江苏省扬州市人民政府办公室


扬府办发〔2006〕97号

关于印发扬州市遗体捐献管理暂行办法的通知

各县（市、区）人民政府，市各、委、办、局（公司），市各直属单位：
　现将《扬州市遗体捐献管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。



二OO六年九月二十一日



扬州市遗体捐献管理暂行办法

第一条　为了规范遗体捐献行为，发展医学科学事业，弘扬“人道、博爱、奉献”精神，促进社会主义精神文明建设，根据扬州市实际情况，制定本办法。
本办法适用于扬州市行政区域内的遗体捐献及其相关活动。
第二条 本办法所称遗体捐献，是指具有完全民事行为能力的自然人和经监护人书面同意的限制民事行为能力的自然人生前自愿表示在其死亡后由其捐献执行人将遗体的全部或者部分(器官)捐献给医学事业的行为。
本办法所称捐献执行人是指捐献人生前指定的具有完全民事行为能力的自然人或组织。捐献执行人可以是捐献人近亲属，也可以是捐献人近亲属以外的其他自然人或者捐献人生前工作过的单位、居住地的村(居)民委员会、所在的养老机构等组织。
第三条 遗体捐献遵循自愿、无偿的原则。
捐献的遗体只能用于医学事业。
依法保护捐献人的捐献行为，不得侵犯捐献人的人格尊严。
第四条 各级人民政府和各部门、单位应当采取措施鼓励公民捐献遗体。对在遗体捐献工作中做出突出贡献的单位或个人给予表彰、奖励。
第五条 市政府成立扬州市遗体捐献工作委员会，负责规划、协调、管理遗体捐献工作。
市红十字会负责组织扬州市行政区域内日常遗体捐献工作。　
市卫生、公安、民政、财政、交通、教育、园林、国土资源、城管等部门在各自职责范围内做好遗体捐献的相关工作。
市广播、电视、报刊、网站等新闻媒体应当加强对遗体捐献行为的公益宣传。
第六条 县(市、区)红十字会以及受市红十字会委托的单位负责遗体捐献的登记工作。
市红十字会负责定期向全市公布遗体捐献登记机构的名称、地址、联系方式。
捐献人可以到登记机构办理捐献登记，也可以要求登记机构上门登记或者采取便于登记的其它方式登记。
第七条 遗体捐献登记应填写遗体捐献登记表，载明下列事项：
（一）捐献人的姓名、性别、年龄、家庭住址、身份证件号码；
（二）捐献人自愿捐献遗体全部或者部分器官、组织及其用途；
（三） 遗体捐献执行人的姓名、单位或名称、联系方式及接受委托的意见；
（四）捐献遗体的接受和利用单位；
（五）遗体利用后的处理；
（六）其它事项。
除捐献人明确表示可以公开的登记事项外，登记机构和接受单位应当为捐献人做好保密工作，不得公开捐献人未同意公开的登记事项。　
第八条 遗体捐献登记后，登记机构向捐献人颁发由市红十字会印制的遗体捐献志愿卡和纪念荣誉证。　
第九条 捐献人可以在办理遗体捐献登记后变更捐献内容或者撤销登记。登记机构应当按照捐献人书面提出的要求，及时办理变更或撤销登记，并收回卡、证。
第十条 捐献人死亡后，捐献人的近亲属或捐献执行人应当及时通知接受单位。
捐献执行人受捐献人委托后不得更改捐献人的意思表示。
第十一条 扬州市行政区域内的医学院校、医学科研机构、三级甲等医疗机构、市疾病预防控制机构和捐献人生前指定的其它单位为接受遗体捐献单位。
开展遗体捐献接受工作的单位，应当经市红十字会审核并取得开展遗体捐献接受工作的资格。
第十二条 遗体接受单位接到通知后，应当在24小时内按捐献志愿卡接受遗体并办理接受手续。
接受遗体应当向捐献执行人开具遗体捐献证明，并书面通知原登记机构，在三个工作日内向市红十字会备案。
捐献的遗体经鉴定不适宜用于医学事业的，在征得捐献执行人同意后，由遗体接受单位负责送殡葬单位火化。
遗体捐献证明与遗体火化证明有同等法律效力。
第十三条 对接受、运送捐献遗体的行为，公安、交通、民政等部门应当予以协助。　
因突发性因素导致死亡的，有关单位和人员发现死者是遗体捐献人的，应当及时通知捐献者的近亲属或捐献执行人和相应的接受单位。
第十四条 接受单位利用捐献的遗体，应当严格遵照捐献人的生前意愿表示进行，严格遵守有关规定，确保遗体无偿用于医学教学、医学科研、临床解剖以及器官移植。
严禁将捐献的遗体用于商业活动。严禁买卖捐献的遗体、遗体器官或组织。严禁违背捐献人的意思表示摘取遗体器官或组织。
接受单位在利用遗体时应当举行仪式表示对遗体的尊重和对捐献人的敬意，不得有侮辱遗体的行为。在遗体利用过程中对每具遗体应当分别存放。
利用完毕的遗体，由接受单位负责送殡葬单位火化，运输、火化费用由接受单位承担。
第十五条 接受单位应当建立严格的遗体利用制度，并建立专门档案，真实、完整记录遗体的利用情况。
接受单位应尊重捐献人的遗体，妥善保存捐献人的遗体。
捐献人的近亲属或捐献执行人有权查询遗体的利用情况，接受单位应当答复。
第十六条 从捐献人遗体上摘取器官，应当由二名以上医师确认捐献人死亡后方可进行。
确认捐献人死亡的医师，不得参与该遗体器官的摘取或者植入手术。
捐献人遗体需要进行司法鉴定或者经鉴定认为需要继续查验的，不得摘取遗体的器官。
医师从捐献人遗体摘取器官后，应当对摘取部位予以妥善处理。
第十七条 市政府建立扬州市遗体捐献纪念碑亭。
第十八条 在遗体捐献登记、接受工作中违反本办法规定的，由其所在单位或者上级主管部门给予批评教育；情节严重的，给予行政处分。违反法律规定的，依法追究其法律责任。
第十九条 本暂行办法由扬州市红十字会负责解释。
第二十条 本暂行办法自颁布之日起施行。




