上海市公共信息系统安全测评管理办法
上海市人民政府
上海市人民政府令
第58号
《上海市公共信息系统安全测评管理办法》已经2006年4月17日市政府第104次常务会议通过，现予公布，自2006年7月1日起施行。
市长 韩正
二○○六年五月七日
上海市公共信息系统安全测评管理办法
（2006年5月7日上海市人民政府令第58号公布）
第一条（立法目的）
为了规范本市公共信息系统安全测评活动，保障公共信息系统正常运行，制定本办法。
第二条（定义）
本办法所称的公共信息系统安全测评，是指依据有关信息安全标准、规范，对本市承担公共管理职能的机构（以下简称公共管理机构）以及提供社会公共服务的单位（以下简称公共服务单位）的计算机信息系统，进行安全保障性能测试、评估的活动。
第三条（适用范围）
本市行政区域内的公共信息系统安全测评及其管理活动，适用本办法。法律、法规另有规定的，从其规定。
第四条（管理部门）
上海市信息化委员会（以下简称市信息委）负责本市公共信息系统安全测评的组织协调和监督管理工作。
第五条（责任制度）
公共管理机构、公共服务单位的负责人应当承担开展公共信息系统安全测评的管理责任。各有关主管部门应当督促所属的公共管理机构、公共服务单位开展公共信息系统安全测评。
第六条（测评年度计划）
市信息委应当会同各有关主管部门，制定公共信息系统安全测评年度计划，组织公共管理机构、公共服务单位实施，并进行指导、监督。
第七条（新建系统的测评）
新建公共信息系统的，公共管理机构、公共服务单位应当在系统建设前将安全设计方案报送市信息委审查；市信息委应当在15日内提出审查意见。新建的公共信息系统试运行结束后30日内，应当进行安全测评。
第八条（测评机构）
公共信息系统安全测评，应当由国家有关部门认可的信息安全测评机构（以下简称测评机构）实施。公共管理机构的公共信息系统，由市信息委指定的测评机构统一实施安全测评；公共服务单位的公共信息系统，由该单位委托的测评机构实施安全测评。
第九条（测评协议）
公共管理机构、公共服务单位应当与测评机构签订公共信息系统安全测评协议，明确测评的范围、内容、方案、期限、费用和违约责任等事项。公共信息系统安全测评协议的示范文本，由市信息委制定。
第十条（测评要求）
测评机构应当依据国家和本市信息技术、信息系统安全的标准、规范，实施公共信息系统安全测评，保证测评活动的客观、公正。
第十一条（安全事项告知与协助义务）
安全测评的实施过程可能影响公共信息系统正常运行的，测评机构应当事先告知公共管理机构、公共服务单位，并协助其采取相应的预防措施。
第十二条（测评报告）
测评机构实施公共信息系统安全测评后，应当出具包括以下内容的测评报告：
（一）测评范围、内容；
（二）测评所依据的相关标准、规范；
（三）系统安全的评估结论、整改建议。测评报告应当由测评机构负责人签署。
第十三条（安全整改）
公共管理机构、公共服务单位应当根据测评报告的整改建议，对公共信息系统采取安全整改措施；测评机构应当给予协助和指导。公共管理机构完成安全整改后15日内，应当将整改情况报送市信息委备案；公共服务单位完成安全整改后15日内，应当将整改情况报送其主管部门备案。
第十四条（测评实施情况的报告）
测评机构应当每季度将实施公共信息系统安全测评的汇总情况向市信息委报告；发现公共信息系统存在重大安全问题时，应当立即向市信息委报告。
第十五条（动态复测）
公共信息系统安全测评后，应当每两年进行一次复测；系统的网络结构、信息处理流程等发生重大变更的，应当及时进行复测。公共信息系统的复测应当包括以下内容：
（一）系统前次测评时发现的主要问题；
（二）核心网络设备、服务器、安全防护设施、应用软件等系统关键部分发生变更，可能出现的安全隐患；
（三）新的信息技术可能对系统安全造成的影响。
第十六条（测评机构的保密义务）
测评机构对公共信息系统安全测评过程中取得的技术数据、业务资料等信息负有保密义务，不得以任何方式将相关信息提供给第三方。
第十七条（测评机构的行为禁止）
禁止测评机构从事下列活动：
（一）信息安全产品开发、营销和信息系统集成活动；
（二）限定公共管理机构、公共服务单位购买、使用其指定的信息安全产品；
