玉溪市城镇居民基本医疗保险暂行办法
云南省玉溪市人民政府
玉溪市人民政府公告(第20号)
现公布《玉溪市城镇居民基本医疗保险暂行办法》，自2008年6月1日起施行。
二OO八年四月三十日
玉溪市城镇居民基本医疗保险暂行办法
第一章 总 则
第一条 为保障城镇居民基本医疗，建立完善多层次的医疗保险体系，根据《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》（国发〔2007〕20号）、《云南省人民政府关于印发云南省城镇居民基本医疗保险试点实施办法的通知》（云政发〔2007〕130号）精神，结合玉溪市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称城镇居民基本医疗保险，是指实行政府主导、部门协同、居民缴费和政府补贴、社会捐助相结合的筹资机制，按照低费率，保住院，保大病，缴费和待遇水平相一致的原则，对城镇居民提供住院和门诊大病医疗保障的制度。
第三条 本办法适用于本市八县一区范围内的城镇居民基本医疗保险的实施和管理工作。
第四条 城镇居民基本医疗保险实行全市统一领导，统一政策，统一管理，统一基金征缴，统一医疗费用支付的全市属地管理和统筹。只建住院统筹基金，不建个人账户。
第五条 城镇居民基本医疗保险制度的原则：
（一）坚持个人缴费、政府补助和社会扶持相结合的原则；
（二）坚持以收定支、收支基本平衡、略有结余的原则；
（三）坚持权利和义务相对等的原则；
（四）坚持低费率、广覆盖、防治结合、保障住院的原则。
第六条 市县区劳动和社会保障行政主管部门，负责本市城镇居民基本医疗保险配套政策制定、组织管理和监督指导。市县区财政、教育、卫生、公安、民政、残联、税务等部门配合做好全市城镇居民基本医疗保险工作。
第七条 市县区劳动和社会保障行政主管部门所属的医疗保险经办机构（以下简称经办机构），负责城镇居民基本医疗保险参保、基金筹集、待遇支付等具体业务的经办和服务工作。
第二章 保障范围和对象
第八条 本办法所指参保对象为本市区域内，不属于城镇职工基本医疗保险制度覆盖范围的大、中专院校学生，非农户口的中、小学生、儿童和其他非从业城镇居民；从外地迁入本市，持有本市暂住证并长期居住在城镇的居民，均可以家庭或个人的方式自愿参加城镇居民基本医疗保险。
第九条 本市行政区域的学生、儿童包括下列人员：
（一）本市区域内非农户口的高中（含职业高中，下同）、初中、小学、特殊教育学校及幼儿园在册的学生及儿童；
（二）本市大、中专院校（含技工学校，下同）的在册学生；
（三）本市非农户口，不在校或者未入园的未成年人。
第三章 基金的筹集
第十条 城镇居民基本医疗保险基金项目构成：
（一）参保人员个人缴纳的医疗保险费；
（二）政府财政补贴参保人的医疗保险费；
（三）用人单位可为其职工家属参保缴纳的医疗保险费；
（四）医疗保险基金的利息收入；
（五）医疗救助资金为参保人缴纳的医疗保险费；
（六）社会捐助资金；
（七）法律、法规规定的其他收入。
城镇居民基本医疗保险费不计征税费。
第十一条 建立城镇居民基本医疗保险风险储备基金。市级风险储备基金2008年试点启动时由市财政安排100万元，今后每年由市财政追加100万元，储备基金数额达到600万元时不再追加。
第十二条 风险储备金作为专项储备基金，主要用于弥补特殊情况下出现的基金支付风险。如需使用，由市医疗保险经办机构提出申请，经市劳动保障、财政部门审核，报市人民政府批准后执行。
第十三条 城镇居民基本医疗保险具体缴费标准：
（一）学生、儿童及其他未成年人基本医疗保险每人每年缴费100元；
（二）其他城镇居民基本医疗保险每人每年缴费220元。
第十四条 参保人员家庭（个人）缴费和财政补助标准：
（一）成年人中普通城镇居民：每年人均中央财政补助20元，省财政补助50元，市财政补助40元，县区财政补助40元，个人缴费70元；
（二）成年人中特殊群体（城市低保对象、丧失劳动能力的重度残疾人、低收入家庭60周岁以上的老年人）：每年人均中央财政补助50元，省财政补助80元，市财政补助45元，县区财政补助45元，个人不缴费；
（三）中、小学、职业高中、中专、技校学生和少年儿童：每年人均中央财政补助20元，省财政补助30元，市财政补助20元，县区财政补助20元，个人缴费10元；
