、操作农业机械，以及与农业机械作业安全有关的单位和个人，应当遵守本条例。
第四条 县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械安全监督管理工作，其农业机械安全监督管理机构(以下简称农机监理机构)负责具体实施农业机械安全监督管理工作。
第五条 农机监理机构办理农业机械登记，核发牌证，进行安全技术检验，对驾驶人考试、发证，审验驾驶证，进行安全生产检查，处理违法行为，应当依法行政。
农机监理机构处理农业机械事故，依照国家、自治区农业机械事故处理的有关规定执行。
第六条 各级人民政府应当加强对农业机械安全监督管理工作的领导，有关部门依照各自职责，配合农业机械主管部门及其农机监理机构做好农业机械安全监督管理工作。
村民(居民)委员会协助农机监理机构做好农业机械安全监督管理和宣传教育工作。
第二章 农业机械管理
第七条 拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械实行登记管理。
固定式农业机械不实行登记管理，国家另有规定的除外。
第八条 农业机械的登记，分为注册登记、转移登记、变更登记、抵押登记和注销登记。登记的各项具体工作，依照国家、自治区的有关规定执行。
第九条 本条例第七条第一款规定实行登记管理的农业机械，初次申领农业机械号牌、行驶证的，应当在申请注册登记前，对农业机械进行安全技术检验，取得安全技术检验合格证明。
经国家农业机械产品主管部门依据农业机械国家安全技术标准认定的企业生产的农业机械机型，其新机在出厂时经检验符合农业机械国家安全技术标准，获得检验合格证的，免予安全技术检验。
第十条 初次申领实行登记管理的农业机械号牌、行驶证的，应当自购置之日起30日内，到农业机械所有人住所地的农机监理机构申请注册登记，并提交以下证明、凭证：
(一)农业机械所有人的身份证明；
(二)农业机械购置发票等来历证明；
(三)农业机械出厂合格证明或者进口农业机械进口凭证；
(四)法律、法规规定应当提交的其他证明、凭证。
第十一条 办理农业机械注册登记的申请人提交的申请材料齐全、符合法定形式的，农机监理机构应当当场受理，及时办理登记手续，并自受理之日起5日内发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志；属于特殊情况的，可以延长5日发放登记证书、号牌、行驶证和安全技术检验合格标志。
农机监理机构受理或者不予受理农业机械注册登记申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
第十二条 申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，白收到申请材料之日起即为受理。
申请材料存在可以当场更正的错误的，应当允许申请人当场更正。申请人对已被告知需要补正申请材料的，应当自被告知之日起20日内提交全部补正的申请材料。
第十三条 未领取号牌、行驶证和安全技术检验合格标志的新购置的拖拉机，需要行驶的，拖拉机所有人应当向其住所地或者购买地的农机监理机构申领临时号牌，并按有关规定行驶。
第十四条 有下列情形之一的，农机监理机构不予办理注册登记手续：
(一)列入依法须经认证的农业机械的产品目录而未经认证的；
(二)不符合国家、自治区有关农业机械强制性安全技术标准的；
(三)属于国家明令淘汰或者报废的；
(四)法律、法规规定的其他情形。
第十五条 农业机械登记证书、号牌、行驶证丢失或者损毁，农业机械所有人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械登记档案核实后，在收到申请之日起15日内补发。
第十六条 实行登记管理的农业机械应当悬挂号牌，放置检验合格标志。
号牌应当悬挂在机前、机后指定位置并保持清晰、完整，不得遮挡、污损。
拖拉机及其挂车的车身或者车厢后部应当喷涂放大的牌号，字样应当端正并保持清晰。
第十七条 实行登记管理的农业机械应当自注册登记之日起，按照下列期限进行安全技术检验：
(一)拖拉机每1年检验1次；
(二)2．2千瓦以上的耕整机每2年检验1次；
(三)其他自走式农业机械每3年检验1次。
联合收割机的安全技术检验，按照国家的有关规定执行。
经检验合格的，发给检验合格标志；未经检验或者检验不合格的，不得继续使用。
已注册登记的农业机械进行安全技术检验时，行驶证记载的登记内容与该农业机械的有关情况不符的，不予通过检验。
