贵州省奖励“三废”综合利用和排放“三废”收费、罚款暂行办法
贵州省人大常委会
贵州省奖励“三废”综合利用和排放“三废”收费、罚款暂行办法
贵州省人大常委会
（1980年5月6日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第四次会议原则通过 1982年10月12日贵州省第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议决定停止执行）
目 录
第一章 总 则
第二章 奖 励
第三章 收 费
第四章 罚 款
第五章 附 则
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》第六章“奖励和惩罚”与第十八条“收取排污费”的规定，特制定本办法。
第二条 本办法的任务，是鼓励“三废”综合利用，加快“三废”治理步伐，消除污染，改善环境，保护人民健康，促进经济发展。
第三条 保护环境是社会主义现代化建设的一个重要组成部分。要充分认识环境保护工作的重要性，以高度的责任感和紧迫感，加强经营管理，大搞综合利用，化害为利，依靠群众，把环境保护工作搞好。
第二章 奖 励
第四条 凡企事业单位利用“三废”作主要原料生产或回收利用的质量合格、有销路的产品，均属综合利用，都可以按本办法实行奖励。
第五条 产品是否属“三废”综合利用，由生产单位提出申请，主管部门审核，报当地经委会同环保、财政部门确定。
第六条 综合利用产品实行单独核算，除由国家投资实行“三同时”建设的以外，从投产之日起，产生的利润五年内不上交，由企事业和主管部门继续用于治理“三废”，改善环境。
对下列防治污染有显著成绩和贡献的集体或个人，应在按规定提取的经常性生产奖金内，拿出适当金额给予奖励：（1）积极采取有效措施，防治“三废”污染成绩显著者；（2）认真加强管理，消除污染，实行文明生产者；（3）在环境科研或环境监测中有成果和突出成绩者；（4
）保护环境和自然资源取得显著成绩者；（5）发现污染和破坏环境事故能及时检举、报告，并与之坚决斗争而避免了重大损失者。
第七条 综合利用产品利润的提留，由主管部门会同同级财政部门审批，由企事业按期提出，专户列帐，专款专用，不得挪作他用。同级环保部门和财政部门要实行监督。
第八条 对综合利用产品，给予减税、免税和价格政策上的照顾。由企事业提出申请，经主管部门会同当地财政、税务、物价部门审查，报省财政厅会同省税务局、物价局、环保局审批。
第九条 本企事业不能利用的“三废”，外单位进行综合利用时，应免费供应。如加工处理过的，经物价部门审核，可按成本从低收取加工处理费。
第三章 收 费
第十条 超过国家规定的标准排放污染物，要按照排放污染物的数量和浓度，收取排污费。已缴纳排污费的单位，仍要根据“谁污染谁治理”的原则，抓紧“三废”治理。
第十一条 凡排放含汞、砷、铅、铬、镉、苯、酚、氟、氰、磷和病原体等废水，超过标准和违反有关规定的，每吨收费一角；其它废水超过标准的，每吨收费五分。凡排放含氯、铅、汞、氟、氯化氢、硫化氢、硫酸（雾）、二氧化硫、一氧化碳等废气，超过标准的，每一百立方米收
费一角；其它废气、烟尘超过标准的，每一百立方米收费五分。废水、废气每超过标准十倍，收费增加一倍。以后逐步过渡到按排放数量和超过标准倍数计算收费。凡排放含汞、镉、砷、铅、六价铬、氰化物、黄磷及其它可溶性剧毒废渣违反有关规定的，每吨收费一元；其它废渣违反有关
规定造成环境污染的，每吨收费五角。
第十二条 有治理设施闲置不用造成环境污染的，加百分之五十收费；对弄虚作假谎报实情的，要加一倍收费。排放的“三废”经过处理后，已达到国家排放标准的，应立即停止收费。