（四）中、小学、职业高中、中专、技工学校学生和其他未成年人中的低保对象或重度残疾人员：每年人均中央财政补助25元，省财政补助35元，市财政补助20元，县区财政补助20元，个人不缴费；
（五）原享受公费医疗的在校大学生：同级财政每年人均补助100元，个人不缴费；未享受公费医疗的在校大学生：个人缴费10元，学校补助30元，同级财政每年人均补助60元（特困生由同级财政全额补助）；
（六）从外地迁入本市，持有本市暂住证的居民，其参保费用由个人全额承担。
鼓励除财政拨款以外的用人单位对其职工家属参保给予缴费补助，补助资金在税前列支。
第十五条 城镇居民基本医疗保险费缴费标准可随着经济发展和基本医疗保险基金运作状况进行适当调整，调整标准和方案由市劳动保障行政部门会同相关部门提出，报市人民政府批准后执行。
第四章 基本医疗保险待遇和医疗费用结算
第十六条 城镇居民基本医疗保险统筹基金支付医疗费用设立最高支付限额、起付标准和个人自付比例。
（一）城镇居民基本医疗保险统筹基金最高支付限额：一个统筹年度内基本医疗保险基金支付医疗费最高限额为每人每年1.5万元。超过最高支付限额以上的医疗费用，医保统筹基金不予承担，由个人或大病补充医疗保险、社会救助等渠道解决。
（二）城镇居民基本医疗保险统筹基金起付标准，按定点医疗机构分为三类：
一级定点医疗机构起付标准为100元（指市县区医保确定的一级医疗机构、社区卫生服务机构及乡镇卫生院）；
二级定点医疗机构起付标准为300元（指市县区医保确定的二级医疗机构）；
三级定点医疗机构起付标准为500元（指市级医保确定的三级及其以上医疗机构）。
在一个统筹年度内，从第二次起及其以后住院的起付标准一级降50元，二、三级住院起付标准分别降低100元。
城镇居民基本医疗保险基金最高支付限额和起付标准需要调整时，由市劳动和社会保障行政主管部门根据基金收支运行情况提出意见，报市政府批准后执行。
（三）城镇居民基本医疗保险按不同医疗机构等级确定个人自付比例。
起付标准以上，最高支付限额以下符合城镇居民基本医疗保险规定的住院医疗费用，个人自付比例为：
医疗机构 市 内 转市外
一级 二级 三级
个人自付比例 25% 35% 45% 50%
第十七条 参保人员患恶性肿瘤门诊（放疗、化疗）、慢性肾功能衰竭（门诊透析治疗）、器官移植后门诊（抗排异治疗）和需长期进行血液透析的特殊病种的患者，其医疗费用（门诊、住院）一个年度内统筹基金最高支付限额提高到每人2.0万元。门诊医疗费，在一个统筹年度内按一次住院费用结算，起付标准为500元，该起付标准不纳入住院起付标准累计。
第十八条 城镇居民医疗费用实行“复合式”的结算办法进行结算，并按月与定点医疗机构进行结算和按月支付（报销）医疗费用，具体办法另定。
第十九条 参保居民有下列情形之一的，其就医发生的医疗费用统筹基金不予支付：
（一）在国外或港、澳、台地区治疗的；
（二）自杀、自残的（精神病除外）；
（三）因打架、斗殴、酗酒、吸毒及其他因犯罪或违反《治安管理处罚》所致伤病；
（四）交通事故、医疗事故等发生的；
（五）参保当月(含当月）前发生的；
（六）施行美容及整形、保健、安装假肢、义齿、义眼等医疗行为的；
（七）属于工伤保险（含职业病）或生育保险支付范围的；
（八）按有关规定不予支付的其他情形。
第五章 医疗保险管理和基金监督
第二十条 参保申请人可持户口簿到所属乡镇、社区劳动保障服务所（站）、劳动保障事务代理机构办理参保登记和缴费手续。
第二十一条 参保人员缴纳的基本医疗保险费，由乡镇、社区劳动保障服务所（站）、劳动保障事务代理机构统一收集后，上缴当地劳动和社会保障部门医疗保险经办机构。
第二十二条 参保人员患病发生的基本医疗费用报销范围，按照云南省城镇居民基本医疗保险的用药目录、诊疗项目、医疗服务设施范围和支付标准等规定执行。
第二十三条 城镇居民基本医疗保险基金实行收支两条线管理。纳入财政专户，专款专用，单独建账，独立核算，不得挤占、挪用。城镇居民基本医疗保险费由劳动保障部门经办机构统一征收。
第二十四条 医疗保险经办机构应当建立健全内部管理制度，加强基金收支管理，并接受审计、财政、劳动和社会保障等行政主管部门的监督检查。
医疗保险经办机构所需经费由财政预算安排，不得从基金中提取。
第二十五条 设立由政府有关部门、社区及学校、医疗机构、参保人员代表和有关专家参加的医疗保险基金监督组织。医疗保险经办机构应当定时报告城镇居民基本医疗保险基金的收支情况。
