宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法
江西省宜春市人民政府
宜府发 〔2003〕46号
宜春市人民政府印发《宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法》的通知
市政府各工作部门：
《宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二OO三年九月二十九日
宜春市本级招商工业项目全程代理服务办法
第一条 为了进一步优化发展环境，扩大对外开放，增加资金投入，实现五年翻番的跨越式发展目标，特制定本办法。
第二条 本市以外客商在市本级投资兴办工业项目的，均可实行全程代理服务。
第三条 市经济发展服务中心具体负责招商项目全程代理服务工作。在市经济发展服务中心增设投资服务科，专人专职为客商开展全程代理服务。代理服务的主要内容为：
1、负责代理投资项目的立项、企业注册登记、税务登记、土地红线图、施工许可证、劳动用工、消防、环保等有关事项的审批、登记、缴费、办证等；
2、负责协调处理投资项目办理乃至生产经营过程中的矛盾和问题；
3、负责督查有关部门为投资项目开展优质服务；
4、负责投资项目办理过程中的法律、法规和政策咨询。
第四条 市直有关行政审批单位的“一把手”，是项目服务的第一责任人，要全力配合做好投资项目的审批或报批等服务工作。
第五条 市经济发展服务中心从事项目代理服务工作，按下列程序受理：
1、由市经济发展服务中心投资服务科，向客商列出办理相关手续应准备的申报材料和应缴规费明细清单，并告知客商其它有关事项；
2、由客商向市经济发展服务中心提供申报材料，提出代理申请，并填写授权市经济发展服务中心全权代理有关事项的《授权委托书》；
3、市经济发展服务中心按客商授权，向客商开具《项目代理限时办结承诺书》，预收相关规费（办结后多退少补）；
4、市经济发展服务中心按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，责成大厅有关窗口和有关单位，实行并联审批和收费“一单清”。
5、市经济发展服务中心将代理完毕的证照手续和收费票据，上门移交给客商。同时，向客商发放《终身跟踪服务卡》。
第六条 凡由市经济发展服务中心代理的投资项目，实行限时办结，具体时限为：
1、单项投资项目办结时间为1个工作日；
2、一般综合性投资项目办结时间为5个工作日；
3、重大复杂投资项目办结时间为10个工作日；
4、需省或省以上部门审批的项目按有关规定办理。
第七条 按《宜春市行政审批管理办法》（宜府发［2003］36号）的规定，项目代理所涉及的服务单位责任为：
1、市工商局窗口根据申报材料提出联办意见，主持联办单位参加联审会议或联合踏勘，对联办窗口、单位意见汇总，办结审批手续。
2、市计委、经贸委、外经贸、外汇、环保、国土、城管、建设、税务、电力、质量技术监督、检验检疫、消防支队、开发区、中介机构等有关联办窗口和单位，要按时派员参加市工商局窗口主持的并联审批会议或联合踏勘，否则视为同意并承担相关责任。
3、市工商局窗口负责项目并联审批收费“一单清”。
4、市经济发展服务中心专人全程做好并联审批的督查协调工作，并对工作不力的单位按有关规定追究责任。
5、代理项目需要报省或省以上部门审批的，有关部门应及时向省或省以上部门报送，若需要客商本人参加的，由市经济发展服务中心批准，涉及多个部门的，由市经济发展服务中心集中组织报批。
第八条 投资项目代理单位和工作人员应实行优质、规范、廉洁、高效服务，严禁“索、拿、卡、要”，对影响办理时效的，按《关于对损害经济发展环境行为处分的暂行规定》（宜发［2002］11号），对单位主要领导、分管领导、直接责任人，视情节轻重给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除公职的处分。
第九条 投资项目全程代理实行免费服务，任何单位或个人均不得向投资者收取规费以外的任何费用。
第十条 代理项目进入生产经营过程，继续由市经济发展服务中心实行专人跟踪，上门服务，排忧解难。为客商颁发“一牌两卡”，杜绝除刑事案件之外的任何检查和收费，保护企业合法权益。
第十一条 市经济发展服务中心全程代理工作的重要信息、运作情况、突出成效及问题等，及时报告市委、市政府主要领导。
第十二条 本办法由市经济发展服务中心负责解释。