第十八条 农机监理机构应当根据各地实际情况，在县、乡(镇)、村就近组织农业机械安全技术检验。
拖拉机安全技术检验，应当按照国家、自治区有关农业机械安全技术检验项目、标准进行，并对检验结果承担法律责任。
第十九条 对不实行登记管理的农业机械，县级以上农机监理机构应当给予技术指导，提供便利和服务，并依法实施安全监督管理。
第二十条 实行登记管理的农业机械有下列情形之一的，应当在30日内到原注册登记的农机监理机构办理相应的转移、变更、抵押、注销等登记：
(一)所有权发生转移的；
(二)登记内容变更的；
(三)用作抵押的；
(四)报废的；
(五)法律、法规规定的其他情形。
实行登记管理的农业机械因灭失申请注销登记的，其所有人应当向原注册登记的农机监理机构提交本人身份证明，交回登记证书和行驶证。
第二十一条 实行登记管理的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证由自治区农机监理机构按照国家规定式样监制，任何单位和个人不得伪造、变造或者挪用。
第二十二条 农业机械的改装，应当经原注册登记的农机监理机构批准，并到具有相应资质的农业机械改装点进行改装。
第二十三条 设立农业机械改装点的，应当依 法向其住所地的农机监理机构提出申请，并提交以下材料：
(一)农业机械改装点(项目)设立申请表；
(二)农业机械维修技术合格证(二级以上，含本数)；
(三)相关的资信证明材料，主要包括法人证书、营业执照、法定代表人身份证复印件，个人身份证、户口簿复印件；
(四)法律、法规规定的其他书面材料。
申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，农机监理机构应当当场或者在5日内一次告知需要补正的全部内容；逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。
第二十四条 农机监理机构受理或者不予受理设立农业机械改装点申请的，应当出具记载有接收申请材料目录和收文日期，以及受理或者不予受理日期的书面凭证，并加盖本机关专用印章。
对申请材料不齐全、不符合法定形式，或者未自被告知之日起20日内提交全部补正申请材料的，不予受理。
第二十五条 农机监理机构应当自受理设立农业机械改装点申请之日起20日内提出初步审查意见，并将初步审查意见和全部申请材料报送自治区农机监理机构。自治区农机监理机构不得要求设立农业机械改装点申请人重复提供申请材料。
第二十六条 自治区农机监理机构应当自收到受理设立农业机械改装点申请人住所地的农机监理机构上报的初步审查意见和全部申请材料之日起20日内，作出批准或者不予批准的决定。对不予批准的，应当书面通知设立农业机械改装点申请人，并说明理由。
自治区农机监理机构不能在前款规定期限内作出决定的，经本机关负责人批准，可以延长10日，并应当将延长期限的理由告知设立农业机械改装点申请人。
第二十七条 拖拉机依法实行强制报废。
已注册登记的拖拉机达到国家规定的强制报废标准的，原注册登记的农机监理机构应当在报废期满的前2个月，通知拖拉机所有人办理注销登记。拖拉机所有人逾期不办理注销登记的，原注册登记的农机监理机构应当公告该拖拉机登记证书、号牌、行驶证作废。
第二十八条 禁止驾驶拖拉机、耕整机从事客运。
驾驶拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机从事货运的，应当遵守下列规定：
(一)载物、载人不得超过行驶证上核定的载质量、载人数；
(二)挂车、自卸车厢内不得载人；
(三)载物尺寸应当符合装载规定，禁止人、货混载。
第二十九条 拖拉机、耕整机等自走式农业机械发生故障需要牵引的，应当遵守下列规定：
(一)不得载人，不得拖带全挂挂车；
(二)宽度不得大于牵引车的宽度；
(三)制动器失效的，应当采用硬连接牵引装置。
第三章 农业机械驾驶人与操作人管理
第三十条 申请实行登记管理的农业机械驾驶证的，应当符合国家农业部门规定的驾驶条件。
申请人应当接受驾驶农业机械专业培训，并经县级以上农机监理机构考试。对考试合格的，在5日内核发驾驶证；对考试不合格的，应当书面说明理由。
第三十一条 农业机械驾驶证丢失或者损毁，农业机械驾驶人申请补发的，应当向原核发的农机监理机构提交本人身份证明和申请材料。农机监理机构经与农业机械驾驶证档案核实后，应当在收到申请之日起3日内补发。
第三十二条 拖拉机驾驶人初次申领驾驶证后的12个月为实习期。实习期内驾驶人可以按准驾机型单独驾驶，但不得申请增加准驾机型。
