国家教育委员会


关于社会力量办学的若干暂行规定

1987年7月8日，国家教委


第一条 根据《中华人民共和国宪法》第十九条，为鼓励和支持社会力量办学，加强宏观管理，促进其健康发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称社会力量，是指具有法人资格的国家企业事业组织、民主党派、人民团体、集体经济组织、社会团体、学术团体，以及经国家批准的私人办学者。
第三条 社会力量办学是我国教育事业的组成部分，是国家办学的补充。各级人民政府及教育行政部门应鼓励和支持社会力量举办各种教育事业，维护学校正当权益，保护办学积极性，在条件允许的情况下，尽力帮助解决办学中存在的困难，对办学成绩卓著者给予表彰和奖励。
第四条 社会力量办学须坚持四项基本原则，坚持为社会主义物质文明和精神文明建设服务，遵守政府法令，执行国家有关教育的方针政策，接受地方人民政府及其教育行政部门的领导和管理。
第五条 社会力量办学应遵循教育规律，量力而行，扬长避短，注重质量，讲求实效。应结合本地区经济建设和社会发展的实际需要，主要开展各种类型的短期职业技术教育，岗位培训，中、小学师资培训，基础教育，社会文化和生活教育，举办自学考试的辅导学校（班）和继续教育的进修班。
第六条 社会力量举办具有颁发国家承认学历证书资格的各级各类学校，应按照国家颁布学校设置的有关规定办理；举办其他学校（包括班、培训部等，下同），均应按本规定办理。
第七条 凡申请办学的单位，均须由其上级主管部门出具同意办学的证明；在职人员申请办学，须经所在单位批准，并出具同意办学的证明；非在职人员申请办学，须经当地街道办事处、乡（镇）人民政府出具同意办学的证明。出具同意办学证明的部门或单位，应对所属办学单位或个人的办学方向、宗旨以及办学负责人的政治思想、道德品质、业务能力等方面进行认真审核，出具书面审核材料。
第八条 社会力量办学均须根据学校的类别、层次，按审批权限，经有关教育行政部门批准，未经批准不得办学。教育行政部门应根据本规定和当地的有关规定以及办学单位的申报材料，对拟办学校的办学方向、宗旨、条件、招生区域、教师、教材等进行审核。
第九条 社会力量举办学校的名称，应体现其类别、层次，须名副其实。
第十条 经批准举办的学校，变更其名称、类别、层次、专业，更换举办单位或举办人，改变隶属关系或停办，均须按原审批程序办理。
第十一条 社会力量办学聘请在职人员作兼职教师或兼职行政工作人员，须经受聘人所在单位批准，并与受聘人所在单位及受聘人签订聘约或合同。
第十二条 社会力量办学应面向学校所在地区招生。确需跨省、自治区、直辖市招生或设教学管理机构的，除应经学校所在地的省级教育行政部门同意外，还须经所涉及地区的省级教育行政部门批准。
第十三条 社会力量办学的招生广告，须经批准办学的教育行政部门审查，出具证明，方可刊登、播放、张贴。
第十四条 社会力量举办的未取得颁发国家学历证书资格的各级各类学校，不得颁发毕业证书。学生学习结束后，可由学校发给“结业证明”，注明所学课程内容和各科考试成绩，学校校长须在“结业证明”上签字，以对学生的学习成绩负责；学生要取得国家承认的大学、中专毕业证书，可按自学考试的有关规定办理。
第十五条 社会力量办学的经费自行筹集。学校可向学员收取合理金额的学杂费，但不得以办学为名非法牟利。收费标准和办法由省、自治区、直辖市教育行政部门会同有关部门共同制定。
第十六条 社会力量举办学校的全部收入以及固定资产，归学校所有。学校须建立健全财务管理制度，坚持财务公开、勤俭办学的原则，严格遵守国家财经纪律，接受财政、银行、审计、教育等有关部门的监督和检查。
第十七条 社会力量办学接受外资以及与国外联合办学问题，按照国家有关规定办理。
第十八条 学校停办时，除按原审批办学程序办理注销手续外，应及时进行财物清理，并由举办单位及办学负责人，在当地人民政府及教育行政部门的领导下，处理各项善后工作。
第十九条 办学的单位或公民，必须对学校工作全面负责，认真执行本规定。如违反本规定，由当地教育行政部门责令其改正，直至停办。
第二十条 各省、自治区、直辖市教育行政部门可根据本规定，结合本地区实际情况，制订具体的管理办法，报省级人民政府批准后实行。
第二十一条 本规定由国家教育委员会负责解释。
第二十二条 本规定自发布之日起施行。


山西省晋城市人民政府


晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市土地登记公开查询暂行办法》的通知

发布单位: 晋城市人民政府办公厅

晋市政办[2001]28号

2001年4月11日

各县（市、区）人民政府，市政府各委、办、局：

现将《晋城市土地登记公开查询暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。


晋城市土地登记公开查询暂行办法

第一条（法律依据）

为实行政务公开，充分发挥土地登记的作用，加强土地市场规范化管理，建立公开、公平、公正的土地市场秩序，方便单位和个人查询土地权利状况，保障土地权利人的合法权益，为国民经济和社会发展服务，依据《中华人民共和国土地管理法实施条例》和《土地登记规则》，制定本办法。

第二条（土地登记资料定义）

本办法所称土地登记资料（以下简称登记资料），系指土地登记机关地土地登记过程中形成和收集的一系列文字和图片资料。包括权属来源文件、土地登记申请书、地籍调查表、地籍图等（以下简称原始凭证）。以及土地登记机关形成的最终登记结果，包括土地登记卡和宗地图等（以下简称土地登记结果）。