第二十六条 建立对定点医疗机构的监督考核制度。市县区劳动和社会保障行政主管部门会同卫生、财政、监察、发改委、食品药品监督等行政主管部门，对定点医疗机构执行医疗保险政策规定和定点服务协议情况进行考核，根据考核结果给予奖励或者处罚。考核奖励办法由市财政、劳动和社会保障行政主管部门另行制定。
第二十七条 建立举报奖励制度。市县区劳动和社会保障行政主管部门应当设立并公开监督举报电话和举报箱。对违反城镇居民基本医疗保险规定的可以向市劳动和社会保障行政主管部门举报。举报受理机构应当为举报人保密。
对违反城镇居民基本医疗保险规定的行为进行举报，并经查实的，给予举报人一定的物质奖励，奖励办法由市财政、劳动和社会保障行政主管部门另行制定。
第六章 法律责任
第二十八条 参保人员通过提供虚假材料等手段骗取财政补贴的，由市县区劳动和社会保障行政主管部门追回损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 定点医疗机构违反城镇居民基本医疗保险规定的，由市县区劳动和社会保障行政主管部门视情节轻重给予通报批评、限期整改、暂停定点资格及依法进行处罚。情节严重的，取消定点资格，两年内不得申报。
第三十条 违反社保基金管理规定，骗取、套取、截留或者挪用城镇居民基本医疗保险基金的单位和个人，根据有关法律法规的规定，追究责任人员的相应责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 城镇居民基本医疗保险费按年缴纳。本办法实施与当年内参保的，从缴费的次月起享受待遇。
第三十二条 参保人员具备参加城镇职工基本医疗保险条件的，应转入城镇职工基本医疗保险。
第三十三条 因重大疫情、灾情和传染性疾病发生的急诊、抢救费用，不列入城镇居民基本医疗保险费基金支付范围。
第三十四条 建立城镇居民大病补充医疗保险，具体办法由劳动保障行政部门另行制定。
第三十五条 财政、民政、发改委、卫生、药监、教育、公安、税务、残联、编办、新闻等有关部门和单位应当协同劳动保障行政部门做好城镇居民基本医疗保险的实施工作。
第三十六条 市县区人民政府应根据实际工作需要，解决经办机构必需的人员编制、业务工作经费和医疗保险信息系统建设维护经费。
第三十七条 城镇居民基本医疗保险统筹结算年度为当年1月1日至12月31日。
第三十八条 本办法由市劳动和社会保障局负责解释。
第三十九条 本办法自2008 年6月1日起施行。
关于印发《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法》的通知
水利部
关于印发《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法》的通知
水技推[2012]19号
各流域机构，各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局），各计划单列市水利（水务）局，新疆生产建设兵团水利局，各有关单位：
为丰富完善水利科技推广体系，规范水利部科技推广中心科技推广示范基地建设管理，进一步促进科技推广示范基地示范带动作用，水利部科技推广中心对原《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法（暂行）》进行了修订。现将修订后的《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法》
二○一二年四月十七日
附件：
1、示范基地办法
2、申报书
水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法
第一章 总 则
第一条 为丰富完善水利科技推广体系，促进水利科技成果转化推广，规范水利部科技推广中心科技推广示范基地（以下简称示范基地）的管理，根据国家和水利部有关政策，制订本办法。
第二条 示范基地是指根据所在地区国民经济和社会发展总体规划和全国水利科技发展规划，结合水利行业流域和区域特点，将水利科技成果进行试验示范，集成配套，发挥推广示范效应，经水利部科技推广中心（以下简称推广中心）批准设立的水利科技成果推广示范区域，包括示范基地、示范区和示范工程。
示范基地是指由各级水行政主管部门和涉水高新技术企业设立的水利新技术推广示范区域。