第十三条 排放的“三废”，其中有的虽已超过标准，但现在国内确实尚无办法治理、本企事业又积极进行研究治理的，经主管部门和当地环保部门确认，报省环保局批准，可酌情减收或缓收排污费。
第十四条 排放污染物的浓度，由当地环保部门统一组织力量，根据国家《工业“三废”排放试行标准》和有关规定进行监测确定。
第十五条 收取排污费，按超过国家标准最高一项的指标为计算依据。
第十六条 排污收费，由环保部门在当地人民银行原帐户下另设立专户，按企事业所排“三废”数量及浓度，下达“收费通知书”。排污单位接通知书后按月开具支票，填列送款簿，向当地环保部门开户银行交款。如对收费数额有异议，应先交款，然后再由主管部门同环保部门协商处
理；如对处理不服，可向法院提起诉讼。经法院处理应交纳的款额，拖延不交者，由环保部门通知（附法院裁决书）银行扣款。
第十七条 所收款项，作为环境保护专用基金。百分之七十留当地环保部门，百分之十归企事业的主管部门，百分之二十上缴省环境保护局。各级环保部门所收款项，主要用于区域性环境污染和其它公害的综合防治；推广治理污染新技术和科研项目；补助环境监测和管理费用；奖励环
境保护工作的先进集体和个人；资金不足的重点治理项目的贷款。主管部门所得百分之十用于补助所属企事业的“三废”治理。
第四章 罚 款
第十八条 对违反环境保护法和其他环保条例和规定，污染和破坏环境，危害农业生产和人民健康的单位，各级环保部门要分别情况，报经同级人民政府批准，责令赔偿经济损失或予以罚款。罚款金额一万元至五十万元。罚款范围是：（1）新建、扩建、改建和增加生产能力的技措项
目，不执行“三同时”规定造成环境污染者；（2）严重污染环境，限期治理没有按期完成者；（3）弄虚作假造成污染和破坏环境者；（4）因责任或技术事故，污染环境造成严重损失者；（5）经营管理不善，违反操作规程，造成环境严重污染者；（6）跑、冒、滴、漏，不及时检修
，严重污染环境并造成危害者。
第十九条 由于上述各种原因，严重污染和破坏环境，引起人员伤亡或造成农、林、牧、副、渔业重大损失者，除了罚款，还应追究企事业单位领导人员、直接责任人员或其他有关人员的个人责任，要按其性质和情节，实行经济处罚，包括扣发奖金、减发工资（百分之一到百分之五）
或降低工资等级。应追究刑事责任者，按刑法办理。
第五章 附 则
第二十条 缴纳排污费，可列入成本，缴纳罚款，则要在企业基金中支出。事业单位在事业费中支出。
第二十一条 本办法适用于在我省的一切全民所有制和集体所有制企事业单位。
第二十二条 本办法自1980年7月1日起执行。解释权归省环境保护局。
1980年5月6日
关于转发财政部、广播电影电视部《关于发布〈国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〉的通知》的通知
北京市财政局等
关于转发财政部、广播电影电视部《关于发布〈国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〉的通知》的通知
北京市财政局等
北京市财政局 北京市税务局 北京市文化局关于转发财政部、广播电影电视部《关于发布〈国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〉的通知》的通知
市财政五分局、各区县财政局、区县税务分局（区、县税务局）：
为了支持和鼓励国营电影发行放映企业开展多种经营活动，并进一步加强财务管理，现将财政部、广播电影电视部（90）财文字第101号《关于发布〈国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〉的通知》转发给你们，并结合我市具体情况作如下补充规定，请一并
遵照执行。
