国家统计局印发《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》的通知
国家统计局
国家统计局印发《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》的通知
国统字[2005]79号
各省、自治区、直辖市统计局，国务院各部门：
为了全面反映我国公有经济和非公有经济的控股情况，我局对1998年制定的《关于统计上划分经济成分的规定》中的有关控股情况的分类进行了修订，制定了《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》。现印发给你们，请遵照执行。
附件：关于对1998年《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》修订的说明
国家统计局
二○○五年八月十八日
关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法
第一条 为了全面反映我国公有经济和非公有经济的控股情况，完善1998年国家统计局关于控股情况的有关规定，制定本办法。
第二条 本办法以法人企业作为分类对象，根据企业实收资本中某种经济成分的出资人实际出资情况进行分类,并按出资人对企业的控股程度，分为绝对控股和相对控股。
第三条 控股经济分类与代码
100 公有控股经济
110 国有控股
111 国有绝对控股
112 国有相对控股
120 集体控股
121 集体绝对控股
122 集体相对控股
200 非公有控股经济
210 私人控股
211 私人绝对控股
212 私人相对控股
220 港澳台商控股
221 港澳台商绝对控股
222 港澳台商相对控股
230 外商控股
231 外商绝对控股
232 外商相对控股
第四条 绝对控股是指在企业的全部实收资本中，某种经济成分的出资人拥有的实收资本(股本)所占企业的全部实收资本（股本）的比例大于50%。
投资双方各占50%，且未明确由谁绝对控股的企业，若其中一方为国有或集体的，一律按公有绝对控股经济处理;若投资双方分别为国有、集体的，则按国有绝对控股处理。
第五条 相对控股是指在企业的全部实收资本中，某经济成分的出资人拥有的实收资本(股本)所占的比例虽未大于50%，但根据协议规定拥有企业的实际控制权（协议控股）；或者相对大于其他任何一种经济成分的出资人所占比例（相对控股）。
第六条 本办法由国家统计局负责解释。
第七条 本办法自发布之日起施行。1998年9月2日国家统计局印发的《关于统计上划分经济成分的规定》中的附件三《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》同时废止。
附件：
关于对1998年《关于统计上国有经济
控股情况的分类办法》修订的说明
1998年，为了贯彻落实党的十五大会议精神，准确反映和研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况，我局制定了《关于统计上划分经济成分的规定》（国统字[1998]204号）。该规定主要包括四个部分：一是《关于统计上划分经济成分的规定》；二是与之配套的《关于统计上经济成分的推算办法》；三是《关于划分企业登记注册类型的规定》（与国家工商行政管理局联合制定）；四是《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》。该规定自发布实施以来，由于在统计和其他领域的广泛应用，对研究我国所有制结构以及国有经济的控股情况起到了积极作用。然而，随着非公有经济的快速发展，社会上对非公有经济的控股情况的关注程度也随之提高，而原规定在反映非公有经济的分类方面却略显不足。在广泛征求意见的基础上，我们对1998年《关于统计上划分经济成分的规定》中的《关于统计上国有经济控股情况的分类办法》进行了修订。现将有关情况说明如下：
一、完善了原有关控股情况的分类办法
为了全面反映我国目前除“国有经济控股”以外的各种经济成分的控股情况，我们对原有关控股情况的分类办法进行了修订。具体修订内容是在原“国有经济控股”情况分类办法的基础上，增加对“集体经济”和“非公有经济”控股情况的分类(详见《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》)。
二、《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》使用规定
修订后的《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》，将在各有关专业2005年统计年报和2006年定期统计制度中执行。具体规定如下：
（一）日常统计简单分组
在2005年基本单位情况表101表的09栏“控股情况”项下增加“集体绝对控股”、“集体相对控股”两项细分组。汇总后，该栏第“9 其他”项的合计，即为“非公有控股经济”的有关数据。表式如下：
09 控股情况
1国有绝对控股
2国有相对控股
3集体绝对控股
4集体相对控股
9其他
（二）在普查年份，“控股情况”则按修订后的《关于统计上对公有和非公有控股经济的分类办法》中所列的五种经济成分控股的细分类列示。
（三）从2005年统计年报开始，要求各专业在相关综合统计数据中，增加公有和非公有控股经济分组。