示范区是指由市县地方政府及其水行政主管部门设立的区域性水利新技术推广示范区域。
示范工程是指依托水利工程项目设立的水利新技术推广示范区域。
第三条 示范基地建设要充分发挥水利科技成果在开发、转化、推广、产业化中的示范作用，促进水利科技发展和技术进步，推动区域水资源的可持续利用，支撑当地经济社会的可持续发展。
第四条 根据经济、社会和水利科技发展需求，推广中心结合不同区域水资源特点和科技发展优势，按照统一规划、合理布局、择优扶持、统筹安排的原则，批准设立示范基地，并审定各示范基地的发展方向和科技成果推广的重点领域。
第五条 示范基地是水利科技推广体系建设的重要组成部分。各级水行政主管部门要依据国家、水利部相关政策，通过政策引导和资金扶持等多种方式，积极探索和培育科技成果推广和转化的新机制，加快示范基地建设，促进水利科技成果的推广应用。
第二章 申报与审批
第六条 设立示范基地由承办单位提出申请，经有关部门审核并向推广中心申报。
水利部直属单位申请设立示范基地，可直接向推广中心申报。
各级水行政主管部门设立示范基地，由承办单位提出申请，所在地省（自治区、直辖市）水行政主管部门或流域机构审核并向推广中心申报。
市县地方政府设立示范基地，由承办单位向推广中心提出申请，并报送省（自治区、直辖市）水行政主管部门备案。
水利工程项目设立示范基地，按照工程隶属关系，由主管部门审核并向推广中心申报。
高新技术企业设立示范基地，可直接向推广中心申报。
第七条 设立示范基地应具备以下基本条件：
（一）所在地政府、水行政主管部门重视水利科技工作，制定了依靠科技进步促进经济社会发展的政策、规划，有具体的实施保障措施；
（二）承办单位具有独立企事业法人资格；
（三）承办单位具备吸收水利科技成果并进行开发、转化、推广的技术基础和实施条件；
（四）承办单位具有筹措、组织资金的能力和信誉，财务制度健全，管理规范。
（五）试验示范推广的科技成果，能够充分结合所在地资源优势，先进实用，适应行业、地区科技发展需要，市场前景良好，能够起到“以点带面、辐射带动、推动进步”,具备良好的社会、经济和环境效益。
第八条 申请设立示范基地需提供如下材料：
（一）申请报告；
（二）可行性研究报告；
（三）示范基地建设总体规划；
（四）法人资格证明；
（五）其他有关证明材料（科技成果、资金、资质等）。
第九条 推广中心收到申报材料后，组织有关部门和专家进行考察、论证，并提出审查意见。
第十条 推广中心依据专家审查意见，对符合条件的批准授予示范基地（示范区、示范工程）称号，颁发推广证书和标牌。
第三章 管 理
第十一条 推广中心协调管理全国示范基地工作，其主要职责是：
（一）依据国家法律、法规和有关科技、产业政策，组织制定全国示范基地的总体发展战略和规划；
（二）受理和承办示范基地的申报、审批工作；
（三）组织推荐先进实用水利科技成果在示范基地试验、中试、转化、示范、推广应用；
（四）对示范基地的发展运行情况进行监督、检查，并定期进行考核；
第十二条 各省（自治区、直辖市）或流域水行政主管部门科技主管机构具体负责监督、指导本地区或流域的示范基地工作，其主要职责是：
（一）贯彻落实国家和地方有关示范基地的政策和法规；
（二）受理示范基地承办单位的申请，负责审核、推荐等工作；
（三）监督、指导示范基地开展科技成果的试验、中试、转化、示范与推广活动；
（四）审查进入示范基地集中配套推广实施的科技成果，并定期对示范基地进行考核。
第十三条 承办单位是示范基地建设的实施机构，对示范基地的人、财、物实行统一管理，并独立承担法律及民事责任。其主要职责是：
（一）按照精简、统一、高效的原则，负责示范基地建设的整体决策和组织实施工作；
（二）制定示范基地发展规划和年度计划，并组织实施；
（三）建立、健全示范基地管理体制，优化运行机制；
（四）组织技术和人才引进；
（五）接受上级部门的监督管理，定期向当地或流域水行政主管部门科技主管机构、推广中心报告示范基地运行情况。
第十四条 示范基地要遵循国家法律、法规，充分运用市场竞争机制，促使水利科技成果迅速、有序地转化为现实生产力，为水利现代化建设服务。
第十五条 示范基地不得从事与国家法律、法规和政策相违背的活动。
第十六条 鼓励科研机构、高等院校和民办科研机构等技术成果持有单位（或个人）参与示范基地的建设与发展。