未取得驾驶证或者被依法吊销、暂扣驾驶证的，不得驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十三条 拖拉机、联合收割机驾驶证实行定期审验，按照国家有关规定执行。
对2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械的驾驶证，实行每6年审验1次。
未参加审验或者审验不合格的，不得继续驾驶实行登记管理的农业机械。
第三十四条 农业机械驾驶人、操作人应当遵守下列规定：
(一)驾驶实行登记管理的农业机械时，应当携带行驶证和驾驶证；
(二)不得将实行登记管理的农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶；
(三)不得驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械；
(四)不得驾驶、操作安全设备不全或者机件失灵的农业机械；
(五)不得酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2.2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械；
(六)固定式农业机械操作人按照国家、自治区规定的安全操作规程进行安全操作生产；
(七)法律、法规规定的其他情形。
第三十五条 县级以上农机监理机构对等级公路以外的乡村道路行驶的拖拉机驾驶人的驾驶违法行为除给予行政处罚外，实行驾驶安全违法行为累积记分制度。累积记分制度具体实施办法由自治区人民政府制定。
第四章 法律责任
第三十六条 违反本条例第十条、第三十条规定，提供虚假证明、凭证或者检验合格标志，以欺骗、贿赂等不正当手段取得农业机械登记或者驾驶许可的，由县级以上农机监理机构收缴农业机械登记证书、号牌、行驶证、驾驶证，撤销农业机械登记或者驾驶许可；申请人在6个月内不得申请农业机械登记或者驾驶许可。
第三十七条 违反本条例第十七条第一、三款规定，驾驶未按规定参加安全技术检验或者检验不合格的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第三十八条 违反本条例第二十一条规定，伪造、变造或者使用伪造、变造的农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志以及驾驶证，或者使用其他农业机械登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的，由县级以上农机监理机构予以收缴，暂扣该农业机械，并处200元以上500元以下罚款。
当事人提供相应的合法证明或者相应手续的，应当及时退还农业机械。
第三十九条 违反本条例第二十二条规定，驾驶未经批准，擅自改装的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上200元以下罚款。
违反本条例第二十三条第一款规定，擅自设立农业机械改装点的，由县级以上农机监理机构处2000元以上5000元以下罚款。
第四十条 违反本条例第二十七条第一款规定，明知拖拉机已达到强制报废标准，仍在等级公路以外的乡村道路行驶的，县级以上农机监理机构应当予以收缴，强制报废，并吊销驾驶人的拖拉机驾驶证。
第四十一条 违反本条例第二十八条第一款规定，驾驶拖拉机、耕整机从事客运的，由县级以上农机监理机构处500元以上1000元以下罚款，并暂扣拖拉机、耕整机至违法状态消除。
违反本条例第二十八条第二款规定，在等级公路以外的乡村道路驾驶拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机从事货运，有下列情形之一的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款：
(一)载物、载人超过行驶证上核定的载质量、载人数的；
(二)挂车、自卸车厢内载人的；
(三)载物尺寸不符合装载规定或者人、货混载的。
从事货运的拖拉机、2．2千瓦以上的耕整机，超过行驶证上核定载人数，挂车、自卸车厢内载人或者人、货混载的，由县级以上农机监理机构将其暂扣至违法状态消除。
拖拉机超过核定载质量百分之三十的，由县级以上农机监理机构暂扣拖拉机至违法状态消除。
第四十二条 违反本条例第三十二条第二款规定，未取得实行登记管理的农业机械驾驶证，或者在被依法吊销、暂扣驾驶证期间，驾驶实行登记管理的农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上500元以下罚款。