一、电影发行放映企业开展多种经营活动的各项收入，均应作为本企业的收入，统一核算，统一管理。从1991年1月1日起，有条件的企业可单独设立帐簿进行内部核算，其利润并入本企业的利润总额，按规定缴纳所得税。今后，企业开展多种经营活动项目在财务上均应作为非独
立核算处理，不得在银行设立结算帐户。凡已经另设银行帐户的应予纠正。
二、根据“暂行办法”第六条税后留利核定四项基金问题，结合本市情况，电影发行放映企业均已实行经济效益与工资总额挂钩，不再从留利中提取奖励基金，只核定三项基金，其比例仍应执行市财政局、市税务局核定的二步利改税方案中的留利比例。
企业开展多种经营有效益而增加税后留利的部分，50％用于生产发展基金，其余50％主办企业在使用时，可自行转入企业留利中的其它几项基金，但实行工效挂钩的企业，不得转入工资基金。
1991年2月8日
山西省太原市城市煤气供应管理暂行规定
山西省太原市人大常委会
山西省太原市城市煤气供应管理暂行规定
山西省人大常委会
（1983年7月11日山西省第六届人民代表大会常务委员会第二次会议通过）
目 录
第一章 总 则
第二章 用户分类及产权划分
第三章 煤气供应
第四章 用户管理
第五章 安全节约用气
第六章 违章处理
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为加强对城市煤气供应、使用的管理，根据国家有关规定，结合本市具体情况，特制订本规定。
本规定适用于全市所有供应、使用管道煤气的单位和用户。
第二条 太原市煤气公司（以下简称煤气公司）是公用事业单位。它的基本任务是：贯彻为人民生活和生产服务的方针，以节约能源、消除污染、改善环境、提高生产、方便生活为宗旨，保证城市煤气的安全正常供应。
第三条 太原市城市煤气的销售，由煤气公司统一经营管理。煤气公司应当在市统一规划下，根据气源能力，合理安排，积极发展用户；应当加强管理，提高技术，保证质量，降低成本，提高经济效益；应当抵制不正之风，不断改善服务态度。
第四条 供应太原市煤气的各气源厂，应以服务于人民生活和生产为目的，按照国家下达的生产计划，保证供应。
第五条 凡使用城市煤气的单位和居民，均称为煤气用户。用户应当爱护煤气设施，安全节约用气，照章交纳煤气费，积极协助煤气公司搞好煤气设施的建设、维修和检表、收费等管理工作。
第二章 用户分类及产权划分
第六条 煤气用户分下列三类：
一、居民生活用户；
二、公共福利事业用户；
三、工业及营业用户。
第七条 煤气设施的产权划分：
一、气源厂的煤气生产设施，产权属于各该厂；
二、用户进户总截门以外（包括总截门）的全部煤气设施，产权属于煤气公司；
三、用户进户总截门以内的煤气设施，产权属于房产单位；
四、煤气设施的维修费用，按产权所属负担。
第三章 煤气供应
第八条 气源厂应当保证煤气质量符合国家规定的指标，由标准部门和环境保护部门监督执行。
第九条 煤气公司与气源厂根据产销情况签订供气合同，双方严格执行，保质保量供气。
第十条 煤气的销售价格，根据用户性质由煤气公司报请物价部门批准，任何单位或个人不得随意变价。
第十一条 根据气源情况，煤气公司应当优先发展具备用气条件的居民用户；相应发展公共福利用户及工业营业用户。
第十二条 本市所有城市煤气设施的新设、增设、改装、恢复、验收及开栓等项业务，均由煤气公司办理。
第十三条 工业与生活用气发生矛盾时，煤气公司有权调整。工业企业应当避峰让气，以保证居民生活用气。
第十四条 煤气公司在计划检修或平衡气量而需要限制或暂停供气时，应当提前十天通知用户单位（遇有不可抗拒的自然灾害和突然事故除外）。
第十五条 煤气公司每年到用户检修煤气设施一次。
第十六条 煤气公司各地区管理站，实行昼夜值班，接到漏气等紧急故障通知时，必须立即赶到现场，进行抢修。
