江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
江西省卫生厅
江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
赣卫规财字〔2008〕109号
省直各医疗卫生单位：
为进一步加强省直属医疗卫生单位的基本建设管理，我厅制定了《江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定》。现印发给你们，请认真遵照执行。
附件：江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理补充规定
二00八年十一月十二日
附件：
江西省卫生厅直属医疗卫生单位
基本建设项目管理补充规定
第一条 为进一步规范省直属医疗卫生单位基本建设管理，加大卫生重大项目建设监管力度，提高总体发展建设规划和项目决策水平，根据国家和省固定资产投资、基本建设项目管理的有关政策、法规和规章，对《江西省卫生厅直属医疗卫生单位基本建设项目管理暂行办法》作补充规定。
第二条 建设规划管理。建设单位应根据卫生改革方向、事业发展需要、区域卫生规划、城市规划要求以及其它有关专项规划的原则和标准，编制总体发展建设规划，经城市规划部门批准后及时报省卫生厅规划财务处存查。总体发展建设规划确定的建设项目、内容和规模不得随意改动。确有特殊情况需作必要修订时，须报原批准部门审批。
第三条 工程招标管理。建设单位应将基本建设项目招标文件报省卫生厅审核，在进行招标或对投标人资格预审时须邀请省卫生厅规划财务处和驻厅监察室派员参加监督，并将评标结果或投标人资格预审结果报省卫生厅规划财务处和驻厅监察室存查。
第四条 工程建设管理。建设单位必须加强建设全过程的管理，严格按照批准的初步设计确定的建设规模、标准、概算和工期组织实施，努力把造价控制在总概算以内，严格控制投资支出。
在设计阶段，建设单位应依照批准的投资估算，要求设计单位实行限额设计，避免因设计超标造成造价失控，重大项目须进行设计比选。工程项目施工管理主要由建设单位负责，省卫生厅对建设单位的工程管理进行不定期的督促、检查。
项目施工过程中要严格按照批准的建设规模施工建设，不得随意扩大建设规模、增加建设内容、提高建设标准，对违章或管理不善而造成工程超概算的责任由建设单位法人代表负责。建设单位工程负责人要经常深入施工现场，配合质检部门或监理单位及时发现问题，并作好各项工程记录，特别是发现影响工程质量、工期和投资超概算等重大问题，应及时向施工队伍和质检部门正式提出，及时研究解决措施，并及时向省卫生厅书面报告相关情况。
第五条 材料设备管理。建设单位要建立健全材料采购的监督和制约机制，指定专人负责把好材料（包括施工单位采购的材料）质量关，严防以次充好。重要的材料和设备做到先考察再订货后验收。
建设单位的物资管理人员要明确职责，各司其职。库房管理人员要做好物资验收工作，出入库要有凭证，并根据工程进度及时清查盘点；工程竣工后要进行盘点核算，做到帐物相符。
第六条 工程造价管理。工程造价管理包括从可行性研究开始到工程竣工整个基本建设全过程的管理，如设计概算、施工图预算、竣工决算、工程结算的管理。既要防止高估冒算，又要避免漏项。建设单位应根据技术变更、经济洽商合同等资料，编制或审查施工单位的补充预算，正确计算施工工作量，严格按照实际进度付款，坚决杜绝仅凭施工单位出示的施工进度表盲目付款的现象。
建设单位对于超概算的项目要分清原因，凡是施工方原因造成的超支，不能付款；建设单位原因造成的超支由建设单位自行筹措资金解决并办理相关报批手续；属于政策性原因超支的，按有关规定审核，调整后方可支付。
第七条 工程进度管理。建立省直属医疗卫生单位重大项目建设进展情况按月调度制。每月5日前，建设单位要将上月重大项目建设进展情况（包括项目名称、项目单位、建设地点、建设规模、开工时间、计划建成时间、投资完成情况、工程形象进度、需要解决的主要问题等）报省卫生厅规划财务处。省卫生厅将根据建设单位项目建设进展情况进行督促检查，并予通报。
