海关总署


中华人民共和国海关进出口货物报关单填制规范
1997年7月23日，中华人民共和国海关总署


进出口货物报关单是海关对进出口货物进行管理的凭据。为统一填报要求，保证报关单数据质量，根据《海关法》及有关法规，特制定本规范。
本规范在一般情况下采用“报关单”或“进口报关单”、“出口报关单”的提法，需要分别说明不同要求时，则分别采用以下提法：
1．报关单录入凭单：指申报单位按海关规定的格式填写的凭单，用作报关单预录入的依据（可将现行报关单放大后使用）。
2．预录入报关单：指预录入公司录入、打印，并联网将录入数据传送到海关，由申报单位向海关申报的报关单，是海关监管的依据。
3．ＥＤＩ报关单：指申报单位采用ＥＤＩ方式向海关申报的电子报文形式的报关单及事后打印、补交备核的书面报关单，是海关监管的依据。
4．报关单证明联：指海关在核实货物实际入、出境后按报关单格式提供的证明联，用作企业向税务、外汇管理部门办结有关手续的证明文件。
进出口货物报关单各栏目的填制规范如下：
一、预录入编号
指申报单位或预录入单位对该单位填制录入的报关单的编号，用于该单位与海关之间引用其申报后的尚未批准放行的报关单。
报关单录入凭单的编号规则由申报单位自行决定。预录入报关单及ＥＤＩ报关单的预录入编号由接受申报的海关决定编号规则，计算机自动打印。
二、海关编号
指海关接受申报时给予报关单的编号。
海关编号由各海关在接受申报环节确定，应标识在报关单的每一联上。
报关单海关编号为9位数码，由各直属海关统一管理。各直属海关对进口报关单和出口报关单应分别编号，并确保在同一公历年度内，能按进口和出口唯一地标识本关区的每一份报关单。
各直属海关的统计、理单部门可以对归档的报关单另行编制理单归档编号。理单归档编号不得在部门以外用于报关单标识。
三、进口口岸／出口口岸
指货物实际进（出）我国关境口岸海关的名称。
本栏目应根据货物实际进（出）口的口岸海关选择填报《关区代码表》中相应的口岸海关名称及代码。
进口转关运输货物应填报货物进境地海关名称及代码，出口转关运输货物应填报货物出境地海关名称及代码。
无实际进出口的，填报接受申报的海关名称及代码。
《关区代码表》见附件。
四、备案号
指进出口企业在海关办理加工贸易合同备案或征、减、免税审批备案等手续时，海关给予《进料加工登记手册》、《来料加工及中小型补偿贸易登记手册》、《外商投资企业履行产品出口合同进口料件及加工出口成品登记手册》（以下均简称《登记手册》）、《进出口货物征免税证明》（以下简称《征免税证明》）或其他有关备案审批文件的编号。
具体填报要求如下：
1．加工贸易报关单本栏目填报《登记手册》编号；少量低价值辅料按规定不使用《登记手册》的，填报“Ｃ＋关区代码＋0000000”，不得为空；
2．凡涉及减免税备案审批的报关单，本栏目填报《征免税证明》编号，不得为空；
3．无备案审批文件的报关单，本栏目免于填报。
备案号长度为12位，其中第1位是标记代码。备案号的标记代码必须与“贸易方式”及“征免性质”栏目相协调，例如：贸易方式为来料加工，征免性质也应当是来料加工，备案号的标记代码应为“Ｂ”。
《备案标记代码表》见附件。
五、进口日期／出口日期
进口日期指运载所申报货物的运输工具申报进境的日期。本栏目填报的日期必须与相应的运输工具进境日期一致。
出口日期指运载所申报货物的运输工具办结出境手续的日期。本栏目供海关打印报关单证明联用，预录入报关单及ＥＤＩ报关单均免于填报。
无实际进出口的报关单填报办理申报手续的日期。
本栏目为6位数，顺序为年、月、日各2位。
六、申报日期
指海关接受进（出）口货物的收、发货人或其代理人申请办理货物进（出）口手续的日期。
预录入及ＥＤＩ报关单填报向海关申报的日期，与实际情况不符时，由审单关员按实际日期修改批注。
本栏目为6位数，顺序为年、月、日各2位。
七、经营单位
经营单位指对外签订并执行进出口贸易合同的中国境内企业或单位。
本栏目应填报经营单位名称及经营单位编码。经营单位编码为十位数字，指进出口企业在所在地主管海关办理注册登记手续时，海关给企业设置的注册登记编码。
特殊情况下确定经营单位原则如下：
1．签订和执行合同如为两个单位，填报执行合同的单位；
2．援助、赠送、捐赠的货物，填报直接接受货物的单位；