关于印发《宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知
安徽省宿州市人民政府
关于印发《宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》的通知
各县、区人民政府，市政府有关部门：
为加快全市退耕还林工程建设进程，进一步落实退耕还林工程建设任务，提高工程建设质量，确保完成年度退耕还林工程建设任务，根据省政府《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，制定了《宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》，现印发给你们，请遵照执行。
二○○三年十二月二日
宿州市退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法
第一条 为确保完成全市退耕还林工程建设任务，进一步提高工程建设质量，根据《退耕还林条例》、《安徽省退耕还林工程建设年度目标考核奖惩办法》和市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订的退耕还林工程建设任务、工程质量责任书，特制订本办法。
第二条 考核对象为有退耕还林任务的县（区）政府和市政府有关部门。
第三条 考核内容
（一）责任书签订的年度退耕还林任务完成情况；
（二）工程建设质量和管理情况；
（三）补助钱粮、林权证等发放和工作经费落实等情况；
（四）组织机构落实和举报查处情况。
第四条 考核依据
（一）市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订的退耕还林工程年度建设任务、工程质量责任书；
（二）国家及省、市有关政策规定；
（三）省、市组织的核查验收结果和其它检查情况。
第五条 市政府与各县（区）政府、市政府有关部门签订责任书的当年年底前，各县（区）及市政府有关部门退耕还林工程建设必须达到下列标准：
（一）全面完成责任书规定的年度工程建设任务。其中，退耕土地和宜林荒山荒地造林按任务完成情况分别考核。
（二）工程建设面积核实率达100%，核实面积合格率达95%以上，苗木合格率达100%，主要造林树种良种使用率达70%以上，经济林有必要的水保措施，工程做到适地适树。
（三）作业设计率和审批率达100%，幼林抚育合格率和林木管护率达100%，没有林粮间种现象发生，资料建档健全，管理严格，退耕地造生态林比例不小于80%，及时依法确认退耕还林工程用地权属和核发林权证。
（四）机构组织落实，各县（区）政府、市政府有关部门与所属乡（镇、场）签订年度退耕还林目标责任书，各县（区）政府设有退耕还林工程建设领导小组和退耕还林办公室，办公室有专门的管理和技术人员。
（五）县（区）政府组织有关部门采取措施，确保退耕还林补助资金专款专用，组织落实补助粮食调运和供应，并督促所属乡镇及时提供钱粮补助的有效依据，及时足额地兑现退耕还林补助资金和粮食。
（六）没有挤占、截留、挪用退耕还林资金和克扣补助粮食等违规情况，没有退耕还林案件发生，人民来信、来访举报得到及时查处。
第六条 经省、市验收，对完成上述任务的县（区），由市政府给予表彰。
第七条 未完成责任书规定的年度工程建设任务，视其情节分别给予以下处理：
（一）实施退耕还林工程建设任务、工程质量责任书措施不力，虽完成总任务，但退耕土地和荒山荒地造林中有一项未完成的，责令其整改。年度退耕土地和荒山荒地造林任务均未完成但面积核实率在90%以上的，给予通报批评。
（二）对完成工程任务低于90%但高于80%的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人、分管负责人和林业局长分别给予警告、记过处分。
（三）对完成工程任务低于80%但高于70%的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人、分管负责人和林业局长分别给予记大过或降级处分。
（四）对完成工程任务低于70%，出现严重质量事故，受到国家或省批评的，给予通报批评，追回冒领的钱粮和苗木款，追究有关责任人的责任，并对党政主要负责人，分管负责人和林业局长分别给予记大过、降级、撤职处分。
（五）对补助钱粮及林权证发放工作较差，挤占、截留、挪用退耕还林资金，克扣补助粮食，弄虚作假，虚报冒领补助资金和粮食，组织机构不落实，发生退耕还林案件的，给予通报批评，追回挤占、截留、挪用和虚报冒领的资金和粮食，追究有关责任人的责任，并对其主要负责人和分管负责人分别给予警告、记过或记大过处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第八条 工程任务完成情况，凡国家和省组织核查的均以国家和省核查结果为准，对国家和省没有核查的县区，由市政府组织核查。
第九条 市成立由市委组织部、市人事局、市监察局、市财政局、市粮食局、市林业局等单位组成的退耕还林工程建设目标考核奖惩小组，具体开展有关奖惩工作。
第十条 各县（区）、市政府有关部门可根据本办法，结合实际，制订本地、本部门退耕还林工程建设年度目标考核奖惩实施办法。
第十一条 本办法由市退耕还林工程建设领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自发布之日起施行。