湖南省常德市人民政府


关于印发《常德市土地储备实施办法》的通知

常政发[2000]17号

各区、县（市）人民政府，市直有关单位：

现将《常德市土地储备实施办法》印发给你们，请认真遵照执行。

二000年六月二十二日


常德市土地储备实施办法

第一章 总则

第一条 为盘活存量土地资产，优化土地资源配置，合理利用土地，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城市房地产管理法》等法律法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本地城区规划区（不含鼎城区武陵镇）范围内的土地储备工作，适用本办法。

第三条 土地储备遵循依法有序、地价趋价、平价效益的原则。

第四条 常德市土地储备中心在市土地行政主管部门的管理下，具体实施土地储备及土地储备库的管理工作。

市计划、建设、规划、物价、财政、房产等部门应按各自职责，做好土地储备的相关工作。

第五条 土地储备范围：

（一）依法收回国有土地使用权的土地。

（二）为实施城市规划成片征用的集体所有土地。

（三）可收购国有土地使用权的土地：

1、征地“农转非”剩余零星土地；

2、因企业改制、重组需要转让的土地；

3、以了让方式取得国有土地使用权后无力继续开发的土地；

4、在城市城划调整中需置换国有土地使用权的土地；

5、其它可以收购国有土地使用权的土地。

第六条 市地土储备中心应根据城市产业结构调整及土地利用总体规划和土地利用实际情况，制定土地储备计划，并报市人民政府批准。

第七条 征用集体所有土地进行储备的，必须依法办理地土征用有关手续。

第八条 依法收回国有土地使用权的土地，成片征用的集体土地，直接进入土地储备库交市由市土地储备中心予以储备。

第二章 国有土地使用权收购储备

第九条 国有土地使用权收购的一般程序：

（一）申请收购。城市规划区范围内凡符合本办法第五条（三）项规定需要政府收购的国有土地，其土地使用权人应持有关资料申请市土地储备中心进行收购。政府需要收购的土地，则由市土地储备中心负责与土地使用权人衔接。