建立省直属医疗卫生单位基本建设项目年度财务决算和统计报表制度。年度终了，建设单位要按照财政部门、统计部门的要求，定期编制财政性资金投资基本建设项目决算报表和编制说明，以及固定资产投资统计年报，并报省卫生厅规划财务处。
第八条 竣工验收管理。建设项目建成后，需由建设单位按照批准的设计文件、工程建设强制性标准和其它有关文件，及时组织勘察、设计、施工、监理、工程质量监督机构等部门进行验收，并邀请省卫生厅规划财务处派员参加。验收合格后，建设单位要及时办理竣工决（结）算。竣工决（结）算经本单位内审后，报省卫生厅委托有资质的中介机构审计，建设单位方可正式编制竣工财务决算报告，作为办理竣工验收和交付使用资产手续的依据。
第九条 项目监督管理。建设单位的纪检监察部门要充分发挥监督职能，对本单位的项目建设应进行全过程监督，完善内部监管程序。项目法人应当与负责建设工程的勘察、设计、施工、监理和材料设备采购等事项的单位签订《廉政建设责任承偌书》及安全施工合同，约定双方的权利、义务及其履约保证的要求。
对100万元以上的建设项目，建设单位要经过办公会议集体研究讨论决定；对1000万元以上的重大建设项目要提交职工大会审议表决。严格控制建设规模、标准和贷款行为。
第十条 本规定如与国家和省有关法律法规不符或未尽事宜，按国家和省有关法律法规执行。
第十一条 本规定自下发之日起施行。
农业部行政审批综合办公办事指南（第七批）
农业部办公厅
农业部行政审批综合办公办事指南（第七批）
农业部公告第1034号
经研究决定，农产品质量安全检测机构考核、草种经营许可证审批（进出口）2项行政许可自2008年6月1日起纳入我部行政审批综合办公业务范围。现将《农业部行政审批综合办公办事指南》（第七批）予以公告。
农业部行政审批综合办公办事指南（第七批）
1．农产品质量安全检测机构考核
2．草种经营许可证审批（进出口）
一
项目名称：农产品质量安全检测机构考核
项目类型：前审后批
审批内容：农产品质量安全检测机构是否具备向
社会出具具有证明作用数据和结果的
条件和能力
法律依据：1.《中华人民共和国农产品质量安全
法》
2.《农产品质量安全检测机构考核办法》（2007年农业部令第7号颁布）
办事条件：1.国务院有关部门依法设立或者授
权的农产品质量安全检测机构，经该部门审核同意后向农业部提出申请。
2.需报送以下材料：
（1）《农产品质量安全检测机构考核申请书》
（2）机构法人资格证书或者其授权的证明文件（复印件）
（3）上级或者有关部门批准机构设置的证明文件（复印件）
（4）质量体系文件（包括：质量手册、程序文件与管理制度、作业指导书目录）
（5）已通过计量认证的，还包括计量认证证书及附表（复印件）
（6）近两年内的典型性检验报告
（2份）
（7）技术人员资格证明材料（包括：学历证书、省级以上农业行政主管部门考核证明、中级以上技术职称证书，三者均为复印件）
（8）技术负责人和质量负责人技术职称证书（复印件）
办理程序：1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理农产品质量安全检测机构报送的申请书及其相关材料，并进行初审。
2.技术审查。农业部市场与经济信息司委托技术审查机构对申请材料进行技术审查。
3.现场评审。农业部市场与经济信息司组织专家组进行现场评审。
4.办理批件。农业部市场与经济信息司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（现场评审不超过2个
月）
收费标准：不收费
二
项目名称：草种经营许可证审批（进出口）
项目类型：前审后批
审批内容：从事进出口业务的单位或个人是否具备草种经营资格
法律依据：1.《中华人民共和国种子法》
2.《草种管理办法》（2006年农业部
令第56号颁布）
办事条件：1.经所在地省级草原行政主管部门提出审查意见
2.需报送以下材料：
（1）所在地省级草原行政主管部门审核报告
（2）《草种经营许可证申请表》
（3）具有草种进出口贸易许可的证明（复印件加盖单位公章，申请人为个人的加注个人签名）
（4）草种检验人员、贮藏保管人员资质证明（复印件）
（5）草种仓储设施清单、照片及产权或合法使用权证明（复印件加盖单位公章，申请人为个人的加注个人签名）