第十三条 本办法自发文之日起施行。
常德市住房公积金贷款管理办法
湖南省常德市人民政府办公室
关于印发《常德市住房公积金贷款管理办法》的通知（常政办发〔2004〕25号）
常政办发〔2004〕25号
各区县（市）人民政府，德山开发区、柳叶湖旅游度假区、西湖管理区、西洞庭管理区管委会，市直各单位：
现将《常德市住房公积金贷款管理办法》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO四年七月一日
常德市住房公积金贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范住房公积金贷款行为，防范住房公积金贷款风险，维护借贷双方的合法权益，根据国务院《住房公积金管理条例》、《中国人民银行个人住房贷款管理办法》、《中华人民共和国担保法》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内住房公积金贷款的管理，适用本办法。
本办法所称住房公积金贷款，是指以住房公积金为资金来源，由市住房公积金管理中心向全市进入住房公积金制度管理的职工发放的，定向用于购买、建造、大修自有住房的专项贷款。
第三条 市住房公积金管理中心(以下简称中心)负责编制住房公积金贷款资金使用计划及其执行情况的报告，审批住房公积金贷款，监督住房公积金贷款的借贷和本息结算。
各区、县（市）住房公积金管理部（以下简称管理部）是中心派出机构，负责住房贷款的初审、发放和贷后管理。
第四条 中心根据当年度实际发放的住房公积金贷款金额及住房公积金的年度使用资金，确定下一年度全市住房公积金贷款最高计划控制额度。
住房公积金贷款风险由中心承担。
第二章 业务承办
第五条 住房公积金贷款业务由中心和管理部委托商业银行承办。
中心和管理部委托办理住房公积金贷款，应当与受托银行签订书面合同，并按照委托合同的约定，检查、监督住房公积金贷款资金使用情况。受托银行应当按照委托合同的约定，定期向中心或管理部提供有关统计报表等资料。
第六条 中心和管理部与承办住房公积金贷款的委托银行签订的委托合同应当包括以下内容：
（一）委托双方当事人名称；
（二）委托的事项；
（三）贷款资金的划拨时间、方式；
（四）贷款资金使用情况的监管责任；
（五）住房公积金贷款统计报表的编制；
（六）住房公积金贷款的风险责任承担；
（七）委托的费用及支付的条件、时间、方式；
（八）委托的期限；
（九）违约责任；
（十）当事人认为需要约定的其他事项。
第三章 贷款条件和程序
第七条 同时符合下列条件的职工，可以申请住房公积金贷款：
（一）实际缴存住房公积金一年以上，且在申请贷款前6个月内无连续停缴的记录(军转干部从缴纳公积金的下月起即可贷款)；
（二）贷款用于购买、建造、大修自住住房，且贷款时间离购买、建 造、大修自住住房时间不超过2年；
（三）购房首期付款在住房总价30%以上（含30%）；
（四）有良好的信誉，具有稳定的职业和收入，有按期偿还贷款本息的能力。
第八条 借款人购买、建造、大修的房屋仅限于本市行政区域内城镇土地上具有所有权的住房，并用于本人居住。
第九条 借款人应当向中心或管理部提出借款申请，填写借款申请书，并提供以下证明材料：
(一)本人身份证或户口簿复印件；
(二)借款人基本情况，有关配偶情况，配偶所在单位证明；
(三)加盖借款人单位财务公章的月工资表；
(四)购房合同或协议；
(五)购房首期付款凭证（合同总价款30%以上）。
建造自住住房申请住房公积金贷款，除需提交本条第一款(一)、(二)、(三)项材料外，还需提供土地证、建设用地许可证。
大修自住住房申请个人住房公积金贷款，除需提交本条第一款(一)、(二)、(三)项材料外，还需提供大修证明，自己和联合担保人的住房公积金余额单，联合担保人在借款人未还清贷款前不得提取账户内的公积金。
第十条 市直单位职工的住房公积金贷款申请，由中心受理；其他单位职工的住房公积金贷款申请，由单位所在地管理部受理。
第十一条 中心（管理部）受理借款人申请后，应及时派人对借款人进行贷前实地调查，调查的主要内容为：
（一）借款人还贷意愿；
（二）借款期内的还贷能力；
（三）借款人是否用于购买、建造、大修自住住房；
（四）借款人职业的稳定性、收入的稳定性；
（五）借款人的社会诚信度。
第十二条 管理部经初审签署贷款意见后，于每月5日、20日前报中心。中心审贷小组于每月10日、25日集体研究审批全市贷款（节假日顺延）。