（二）权属核查。市土地储备中心对进行收购的土地和地上物权属、土地面积、地上物面积、四至范围、土地用途等情况进行调查和审核。

（三）费用测算。市土地储备中心根据调查结果，会同有关部门进行土地收购费用的测算评估。

（四）方案报批。市土储备中心根据土地权属调查、收购费用测算的结果，提出土地收购的具体方案，经市土地行政主管部门审查批准后，报市人民政府备案。

（五）签订合同。收购方案批准后，由市土储备中心与原土地使用权人签订《国有土地使用权收购合同》。

（六）权属变更。市土地储备中心根据《国有土地使用权收购合同》，约定，支付收购定金后，原土地使用权人与市地地储备中心共同向市土地、房产行政主管部门申请办理权属变更登记手续。

（七）交付土地。根据合同约定的期限和方式，原土地使用权人向市土地储备中心交付被收购的土地和地上建筑物；被收购的土地使用权一经交付，即纳入土地储备。

第十条 土地使用权人申请土地收购必须提供下列资料：

（一）土地收购申请书；

（二）法人资格证明书；

（三）授权委托书；

（四）营业执照；

（五）土地使用权权属证明；

（六）房屋所有权权属证明；

（七）土地平面图；

（八）其它需要提交的资料。

第十一条 《国有土地使用权收购合同》应包括下列内容：

（一）收购土地的位置、面积、用途及权属依据；

（二）土地收购价格及其支付方式和期限；

（三）交付土地的期限和方式；

（四）双方约定的其它权利义务；

（五）违约责任；

（六）争议的解决途径。

第十二条 国有土地使用权收购的价格，按原批准土地用途的基准地价确定。

第十三条 实施收购的土地原为出让方式取得土地使用权的，其《国有土地使用权出让合同》自《国有土地使用权收购合同》生效之日起予以解除。

第十四条 以土地置换方式收购的，应分别确定土地价格，采取结算差价的方式进行。

第三章 储备土地前期开发利用

第十五条 市土地储备中心可对储备的国有土地进行地上建筑物及附属的拆迁、土地平整等前期开发工作。

第十六条 凡收购国有土地使用权的土地，需要进行前期开发的，市土地储备中心应按有关用地程序办理审批手续，取得合法的土地使用权和土地开发权。

第十七条 储备的土地在出让前，市土地储备中心可以依法将土地使用权单独或连同地上建筑物临时出租、抵押。

第四章 储备土地使用权出让

第十八条 储备的土地使用权，由市地行政主管部门按照土地管理法律法规的有关规定实施出让。

第十九条 储备土地使用权出让按下列程序进行：

（一）市土地储备中心申请地地价评估机构对储备土地进行评估，报市土地行政主管部门逐一确定地价；

（二）市地土储备中心向社会发布土地储备信息，包括地块位置、面积、规划用途及指标、地价、出让方式及使用年限等；

（三）市土地行政主管部门根据用地需求状况组织土地使用权出让。市区三级地段以内的储备土地使用权，用于房地产开发等经营性项目建设的，应通过招标、拍卖方式出让；其它储备土地，可招标、拍卖出让，也可通过协议方式出让。

第五章 土地储备中心资金运行管理

第二十条 储备土地资金实行财政专户管理，专款专用，其运作受市财政部门的指导与监督。

第二十一条 土地储备资金来源：

（一）市财政拨款；

（二）储备土地的增值资金；

（三）储备土地的抵押贷款；

（四）其它资金。

第二十二条 储备土地使用权出让金扣除收购、开发和储备管理成本后，全额上缴财政。
经市政府批准，吸引外资用于土地储备和前期开发的，其增值资金按比资比例分配。

第六章 法律责任

第二十三条 《国有土地使用权收购合同》一经签订，即产生法律效力，相对一方当事人必须全面履行合同约定的各项义务。

第二十四条 市土地储备中心非因相对一方当事人的过错而解除合同，导致相对人财产损失的，应承担补偿责任。

第二十五条 土地储备工作人员玩忽职守、滥用职权，给国家、集体造成重大损失或利用职务上的便利，索取或非法收受他人财物，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，给予相应的行政处分。

第七章 附则

第二十六条 本办法所称土地储备，是指县级以上人民政府（或政府授权的机构）依据法律程序，按照土地利用总体规划，运用市场机制，对收购、收回、征用的土地进行前期开发并予以储存，以备调控各类非农业建设用地需求的制度。

第二十七条 本办法自发布之日起施行。