（6）草种经营场所照片、产权或合法使用权证明（复印件加盖单位公章，申请人为个人的加注个人签名）
办理程序：1.材料受理。农业部行政审批综合办公室受理省级草原行政主管部门报送的《草种经营许可证申请表》及其相关材料，并进行初审。
2.专家评审。农业部畜牧业司组织专家组对申报材料进行分批评审。必要时，可以对营业场所及加工、包装、贮藏保管设施和检验草种质量的仪器设备进行实地考察。
3.办理批件。农业部畜牧业司根据专家组评审意见提出审批方案，报经部长审批后办理批件。
承诺时限：20个工作日（专家评审时间不超过3
个月）
收费标准：5元/证
——原国家物价局、财政部《关于发布农业系统行政事业性收费项目和标准的通知》（价收费字[1992]452号）
附件：
农业部公告第1034号.doc
教育部办公厅关于做好２００１年全国普通高等学校招生网上录取工作的通知
教育部办公厅
教育部办公厅关于做好2001年全国普通高等学校招生网上录取工作的通知
教育部办公厅
教学厅(2001)1号
根据教育部领导关于高考改革要坚定不移、积极稳妥、循序渐进的指示精神和全国网上录取工作总体规划，2001年网上录取工作目标是：全国各省、自治区、直辖市普通高校招生均实行网上录取，其中包括现场局域网录取和远程广域网录取两种形式，同时努力提高远程网上录取的数量和比例，为2002年基本实现普通高校招生的远程化网上录取奠定基础。为此，我部于2001年1月中旬组织召开的2001年全国普通高校招生网上录取工作暨总课题组第八次会议，研究和部署了2001年全国网上录取工作。现就做好2001年网上录取工作有关要求通知如下：
一、各省、自治区、直辖市教育行政部门要在思想观念、组织形式、工作方式等方面主动适应录取手段的现代化变革，进一步提高对网上录取工作意义的认识，切实加强对网上录取工作的领导，做到“思想到位，管理到位，技术到位”，以决战决胜的姿态整体推进网上录取工作。
二、2001年新实行网上录取的省、自治区，要建立健全与网上录取工作相适应的、高效协调的组织机构和工作机制，尽快落实资金、设备，制定切实可行的信息采集方案和录取网络方案，要加强与中国教育和科研计算机网（ＣＥＲＮＥＴ）地区网管中心、地区主结点中心的联系与协作，加快网络建设步伐。
三、高度重视网上录取条件下的招生管理工作和与之相适应的规章制度建设。各省、自治区、直辖市高校招生主管部门要根据我部有关网上录取管理的规定，结合本地实际制订实施细则，并严格遵照执行。
四、技术标准上继续坚持信息编码、考生基础信息、同级工作界面、高校录取工作软件“四个统一”的要求。在不断总结网上录取试点工作经验的基础上，进一步完善和规范信息管理标准，进一步完善和改进考生信息采集方案，进一步完善和充实招生现场管理系统及高校子系统，进一步完善和加强网络安全系统，为网上录取工作的全面展开提供可靠、便捷的技术支持。
五、做好信息采集、数据准备工作。
网上录取前期的信息采集、数据准备工作是整个网上录取管理的前提性、基础性工作。在执行全国统一、规范的信息标准的前提下，各省、自治区、直辖市要制定满足国家宏观管理要求和系统运行要求、并符合本省（区、市）实际的切实可行的信息采集方案。
考生信息的采集要规范、准确，主要是向高等学校提供规范的、最基本的、与录取直接相关的准确信息。在电子档案的制作上，要注意建立有效的采集工作机制。
六、加强招生队伍建设，进一步提高招生工作的整体水平。
网上录取政策业务及操作技术的培训是做好2001年网上录取工作的关键。所有招生工作人员既要熟悉网上录取条件下的招生政策和业务，又要学会并善于使用计算机和录取应用软件。各省级招办和招生学校还应当注意培养一批既懂管理又懂技术的骨干力量，使招生工作得以持续健康发展。
在网上录取总课题组对各省级招办技术骨干及技术培训依托高校骨干集中进行系统培训的基础上，各省、自治区、直辖市高校招生办公室要对本单位所有招生工作人员进行系统的技术培训，培训的重点在于网上录取应用软件基础数据的准备、网上录取应用软件的操作、录取过程中网上录取的实现及安全系统操作运用。要通过培训建立录取期间持证上岗制度。