第四十三条 违反本条例第三十三条规定，未按规定参加驾驶证定期审验，或者审验不合格继续驾驶农业机械的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款；情节严重的，可以并处暂扣15天驾驶证。
第四十四条 违反本条例第十六条第一款、第三十四条第一项规定，驾驶实行登记管理的农业机械，未悬挂号牌、未放置检验合格标志，或者未携带行驶证、驾驶证的，县级以上农机监理机构可以暂扣农业机械，通知当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续，可以并处20元以上50元以下罚款。当事人提供相应的牌证、标志或者补办相应手续的，应当及时退还农业机械。
违反本条例第三十四条第二项规定，将农业机械交给未取得或者被依法吊销、暂扣驾驶证的人驾驶的，由县级以上农机监理机构处100元以上300元以下罚款，可以并处吊销驾驶证。
违反本条例第三十四条第三项规定，驾驶与驾驶证上核准的准驾机型不符的农业机械的，由县级以上农机监理机构处50元以上100元以下罚款。
违反本条例第三十四条第五项规定，酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机等自走式农业机械在等级公路以外的乡村道路行驶的，由县级以上农机监理机构处200元以上500元以下罚款，可以并处暂扣15天驾驶证。
有醉酒后驾驶拖拉机、联合收割机和2．2千瓦以上的耕整机在等级公路以外的乡村道路行驶，一年内被处罚两次以上的，吊销驾驶证。
第四十五条 依照本条例第三十八条第一款，第四十一条第一、三、四款或者第四十四条第一款的规定被暂扣的农业机械，驾驶人或者所有人、管理人30日内没有提供被暂扣农业机械的合法证明，没有补办相应手续，或者不前来接受处理，经农机监理机构通知并经公告3个月后仍不前来接受处理的，由农机监理机构将该农业机械送交有资格的拍卖机构拍卖，所得价款上缴国库；农业机械涉及其他违法犯罪行为的，移交有关部门处理。
农机监理机构对被暂扣的农业机械应当妥善保管，不得使用。
第四十六条 当事人对处罚决定不服的，可以依法申请行政复议，或者向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的农机监理机构可以采取下列措施：
(一)到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；
(二)申请人民法院强制执行。
第四十七条 农机监理机构及其工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；给当事人造成损失的，应当依法承担赔偿责任：
(一)为不符合法定条件的农业机械发放登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的；
(二)不执行处罚决定或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；
(三)违法暂扣农业机械及其行驶证、驾驶证、号牌的；
(四)使用依法暂扣的农业机械的；
(五)收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款数额的；
(六)徇私舞弊，不公正处理农业机械事故的；
(七)故意刁难，拖延办理农业机械登记手续的；
(八)其他不履行法定职责的。
第五章 附 则
第四十八条 本条例施行前由农机监理机构发放的农业机械牌证，在本条例施行后继续有效。
第四十九条 本条例自2005年7月1日起施行。
当代中国社会，律师与社会生活日益密切，律师的作用日益凸显并受到人们的重视。律师在推动政治民主、法制建设、经济建设、保障人权等方面发挥着重要的作用。
刑事辩护制度是刑事诉讼最基本和最核心的制度。自行辩护和委托辩护是被追诉人行使辩护权的两种方式。由于被追诉人一般在不同程度上缺乏法律知识且往往被采取了强制措施，人身自由受到不同程度的限制．无法深入了解案件，收集有利于自己的证据材料．有时会失去自行辩护的基础。这使得律师辩护成为被追诉人行使辩护权最为重要的保障。
随着刑事诉讼制度的复杂化和刑事辩护权的发展，律师接受当事人的委托进行辩护所起的作用越来越重要。由于历史的原因，中国律师刑事辩护曾一度中断。随着1979年《刑事诉讼法》和1980年《律师暂行条例》的通过，律师参与刑事辩护开始恢复。1996年对《刑事诉讼法》的修订 和《律师法》的出台，使得律师参与刑事辩护 的辩护制度得以真正的建立。但是，由于两法立法上的缺陷及在实践中缺少可操作性的措施，使律师参与刑事辩护处境尴尬，现状堪忧。