第三条（登记机构的职责）

县（市、区）土地登记机构（以下简称登记机构）按照土地登记业务范围的划分，负责相关的登记资料查询工作。

第四条（管理要求）

登记机构应当妥善保管登记资料，保证登记资料的完整、准确和安全。

第五条（登记册载明的事项）

登记机构应当按照土地登记申请人提交的原始凭证，在登记册中载明下列事项：

（一）土地的位置。

（二）土地使用权初始登记、变更登记权利人的姓名或者名称。

（三）土地使用权获得方式、土地使用期限和土地面积。

（四）土地的规划使用性质。

（五）建筑面积。

（六）土地登记（包括变更和注销登记）的日期。

登记机构应当在依法准予土地登记日起三日内，将原始凭证有关信息载入登记册。

第六条（登记册的查询范围）

登记册可以公开查询。

第七条（原始凭证的查询范围）

单位和个人可以按照下列规定的范围查询有关原始凭证：

（一）土地权利人可以查询其权利范围内的原始凭证。

（二）土地权利的继承人、受赠人可以查询与该土地权利有关的原始凭证。

（三）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门可以查询与调查、处理案件有关的所有原始凭证。

（四）公证机构、仲裁机构可以查询与公证事项、仲裁案件直接相关的原始凭证。

（五）仲裁、诉讼案件的当事人可以查询与仲裁、诉讼案件直接相关的原始凭证。

（六）县级以上人民政府土地行政主管部门认定的土地权属争议的当事人可以查询与该争议土地权利直接相关的原始凭证。

第八条（查询登记册的申请）

单位和个人查询登记册，应当向登记机构填写查询申请表，明确土地的位置和需要查询的登记事项，并提交查询人的身份证件。

第九条（查询原始凭证的申请）

单位或者个人查询原始凭证，应当向登记机构填写查询申请表，明确土地的位置和需要查询的登记事项，并分别按照下列规定拉交有关证明材料：

（一）土地权利人应当提交其身份证明。

（二）土地权利的继承人、受赠人应当提交发生继承、赠予的证明文件及其身份证明。

（三）代理机构或代理人应当提交委托书、委托人及代理人的身份证明，委托代理机构的，还应出具代表机构证明及查询人的工作证件。

（四）国家安全机关、公安机关、检察机关、审判机关和纪检监察部门应当由其指定的查询人提交县级以上所在机关、部门出具的证明和查询人的身份和工作证件。

（五）公证机构、仲裁机构应当由其指定的查询人提交当事人申请公证、仲裁的证明和公证机构、仲裁机构出具的证明以及查询人的身份及工作证件。

（六）仲裁、诉讼案件的当事人应当提交仲裁机构或者审判机关受理案件的证明和当事人的身份证明。

（七）土地权属争议的当中人应当提交县级以上人民政府土地行政主管部门出具的土地权属争议案件受理的证明和本人的身份证明。

第十条（特殊登记资料查询的限制）

凡涉及国家安全、军事设施等保密单位的土地登记资料及有关法律、法规规定保密的土地登记资料，必须经国家安全、军事等机关书面同意后，按照保密的有关规定查询。

第十一条（办理时限）

对符合规定要求的土地登记查询申请，土地登记机关应当准予查询。

土地登记查询结果需由土地登记机关鉴证的，土地登记机关应在受理申请后5个工作日内，对查询结果予以鉴证。

第十二条（查询的要求）

查询土地登记资料应当在土地登记机构指定的场所进行。查询人应保持土地登记资料的完好，不得在登记资料上圈点、划线、注记、涂改或拆页等。

查询人违反前款规定的，工作人员应当予以制止和纠正；拒不改正的，可以拒绝提供查询和鉴证；造成损失的，查询人员应当承担赔偿责任。

未经土地登记机关批准，任何单位和个人不得将土地登记资料携带出指定场所。

第十三条（查询的方式）

土地登记资料的查询人可以自行抄录登记信息，也可以委托登记机构复制有关的登记资料。对复制的登记资料，登记机构应当加盖印鉴；对无原始凭证或者登记册中无信息记载的，登记机构应当出具无登记记录的书面证明。

第十四条（不予受理）

有下列情形之一的，其土地登记查询申请不予受理：

（一）申请查询的土地不在登记区内的；

（二）查询申请人未能提义合法证明文件的；

（三）申请查询内容超出本办法规定查询范围的；

（四）其它依法不予受理的；

第十五条（不予受理的处理）

对于不予受理的土地登记查询申请以及受理后发现所查询内容属于不予受理查询范围的，土地登记机关应当在5个工作日内，将不予受理的结果和原因通知查询申请人。

第十六条（查询人的保密责任）

本办法第七条第三、四款所列查询人，对查询的原始凭证内容有保密的义务，不得泄漏当事人的隐私或商业秘密。

违反前款规定的，给当事人造成损失及其它后果的，由查询人承担责任。

第十七条（信息记载错误的责任）

因登记机关未及时将原始凭证的有关信息载入登记册或者信息记载有误，给查询人或者有关当事人造成损失的，由登记机关依法予以赔偿。

第十八条（查询费用）

查询登记资料所发生的费用由查询人承担。收费标准暂参照省物价局、财政厅、档案局晋价涉字（1992）第60号文有关规定执行。

第十九条（行政复议、诉讼）

土地登记机关违反本规定，不作为的，查询申请人可以依法进行行政复议或提起行政诉讼。

第二十条（处罚）

土地登记人员或土地登记资料管理人员违反本规定，玩忽职守，严重失职出具虚假证明的，依法给予行政处分；造成损失的，依法追究当事人单位的行政责任；触犯刑律的，依法追究当事人刑事责任。

第二十一条（应用解释部门）

本办法的具体应用问题由市土地管理局进行解释。

第二十二条（施行日期）

本办法自2001年4月15日起施行。