（三）其他可能影响测评客观、公正的活动。第十八条（未进行测评或者整改的处理）公共管理机构、公共服务单位未按照本办法的规定开展公共信息系统安全测评或者采取安全整改措施的，由市信息委或者相关主管部门责令其改正；因未开展公共信息系统安全测评或者采取安全整改措施，导致系统发生安全故障的，依法追究有关负责人的行政责任。
第十九条（对测评机构违法行为的处理）
对测评机构违反本办法的行为，由市信息委按照下列规定进行处理：
（一）违反本办法第十四条规定，未报告公共信息系统安全测评情况或者重大安全问题的，责令改正，并处1万元以下罚款；
（二）违反本办法第十六条规定，向第三方提供公共信息系统安全测评相关信息的，或者违反本办法第十七条规定，从事可能影响测评客观、公正的活动的，责令改正，并处3万元以下罚款。
第二十条（施行日期）
本办法自2006年7月1日起施行。
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
国务院
国务院关于非公有资本进入文化产业的若干决定
国发[2005]10号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为大力发展社会主义先进文化，充分调动全社会参与文化建设的积极性，进一步引导和规范非公有资本进入文化产业，逐步形成以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的文化产业格局，提高我国文化产业的整体实力和竞争力，现就有关问题作出如下决定：
一、鼓励和支持非公有资本进入以下领域：文艺表演团体、演出场所、博物馆和展览馆、互联网上网服务营业场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、旅游文化服务、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、电影电视剧制作发行、广播影视技术开发运用、电影院和电影院线、农村电影放映、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等。
二、鼓励和支持非公有资本从事文化产品和文化服务出口业务。
三、鼓励和支持非公有资本参与文艺表演团体、演出场所等国有文化单位的公司制改建，非公有资本可以控股。
四、允许非公有资本进入出版物印刷、可录类光盘生产、只读类光盘复制等文化行业和领域。
五、非公有资本可以投资参股下列领域国有文化企业：出版物印刷、发行，新闻出版单位的广告、发行，广播电台和电视台的音乐、科技、体育、娱乐方面的节目制作，电影制作发行放映。上述文化企业国有资本必须控股51％以上。
六、非公有资本可以建设和经营有线电视接入网，参与有线电视接收端数字化改造，从事上述业务的文化企业国有资本必须控股51％以上。非公有资本可以控股从事有线电视接入网社区部分业务的企业。
七、非公有资本可以开办户外、楼宇内、交通工具内、店堂等显示屏广告业务，可以在符合条件的宾馆饭店内提供广播电视视频节目点播服务。有关部门要严格资质认定，明确经营范围，加强日常监管。
八、非公有资本进入文化产业按现行有关规定管理，其中第五条、第六条、第七条规定的事项还须经有关行政主管部门批准。有关投资项目的审批或核准，按照《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号）的规定办理。要严格审批程序，完善审批办法，规范文化产业发展，保护企业合法权益，取缔违法违规经营。非公有制文化企业在项目审批、资质认定、融资等方面与国有文化企业享受同等待遇。
九、非公有资本不得投资设立和经营通讯社、报刊社、出版社、广播电台（站）、电视台（站）、广播电视发射台（站）、转播台（站）、广播电视卫星、卫星上行站和收转站、微波站、监测台（站）、有线电视传输骨干网等；不得利用信息网络开展视听节目服务以及新闻网站等业务；不得经营报刊版面、广播电视频率频道和时段栏目；不得从事书报刊、影视片、音像制品成品等文化产品进口业务；不得进入国有文物博物馆。