第十七条 对煤气设施的一般故障，应当小修不过日，中修在三日内完成。
第十八条 在煤气设施检修过程中，打凿的地板、墙壁，挖掘的道路，由煤气公司及时修复回填。
第十九条 煤气表是产权单位一次性投资。煤气公司对煤气表实行统一管理，定期查表计费，并随时检查其运行情况，发现故障负责及时更换或修理。
第二十条 在向用户送气时，煤气公司应当逐户进行安全使用煤气的宣传，教会使用和操作后由用户签字，发给《煤气使用证》。对用户应当经常进行安全节约用气的宣传教育工作。
第二十一条 煤气公司应当为工业及营业用户培训合格的使用煤气的操作人员，宣传推广安全节约用气的先进技术和经验。
第四章 用户管理
第二十二条 需要用气的单位或居民，可以向煤气公司提出申请，办理手续，煤气公司根据城市规划，统筹安排供气。
第二十三条 用户变更使用性质时，应当事先到煤气公司办理批准手续。
第二十四条 任何用户不得擅自拆、修、迁、改煤气设施。
第二十五条 对工业及营业用户一律实行定额管理和计划供气。
第二十六条 工业及营业用户的煤气用具前，必须设置“Ｕ”型压力计，以便经常观察压力变化，保证安全用气。
第二十七条 设有煤气设施的房间内不得住人。工业用户表房内不得堆放物品或兼作库房、卧室，室内温度应保持在5至35°Ｃ。
第二十八条 用户煤气计量，一律采用煤气公司选用的定型煤气表，实行一户一表制。
第二十九条 用户认为煤气计量有误时，可以提请煤气公司校验。
第三十条 用户应当按时交纳煤气费。如发现不动表，煤气公司又不能按时更换时，按平均用量或人口定量收费。
第三十一条 旧户迁出和新户迁入时，应当分别办理结算注销和启用手续。
第三十二条 对五个月以上暂停使用煤气的用户，由煤气公司地区管理站拆除煤气表。
第三十三条 对需要中压供气的工业用户，应当增收动力费。
第三十四条 根据城市规划，需要更改煤气设施位置时，应当征得煤气公司同意，其拆迁改建费用均由建设单位负担。
第五章 安全节约用气
第三十五条 市政煤气设施是公共财产，人人都要爱护，不得故意损坏。
第三十六条 敷设煤气管道的地面，应当保持原有标高；煤气管两侧各一米以内的地面，不得挖掘坑道、栽植树木和堆放物品；两米以内，不准修建临时或永久建筑物。
第三十七条 用户发现煤气设施有故障或漏气时，必须立即关阀停气，打开门窗，严禁明火，并立即通知煤气公司检修。一旦发生事故，必须保持好现场。
第三十八条 用户不得直接从市政煤气管道中抽取煤气；不得向煤气设施内充入任何气体、液体和异物。
第三十九条 用户不得将煤气设施砌入墙内、炕内或将火炉放置在煤气设施附近；灶具上的胶管不得穿墙使用，总长度不得超过一米；室内煤气管上不得吊挂物品。
第四十条 用户不得私自买卖煤气设备；不得用任何方法改变煤气压力和计量方式；不得损坏煤气表。
第六章 违章处理
第四十一条 凡违反本规定者，均视为违章。凡违章者，视情节轻重分别给予批评、警告、罚款、赔偿损失、停止供气等处分，直至追究法律责任。
第四十二条 由于排放腐蚀性介质，引起煤气设施损坏和造成事故者，必须追究责任。对于破坏煤气设备者，应当依照《刑法》第一百零九条、第一百一十条追究刑事责任。
第四十三条 由于用户使用不当或违反规定而发生事故，造成的经济损失由责任者承担。
第四十四条 由于煤气公司的责任事故而造成的直接损失，由煤气公司赔偿。
第四十五条 出现事故时，由煤气公司、用户、居民委员会和该管区公安派出所联合处理。重大纠纷由太原市公用事业管理部门仲裁。不服仲裁者，可以向人民法院提起诉讼。
第七章 附 则
第四十六条 太原市人民政府可以根据本规定，制订实施细则。
第四十七条 本规定在执行中如发生疑义时，由太原市人民政府解释。
第四十八条 本规定自颁布之日起执行。
1983年7月11日