第十三条 经审核同意贷款的，应当与借款人签订住房公积金委托贷款合同。
第十四条 贷款合同签订后，借款人应当办理抵押物登记和房屋他项权证。
第十五条 中心或管理部按贷款合同划转委托基金，受托银行转帐到借款人开设的存款帐户。
第四章 贷款额度、期限及利率
第十六条 每项住房公积金贷款金额一般不超过房屋评估价（新房按售房价）的60%。新房指购买由房地产开发商或售房单位直接出售的住房，且房屋购买时间离贷款时间不超过2年。
第十七条 每项住房公积金贷款期限最长不超过20年，且还款截止期不能超过借款人法定退休时间。
第十八条 贷款利率按中国人民银行颁布的住房公积金贷款利率标准执行。
第十九条 住房公积金贷款采取按月等额本息还款法：
月利率×（1＋月利率）还款月数
月还款额＝贷款本金×（1＋月利率）还款月数 -1
第二十条 住房公积金贷款额度按计算出的月还贷额确定，不得超过借款人的月工资总额。
第五章 担 保
第二十一条 住房公积金贷款的借款人必须提供担保。
住房公积金贷款的担保包括房屋抵押担保、个人住房公积金联合担保、担保机构提供贷款担保等。
第二十二条 借款人购买、建造自住住房申请住房公积金贷款，可用所购住房、所建住房、现有自住住房作为抵押担保。
用现有自住住房作抵押或购买“二手房”以所购“二手房”作抵押的，现有自住住房或“二手房”必须由具备资质的评估机构进行评估，以评估价值作为计算贷款额度的依据。
借款人购买、建造、大修自住住房申请个人住房公积金贷款，其贷款金额在5万元以内（含5万元）、贷款期限在5年以内（含5年）的，也可用个人住房公积金联合作为担保。用个人住房公积金联合作担保的，借款人和担保人的公积金余额须达到贷款额度的100%。
第二十三条 作为贷款抵押物的财产，应当符合《中华人民共和国担保法》的规定。下列财产不得抵押：
(一)所有权、使用权不明或者有争议的财产；
(二)依法被查封、扣押、监管的财产；
(三）依法不得抵押的其他财产。
第二十四条 借款人以住房作为贷款抵押物的，必须将住房价值全额用于贷款抵押。
第二十五条 以房地产作抵押的，抵押人和抵押权人应当签订书面抵押合同，并于放款前向县及县以上地方人民政府确定的有关部门办理抵押登记手续。抵押合同的有关内容应按照《中华人民共和国担保法》第三十九条的规定执行。
抵押合同应当包括以下内容：
（一）被担保的主债权种类、数额；
（二）债务人履行债务的期限；
（三）抵押物的名称、数量、质量、状况、所在地、所有权权属或者使用权权属；
（四）抵押担保的范围；
（五）当事人认为需要约定的其他事项。
第二十六条 借款人对设定抵押的房地产在抵押期内必须妥善保管，负有维修、保养、保证完好无损的责任。在抵押期间，对设定的抵押物如造成损坏，由借款人承担责任并负责赔偿，并随时接受中心或管理部的监督检查。
第二十七条 抵押期间，未经中心或管理部同意，抵押人不得将抵押物转移、出租、变卖或馈赠。
第二十八条 抵押合同自登记之日起生效，至借款人还清全部贷款本息时终止。抵押合同终止后，中心或管理部应按借款合同的约定，解除设定的抵押权，并到有关部门办理抵押注销登记手续。
第二十九条 个人住房公积金联合担保是指以个人账户内积累的住房公积金为借款人提供担保。担保的范围包括主债权及利息、违约金、赔偿金及实现债权的费用。提供联合担保的个人在借款人未还清贷款前，不能提取本人住房公积金。借款合同履行期届满借款人已履行债务，或者借款人提前偿还债务的，中心或管理部应及时对借款人和提供联合担保的个人住房公积金账户予以解冻。
第六章 贷后管理
第三十条 借款人具有提前偿还能力时，可提前偿还部分或全部贷款本息。
借款人一年可以提取一次本人和配偶的住房公积金，用于偿还贷款本息。提取的住房公积金不得超过一年内偿还贷款本息之和。
第三十一条 借款人累计6个月不偿还贷款本息视为逾期贷款，由中心(管理部)和受托银行联合向借款人发出《逾期贷款催收通知》，催收通知在连续发出两次以后借款人仍不归还所欠贷款本息的，中心或管理部应以法律手段追缴。
第三十二条 借款人死亡、被宣告失踪或者丧失民事行为能力的，其财产的继承人、受馈赠人或者代管人应当继续履行借款合同。继承人放弃继承或者受馈赠人放弃馈赠的除外。
第三十三条 中心（管理部）对借款人要逐户建立档案，并建立贷款管理台帐，收集、保管本年度贷款的原始资料。
第七章 附 则
第三十四条 本办法自发布之日起执行。