3．进出口企业之间相互代理进出口，或没有进出口经营权的企业委托有进出口经营权的企业代理进出口的，以代理方为经营单位；
八、运输方式
指载运货物进出关境所使用的运输工具的分类。
本栏目应根据实际运输方式按海关规定的《运输方式代码表》选择填报相应的运输方式。
特殊情况下运输方式的填报原则如下：
1．非邮政方式进出口的快递货物，按实际运输方式填报；
2．进出境旅客随身携带的货物，按旅客所乘运输工具填报；
3．进口转关运输货物根据载运货物抵达进境地的运输工具填报，出口转关运输货物根据载运货物驶离出境地的运输工具填报；
4．无实际进出口的，根据实际情况选择填报《运输方式代码表》中运输方式“0”（非保税区运入保税区和保税区退区）、“1”（境内存入出口监管仓库和出口监管仓库退仓）、“7”（保税区运往非保税区）、“8”（保税仓库转内销）或“9”（其他运输）。
《运输方式代码表》见附件。
九、运输工具名称
指载运货物进出境的运输工具的名称或运输工具编号。
本栏目填制内容应与运输部门向海关申报的载货清单所列相应内容一致。
具体填报要求如下：
1．江海运输填报船名及航次，或载货清单编号（注：按受理申报海关要求填报）；
2．汽车运输填报该跨境运输车辆的国内行驶车牌号码；
3．铁路运输填报车次或车厢号，以及进出境日期；
4．航空运输填报分运单号，无分运单的，本栏目为空；
5．邮政运输填报邮政包裹单号；
6．进口转关运输填报转关标志“＠”及转关运输申报单编号，其中以铁路运输方式转关的，填报“＠”＋转关运输申报单编号＋“／”＋车厢号；出口转关运输只需填报转关运输标志“＠”；
7．进出保税区（运输方式代码“0”或“7”）填报保税区名称，进出保税仓库及出口监管仓库（运输方式代码“1”或“8”）填报保税仓库（出口监管仓库）名称；
8．其他运输填报具体运输方式名称，例如：管道、驮畜等，无实际进出口的，本栏目为空。
一份报关单只允许填报一个运输工具名称。
十、提运单号
指进出口货物提单或运单的编号。
本栏目填报的内容应与运输部门向海关申报的载货清单所列相应内容一致。
具体填报要求如下：
1．江海运输填报进口提单号或出口运单号；
2．铁路运输填报运单号；
3．汽车运输免于填报；
4．航空运输填报总运单号；
5．邮政运输填报邮政包裹单号；
6．无实际进出口的，本栏目为空。
7．进口转关运输应填报货物进境时的提运单号，出口转关运输无法确定提运单号时，本栏目可以为空。
一票货物对应多个提运单时，应按接受申报的海关规定，或分单填报，或填报一个提运单号和多提运单标志“＋”及提运单数，其余提运单号填写打印在备注栏中或随附清单。
十一、收货单位／发货单位
收货单位指进口货物在境内的最终消费、使用单位，包括：
1．自行从境外进口货物的单位；
2．委托有外贸进出口经营权的企业进口货物的单位。
发货单位指出口货物在境内的生产或销售单位，包括：
1．自行出口货物的单位；
2．委托有外贸进出口经营权的企业出口货物的单位。
本栏目应填报收、发货单位的中文名称或其海关注册编码。
十二、贸易方式
本栏目应根据实际情况按海关规定的《贸易方式代码表》选择填报相应的贸易方式简称或代码。
一份报关单只允许填报一种贸易方式。
《贸易方式代码表》见附件。
十三、征免性质
指海关对进出口货物实施征、减、免税管理的性质类别。
本栏目应按照海关核发的《征免税证明》中批注的征免性质填报，或根据实际情况按海关规定的《征免性质代码表》选择填报相应的征免性质简称或代码。
一份报关单只允许填报一种征免性质。
《征免性质代码表》见附件。
十四、征税比例／结汇方式
征税比例仅用于“非对口合同进料加工”贸易方式下（代码“0715”）进口料、件的进口报关单，填报海关规定的实际应征税比率，例如5％填报5，15％填报15。
出口报关单应填报结汇方式，即出口货物的发货人或其代理人收结外汇的方式。本栏目应按海关规定的《结汇方式代码表》选择填报相应的结汇方式名称或代码。
《结汇方式代码表》见附件。
十五、许可证号
本栏目用于应申领进（出）口许可证的货物。此类货物必须填报外经贸部及其授权发证机关签发的进（出）口货物许可证的编号，不得为空。
一份报关单只允许填报一个许可证号。
十六、起运国（地区）／运抵国（地区）
起运国（地区）指进口货物起始发出的国家（地区）。
运抵国（地区）指出口货物直接运抵的国家（地区）。
