关于印发《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》的通知
财政部
关于印发《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》的通知
财建[2009]228号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金。为进一步加强资金管理，提高资金使用效益，根据预算管理要求及国家有关法律法规规定，我们修订了《农村物流服务体系发展专项资金管理办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：农村物流服务体系发展专项资金管理办法
财政部
二○○九年五月二十六日
附件：
农村物流服务体系发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为推进社会主义新农村建设，健全农村流通网络体系，促进农民增收，拉动农村消费，根据《中央中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》（中发[2006]1号）和《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》(国办发[2008]134号)精神，中央财政设立农村物流服务体系发展专项资金（以下简称专项资金）。为规范专项资金的管理，提高资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》及其实施细则有关规定，制定本办法。
第二条 专项资金的安排坚持公开透明、规范合理、突出重点的原则，确保资金的使用效益。
第二章 支持范围
第三条 专项资金的支持范围包括：
（一）支持新建和改造农家店、农村综合服务社，加快农村商品配送中心建设，提升商品配送能力；
（二）支持大型连锁超市、农产品流通企业与农产品专业合作社对接，在农产品生产基地建设鲜活农产品冷链系统、快速检测系统、配送中心、物流配送体系等项目；
（三）支持大型鲜活农产品批发市场对冷链系统、质量安全可追溯系统、安全监控、废弃物处理以及仓储、分拣包装、加工配送等设施进行升级改造；
（四）支持县乡农贸市场对经营设施进行标准化改造；
（五）支持农业生产资料连锁经营，重点培育大型农业生产资料流通企业，加强农业生产资料现代仓储物流设施建设；
（六）支持家电下乡、汽车摩托车下乡农村流通网络升级改造；
（七）支持农村物流信息公共服务平台、电子交易平台建设；
（八）财政部确定的其他支持方向。
第四条 根据国家农村经济社会发展总体要求和专项资金的使用方向，财政部会同商务部、供销总社等部门明确年度专项资金支持的重点。
第三章 支持方式
第五条 专项资金采取以奖代补、贷款贴息和财政补助等支持方式。
（一）以奖代补。为了提高资金使用效益，对于能够制定具体量化评价标准的项目，采取以奖代补方式予以支持。在项目实施后，根据规定的标准，经审核符合条件的项目，安排奖励资金。
（二）贷款贴息。对于投资规模大、能够获取银行贷款的项目采取贷款贴息方式予以支持。贴息资金根据实际到位银行贷款、规定的利息率、贷款期限和实际支付的利息数计算。贴息年限一般不超过3年，年贴息率最高不超过当年国家规定的银行贷款基准利率。
（三）财政补助。对于盈利性弱、公益性强，难以量化评价，不适于以奖代补方式支持的项目采取补助方式予以支持。项目承担单位自筹资金比例较高及地方财政给予支持的优先安排。
第四章 资金审核及拨付
第六条 专项资金主要采取因素法进行分配。
第七条 财政部根据专项资金年度支持重点，按照各地相关发展指标并考虑地方财力等因素，将专项资金分配到各省级财政部门并下达资金预算指标，同时按国库支付管理的有关规定及时拨付资金。
第八条 各省级财政部门会同同级商务、供销等相关主管部门制定资金使用管理具体操作办法，根据国家规定的年度专项资金支持重点和分配的专项资金预算指标，提出具体项目安排意见，在规定时间内报财政部、商务部、供销总社等部门备案后组织实施。
第九条 省级财政部门可委托相关机构或组织专家对申报专项资金的项目进行评审。评审费用在专项资金中列支，按照不超过专项资金额度的1%掌握，从严控制支出范围。