十、文化部、广电总局、新闻出版总署根据本决定，制定具体实施办法，明确国家鼓励、允许、限制和禁止投资的产业目录，引导非公有制文化企业持续快速健康发展。
各地区、各部门要依法清理和修订与本决定相抵触的规定。外资进入文化产业依照有关法律法规的规定执行。
中华人民共和国国务院
二○○五年四月十三日
贵州省无线电发射设备销售管理办法
贵州省人民政府
贵州省人民政府令第123号
《贵州省无线电发射设备销售管理办法》已经2011年1月4日省人民政府第38次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1日起施行。
省 长 赵克志
二〇一一年一月十九日
贵州省无线电发射设备销售管理办法
第一条 为加强无线电发射设备销售管理，有效维护空中电波秩序，根据《中华人民共和国无线电管理条例》及有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 在本省行政区域内从事无线电发射设备销售活动的单位和个人（以下简称销售者），应当遵守本办法。
法律、法规、规章另有规定的从其规定。
第三条 本办法所称无线电发射设备，是指利用无线电频率向空中发射电磁波或传输声音、符号、文字、图像等各类信息的电子设备。
第四条 无线电发射设备销售管理实行统一负责、分工管理、协调配合的原则。
第五条 省无线电管理机构负责全省无线电发射设备销售的监督管理工作，派驻各市（州、地）的无线电管理机构负责辖区内无线电发射设备销售的监督管理工作。
国家安全、公安、工商行政管理、质量技术监督、广播电影电视、海关、教育、保密等部门应当按照各自职责，做好无线电发射设备销售管理工作。
第六条 销售的无线电发射设备，必须符合国家有关无线电发射设备的技术标准，取得国家相关部门核发的无线电发射设备型号核准证。
第七条 进口的无线电发射设备，未经国家无线电管理机构核准的，应当报省无线电管理机构对其使用频率、频段和有关技术指标进行核准。
第八条 无线电发射设备销售实行售后备案制度。
法律、法规规定不需要领取《中华人民共和国无线电台执照》的无线电发射设备除外。
第九条 销售者应当自无线电发射设备销售之日起30日内向当地无线电管理机构备案。
第十条 备案登记时，销售者应当提供填写好下列事项的表格：
（一）销售者的基本信息；
（二）购买者、使用者的基本信息；
（三）销售的无线电发射设备基本信息；
（四）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十一条 销售应当领取《中华人民共和国无线电台执照》的无线电发射设备，销售者应当告知购买者到当地无线电管理机构办理相关手续。
第十二条 无线电管理机构对下列无线电发射设备销售事项进行监管：
（一）所售设备的使用频率、制式是否符合《中华人民共和国无线电频率划分规定》；
（二）所售设备的技术指标是否符合国家的相关标准；
（三）所售设备是否取得无线电发射设备型号核准证；
（四）销售者是否按照本办法规定对已售无线电发射设备进行备案登记；
（五）法律、法规、规章规定的其他事项。
第十三条 无线电管理机构对无线电发射设备销售监督检查时，有权采取下列措施：
（一）要求销售者提供所售无线电发射设备的型号核准证等材料；
（二）对销售的无线电发射设备进行技术检测。
第十四条 无线电管理机构对销售的无线电发射设备进行技术检测时，不得收取检测费用。
第十五条 无线电管理机构应当不定期向销售者进行相关法律、法规的宣传。
第十六条 对危害国家安全、破坏社会稳定、干扰公民正常生活秩序的无线电发射设备销售行为，无线电管理机构应当积极协助国家安全、公安等部门依法予以查处。
第十七条 销售者销售无线电发射设备未按本办法规定备案的，由无线电管理机构处500元以上2000元以下的罚款；情节严重的，处2000元以上5000元以下的罚款。
第十八条 无线电管理机构工作人员在无线电发射设备销售管理中，徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第十九条 本办法自2011年3月1日起施行。