第十七条 推广中心对示范基地实行动态管理。示范基地称号、证书、标牌自批准之日起有效期三年。
第四章 考核与奖惩
第十八条 推广中心会同有关部门，组织专家定期对示范基地运行情况及绩效进行考核。
第十九条 对运转正常、成效显著的示范基地给予表彰。
第二十条 对考核不合格的示范基地责成限期整改。经整改仍达不到考核要求的，撤销其示范基地称号，收回证书和标牌。
第二十一条 考核标准
（一）当地或流域水行政主管部门重视示范基地的管理与发展；
（二）示范基地制度健全、组织管理机构完整、运行机制良好；
（三）科技成果推广应用投入的经费有保障，资金渠道畅通；
（四）水利科技成果通过推广示范，技术辐射效果明显，并确实起到了促进科技成果转化推广作用；
（五）示范基地整体运转正常，具有良好的经济、社会和生态环境效益；
（六）已实现预期的示范基地工作任务与目标；
（七）按时提交《示范基地年度工作总结报告》。
第五章 附 则
第二十二条 本办法由水利部科技推广中心负责解释。
第二十三条 本办法自公布之日起实行。水利部科技推广中心2006年3月10日印发的《水利部科技推广中心科技推广示范基地管理办法（暂行）》（水技推[2006]10号）同时废止。
水利部科技推广中心科技推广示范基地申报书
示范基地名称：
承办单位： （公章）
负 责 人： （签字）
联 系 人： 联系电话：
E- mail：
联系地址：
邮政编码：
申报单位： （公章）
填报日期：
水利部科技推广中心制
填写说明
1、承办单位：指示范基地挂靠的具有法人资格的申请单位；
2、申报单位：示范基地承办单位所在地省（自治区、直辖市）水行政主管部门或流域机构；
3、示范基地名称：指承办单位为本示范基地申请的名称；
4、基本情况登记表
（1）专业技术人员是指在专业技术岗位上的人员；
（2）所填报数据截止日为填表上年度年底数；
（3）承办单位累计科技成果数情况：指该单位已获得的国家专利或通过省部级科技成果鉴定/产品鉴定或验收的科技成果；
（4）示范基地科技成果投入计划：指拟在该基地示范推广的科技成果的类型（专利/通过鉴定/通过验收）、技术属性（公益/商品），以及来源（成果的技术所有权人）
5、示范基地建设实施方案：应包括示范基地建设的规划、管理模式、运行机制、已具备的基础设施和条件、人员配备等情况。
6、拟在示范基地内示范推广技术的简要说明：应包括拟示范推广技术的先进性和实用性，以及来源等
7、预期目标和效益：指示范推广基地建设、运行的预期目标，以及通过示范推广所带来的经济、社会、环境效益。
8、保障措施：指承办单位及其上级主管部门为保障示范推广基地的正常运转，将采用的优惠政策以及所采取的行政、资金等保障措施。
9、承办单位对所填报内容及信息的真实性负责。
基本情况登记表
承办单位名称
示范基地名称（拟）
通信地址 邮政编码
承办单位法人代表 承办单位性质 □科研机构 □设计单位
□大专院校 □企业 □其它
承办单位人员 总数 技术人员数
承办单位资产状况 注册资本金总额（万元） 总资产
（万元） 流动资产总额（万元） 建筑面积
（万m2） 土地面积
（hm2）
承办单位累计
科技成果数情况 专利 鉴定 验收 上年度经营 总产值（万元）
总利税（万元）
承办单位近二年
科技成果产出情况 专利权（项） 已鉴定（项） 已验收（项）
承办单位近二年
科技成果推广应用情况 推广面积
（公顷） 自行实施（件） 成果转让（件） 成果产值（万元） 利税
（万元）
示范基地办公地址
示范基地负责人（拟） 电话 手机 传真
办公 E-mail
示范基地联系人（拟） 电话 手机 传真
办公 E-mail
示范基地人员（拟） 总数 技术人员数
示范基地资产状况（拟） 总资产
（万元） 流动资产总额
（万元） 建筑面积
（万m2） 土地面积
（hm2）
示范基地
科技成果
投入计划 成果类型 专利权（项） 已鉴定（项） 已验收（项）
公益性成果
商品化成果
成果来源
一、承办单位基本情况
二、示范基地建设的必要性和可行性
三、示范基地建设实施方案
可另加附页
四、拟在示范基地内示范推广技术的简要说明
五、预期目标和效益
六、保障措施（包括：政策、行政、资金等）
七、承办单位意见
负责人： 公 章
年 月 日
八、地方或流域机构审核意见
公 章
年 月 日
九、科技推广中心审批意见
批复示范基地正式名称：
批复意见：
负责人： 公 章
年 月 日