各省级招办要通过本省（区、市）技术培训依托高校，组织对本地区所有安排2001年普通高校招生计划的高校，进行网上录取高校子系统的操作、录取过程中网上录取的实现及高校安全系统的安装及操作等技术培训，以保证网上录取工作的顺利进行。
各省级招办对以上培训工作，均要在5月中旬以前完成。5月下旬至6月中旬，各省、自治区、直辖市分别自行组织所有在本地区安排招生计划的高校进行至少一次网上录取模拟演练，包括远程录取模拟演练。请各省级招办于5月20日之前，将2001年在本省、自治区、直辖市实施远程录取的高校名单和参加本省演练的所有高校名单分别以数据库形式（含院校代码及名称）报我部高校学生司。
七、确保网络安全对于做好网上录取工作十分重要。各省级招办，尤其是实施远程录取的省（区、市），要高度重视网络安全工作，必须安装、使用网上录取安全系统。同时，要建立必要的保密制度和值班制度，采取相应的技术手段，人机结合，加强网络监控，确保网络及现场管理系统（数据）的安全。
八、各省、自治区、直辖市高校招生办公室要本着对考生、对高校高度负责的精神，加强服务意识和安全意识，提高管理水平。网上录取工作中尤其要注意做好以下三项工作：
（一）认真、全面、负责地准备好2001年考生电子档案及相关信息（数据），并严格按统一信息标准和应用软件所要求的数据结构执行，加强数据检查，保证数据的准确可靠，并按规定的程序和步骤将数据导入招生系统的数据库。
（二）要加强与各远程录取高校的联系，及时主动将本省（区、市）招办录取现场的ＩＰ地址、用户名、登录口令、联系电话等通知有关高校。在录取现场要配备足够数量的电话和传真机，同时必须配备专职联系人负责建立并保证各远程录取高校与省级招办录取现场之间的热线联系。录取现场要配备足够的技术和业务工作人员，切实注意现场各部门之间的相互配合与协调，加强与招生学校之间的相互理解和支持。
（三）录取工作开始之前，对所有设备和数据传输线路要进行全面检测和维护，保证录取期间设备正常运行。
网上录取期间要加强值班，采取有效措施保证电力供应和消防安全，对可能发生的问题，要事先作出预案，确保万无一失。
九、进一步完善“学校负责、招办监督”的录取工作体制。各高等学校在2001年招生工作中要加强责任意识和全局观念，建立和完善必要的规章制度，健全组织机构，建立与网上录取工作相适应的工作机制。严格按有关省（区、市）招办规定的时间提、退档，认真对待省级招办提出的录检意见，录取与否由学校决定，遗留问题由学校负责解释和处理。
实行网上录取后，监督工作应进一步加强。监督的方式、内容也应有所变化，各省（区、市）有关部门和各高等学校要主动适应这种变化。要发挥新闻媒体和社会舆论监督的积极作用，更加注重对招生计划执行结果和招生政策执行情况的监督。各高等学校要发挥校内纪检、监察部门的作用，加强校内自我监督。
十、教育部直属各高校和国务院有关部委所属高校，以及有条件的地方高校，原则上均应对各开展远程网上录取工作的省、自治区、直辖市（包括本地区）实施远程录取。
实施远程网上录取的高校在2001年招生工作中要注意做好以下五项工作：
（一）主动与各相关省（区、市）招办建立并保持密切联系。提前设置好各省（区、市）招办提供的ＩＰ地址；加强通讯联络，主动将本校用于远程录取的计算机ＩＰ地址、录取现场联系人、联系电话等信息及时通知各有关省（区、市）招办。
（二）除安装和使用全国统一的网上录取高校子系统（2001版）外，须同时安装和使用统一的安全客户端软件。要建立必要的保密制度，加强对用户名和密码的管理，并采取相应的技术手段，确保网络及数据的安全。
（三）认真参加本省（区、市）招办组织的技术培训，积极配合有关省级招办组织的远程模拟演练。
（四）录取开始之前，技术组要认真检查设备运行情况，保证本校内部及至ＣＥＲＮＥＴ各地区结点的网络畅通，发现问题及时解决。
录取期间要加强值班，对可能发生的问题，事先要有解决预案。
（五）应成立以学校主管负责人为领导的录取工作领导小组，明确校内各相关部门的工作职责，注意校内录取现场各部门之间的相互配合与协调，特别要注意与各省级招办之间的相互配合、理解和支持，共同努力，团结协作，完成好2001年的招生任务。
十一、请各省、自治区、直辖市高校招生委员会及时将本通知转发至地处本省（区、市）的所有高校。
2001年2月12日