刑事辩护是律师职业的起点。律师参与刑事辩护，对保障公民的基本人权和国家法律的正确适用，起到重要作用。但由于种种原因，我国律师刑事辩护境遇尴尬，律师的执业权利得不到保障，有必要对此进行分析研究，采取相应的对策，以完善律师刑事辩护制度。因此改革和完善我国刑事辩护制度，保障刑事辩护律师的诉讼权利，提高律师的地位，最终可实现程序正义，从而可以更好地维护犯罪嫌疑人和被告人的合法诉讼权利和实体权益。
律师是法律职业共同体中维系法治文明的不可或缺的重要角色，而刑辩律师更是在司法个案上彰显社会正义的重要角色。全社会尤其是公检法等部门要善待和保障刑辩律师的职业权利。刑辩律师也应强化执业自律意识和诚信服务意识。毕竟刑辩律师的荣辱关乎到我国法治文明的兴衰。
“在我国，多年来刑事辩护制度一直处于风雨飘摇之中”。律师进行刑事辩护风险大、困难多、效果差。风险大表现在刑事辩护中，自刑事诉讼法修改实施后近几年来，全国不断有律师在刑事辩护中被错捕错押。困难多表现在会见难。其中特别是在侦查阶段提供法律帮助的辩护律师，侦查机关往往在会见时间，会见次数以及了解案情方面给辩护律师设置种种障碍，使辩护律师不能够很好地维护犯罪嫌疑人的合法权益。效果差则表现在无论是侦查阶段、审查起诉阶段、还是审判阶段、辩护律师的意见总是不能得到足够的重视。究其原因，主要是法律关于律师参与刑事诉讼的规定存在缺陷以及这些存有缺陷的规定在司法实践中也因公安司法机关的限制干预而难以落到实处。同时，也同辩护律师在刑事诉讼中的地位及责任不明确有关。因此对辩护律师在刑事诉讼中的法律地位及作用问题进行探讨、分析，可以更好地促进律师刑辩业务的发展。
随着我国改革发展进入新的历史阶段，中共中央在党的十六届四中全会上提出“构建社会主义和谐社会”的目标。而构建社会主义和谐社会，是集经济、政治、文化、社会等要素为一体的系统工程，既要通过发展不断增强社会和谐的物质基础，又要通过推进法制建设来不断提供社会和谐的制度保障。律师作为我国社会主义法律制度的重要组成部分，在构建和谐社会中有着独特的地位，发挥着重要的作用，因而重视辩护律师在刑事诉讼中法律地位和作用是构建和谐社会的必然要求。
但是由于刑事辩护律师的劣势地位，很大程度上是当前的诉讼构造导致的。这种诉讼构造的一个特点，是公诉方和辩护方的地位严重不对等，而这种不对等又是由于一系列的制度安排导致的。同时又因为我国现行法律对辩护律师责任问题规定得不全面，以及辩护律师在刑事诉讼中进行刑事辩护律师责任问题规定得不全面，辩护律师在刑事诉讼中进行刑事辩护面临着诸多困难和障碍。
在现在的中国，律师地位还不是很令人满意的。尽管其地位较以前有所提高，但并不乐观。中国政法大学法学院著名教授江平老先生就我国律师在政治生活中的地位有精辟的阐发。他谈及我国律师地位与国外的比较。在美国历届总统中律师出生的占一半以上，八十年代中期的参议员中担任过律师的也达到60%以上。而我国呢？在去年的近3000名人大代表中，在职律师只有六名，约占0.2%。全国人大常委会执法检查组《关于检查实施情况的报告》也指出，“律师执业困难较多”，律师执业权利得不到尊重和保障。
虽然律师在各个国家的地位不尽相同，但其在任何国家中都有一个无可争议的事实：他们是执法者。这一属性也就决定了它与其它职业具有不同的使命。作为国家法律的真正执行，固然离不开国家的一系列措施，但与律师的素质也是不可分隔的。一个真正崇尚法治的国家，就必然会重视律师的地位。也可以这么说，国家的法治的实行程度，可以律师地位作为标尺。
由于我国现行法律对辩护律师责任问题规定得不全面，以及辩护律师在刑事诉讼中进行刑事辩护律师责任问题规定得不全面，同时辩护律师在刑事诉讼中进行刑事辩护时依旧面临着诸多困难和障碍。立法机关有必要对辩护律师所负的一般责任的性质、地位以及与维护犯罪嫌疑人、被告人的合法权益的直接责任的关系等内容予以明确规定，以促进我国律师事业的健康发展。从而使辩护律师更好履行辩护职责，更好维护犯罪嫌疑人、被告人合法权益。
综上所述，辩护律师诉讼作用的充分发挥，对于推动和促进我国全面建设小康社会和加快构建社会主义和谐社会起着中坚作用。因此，我们只有着力提升律师地位、凸现律师作用、彰显律师价值，才能从真正意义上充分发挥律师在构建和谐社会中的作用。我们应坚信，随着我国改革开放和依法治国的向纵深开展，律师将会为促进经济社会发展、推动民主法治建设、维护社会和谐稳定做出更为重大的贡献。
北安市人民法院—崔文茂