第十条 各地可根据当地财力情况，安排资金支持农村物流服务体系建设，并与中央财政专项资金统筹使用。
第十一条 省级财政部门按照规定程序办理专项资金划拨手续，及时、足额将专项资金拨付给项目单位。
第十二条 中央直属单位根据本办法的规定和当年专项资金项目申报指南向财政部申报。财政部按规定进行审核后，下达资金预算并拨付资金。
第十三条 专项资金的申报材料一般应包括：
（一）专项资金申请文件；
（二）项目可行性研究报告；
（三）项目承担单位法人营业执照复印件，地税、国税登记证复印件；
（四）申请银行贷款财政贴息的项目，需提供相关银行贷款合同和贷款承诺书等凭证；
（五）项目承担单位相关资质证书复印件；
（六）其他要求提供的材料。
第五章 监督管理
第十四条 财政部、商务部、供销总社等部门对专项资金管理使用情况进行不定期抽查。地方财政部门、商务部门、供销部门和中央直属单位应当加强对本地和本系统专项资金使用情况和项目执行情况的监督和检查。
第十五条 专项资金专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，财政部将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理。
第六章 附 则
第十六条 本办法自印发之日起施行。财政部印发的《农村物流服务体系专项资金管理暂行办法》（财建[2006]364号）同时废止。
第十七条 本办法由财政部负责解释。
关于印发《天津市住宅工程质量分户验收管理规定》的通知
天津市建设管理委员会
关于印发《天津市住宅工程质量分户验收管理规定》的通知
建质安[2006]1064号
各区、县建委，各集团（总）公司，各有关单位：
为加强住宅工程质量管理，保障竣工住宅使用功能，现将市建委制定的《天津市住宅工程质量分户验收管理规定》印发给你们，请认真遵照执行。
特此通知
附：《天津市住宅工程质量分户验收管理规定》
天津市住宅工程质量分户验收规定
第一条 为加强住宅工程质量管理，保障竣工住宅使用功能，根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》及国家施工验收规范，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内，住宅工程质量分户验收及其监督管理，适用本规定。
第三条 本规定所称住宅工程质量分户验收是指住宅工程依据国家及地方规范要求，在对各检验批、分项、分部工程验收合格的基础上，对每一户的观感质量和使用功能质量进行的专门验收。
第四条 住宅工程质量分户验收主要包括以下内容：
（一）建筑尺寸偏差；
（二）门窗安装质量；
（三）地面、墙面和顶棚面层质量；
（四）防水工程质量；
（五）采暖系统安装质量；
（六）给水、排水系统安装质量；
（七）室内电气工程安装质量；
（八）结合实体工程特点，在合同中约定的分户检查内容。
第五条 住宅工程质量分户验收应当按照以下程序进行：
（一）验收条件。工程具备竣工质量验收条件，施工单位应按照本规定第四条分户验收的内容进行自检，自检合格后报建设单位，申请分户验收。
（二）验收组织。分户验收由建设单位组织施工单位质量负责人、项目经理、质检员，监理单位质量负责人、项目总监、专业监理工程师和物业管理公司的有关人员，按专业组成联合验收组进行。
（三）验收标准。按照国家和地方有关规范要求以及经审查合格的施工图设计文件，对分户验收内容进行检查。
（四）检查记录。检查时要认真记录，如实填写《土建工程质量分户验收记录表》、《建筑给排水及采暖工程质量分户验收记录表》、《建筑电气工程质量分户验收记录表》及合同中约定的分户验收项目的记录表，验收记录要由验收人员签字并存档。
（五）问题处理。发现工程观感质量和使用功能不符合规范或设计文件要求的，由责任单位整改并经验收人员复查直至合格。
（六）验收结论。分户验收合格后，应在《住宅工程质量分户验收表》中出具验收结论。验收结论应由建设单位项目负责人、施工单位项目经理、监理单位项目总监理工程师签字确认并存档。
第六条 住宅工程质量分户验收合格后，建设单位方可组织单位工程竣工验收。
第七条 工程质量监督机构应当在监督工程竣工验收过程中，抽查住宅工程质量分户验收情况。
第八条 本规定自2006年11月1日起施行。