对发生运输中转的货物，如中转地未发生任何商业性交易，则起、抵地不变，如中转地发生商业性交易，则以中转地作为起运／运抵国（地区）填报。
本栏目应按海关规定的《国别（地区）代码表》选择填报相应的起运国（地区）或运抵国（地区）中文名称或代码。
无实际进出口的，本栏目填报“中国”（代码“142”）。
十七、装货港／指运港
装货港指进口货物在运抵我国关境前的最后一个境外装运港。
指运港指出口货物运往境外的最终目的港；最终目的港不可预知的，可按尽可能预知的目的港填报。
本栏目应根据实际情况按海关规定的《港口航线代码表》选择填报相应的港口中文名称或代码。
无实际进出口的，本栏目为空。
十八、境内目的地／境内货源地
境内目的地指进口货物在国内的消费、使用地或最终运抵地。
境内货源地指出口货物在国内的产地或原始发货地。
本栏目应根据进口货物的收货单位、出口货物生产厂家或发货单位所属国内地区，按海关规定的《国内地区代码表》选择填报相应的国内地区名称或代码。
一份报关单对应两个以上境内目的地／境内货源地的，填报对应于价值较大货物的国内地区名称或代码。
十九、批准文号
进口报关单本栏目暂空。
出口报关单本栏目用于填报《出口收汇核销单》编号。
二十、成交方式
本栏目应根据实际成交价格条款按海关规定的《成交方式代码表》选择填报相应的成交方式代码。
无实际进出口的，进口填报ＣＩＦ价，出口填报ＦＯＢ价。
《成交方式代码表》见附件。
二十一、运费
本栏目用于成交价格中不包含运费的进口货物或成交价格中含有运费的出口货物，应填报该份报关单所含全部货物的国际运输费用。可按运费单价、总价或运费率三种方式之一填报，同时注明运费标记，并按海关规定的《货币代码表》选择填报相应的币种代码。
运保费合并计算的，运保费填报在本栏目。
运费标记“1”表示运费率，“2”表示每吨货物的运费单价，“3”表示运费总价。例如：
5％的运费率填报为5／1；
24美元的运费单价填报为502／24／2；
7000美元的运费总价填报为502／7000／3。
《货币代码表》见附件。
二十二、保费
本栏目用于成交价格中不包含保险费的进口货物或成交价格中含有保险费的出口货物，应填报该份报关单所含全部货物国际运输的保险费用。可按保险费总价或保险费率两种方式之一填报，同时注明保险费标记，并按海关规定的《货币代码表》选择填报相应的币种代码。
运保费合并计算的，运保费填报在运费栏目中。
保险费标记“1”表示保险费率，“3”表示保险费总价。例如：
3‰的保险费率填报为0．3／1；
10000港元保险费总价填报为110／10000／3。
《货币代码表》见附件。
二十三、杂费
指成交价格以外的、应计入完税价格或应从完税价格中扣除的费用，如手续费、佣金、回扣等，可按杂费总价或杂费率两种方式之一填报，同时注明杂费标记，并按海关规定的《货币代码表》选择填报相应的币种代码。
应计入完税价格的杂费填报为正值或正率，应从完税价格中扣除的杂费填报为负值或负率。
杂费标记“1”表示杂费率，“3”表示杂费总价。例如：
应计入完税价格的1．5％的杂费率填报为1．5／1；
应从完税价格中扣除的1％的回扣率填报为－1／1；
应计入完税价格的500英镑杂费总价填报为303／500／3。
《货币代码表》见附件。
二十四、合同协议号
本栏目应填报进（出）口货物合同（协议）的全部字头和号码。
二十五、件数
本栏目应填报有外包装的进（出）口货物的实际件数。
本栏目不得填报为零，裸装货物填报为1。
二十六、包装种类
本栏目应填报进（出）口货物的实际外包装种类，如：木箱、纸箱、铁桶、散装、其他。
二十七、毛重（公斤）
指货物及其包装材料的重量之和。
本栏目填报进（出）口货物实际毛重，计量单位为公斤，不足一公斤的填报为1。
二十八、净重（公斤）
指货物的毛重减去外包装材料后的重量，即商品本身的实际重量。
本栏目填报进（出）口货物的实际净重，计量单位为公斤，不足一公斤的填报为1。
二十九、集装箱号
本栏目用于填报和打印集装箱编号及数量。
集装箱号是在每个集装箱箱体两侧标示的全球唯一的编号。
例如：
ＴＥＸＵ3605231＊1（1）表示1个标准集装箱；
ＴＥＸＵ3605231＊2（3）表示2个集装箱，折合为3个标准集装箱，其中一个箱号为ＴＥＸＵ3605231。
在多于一个集装箱的情况下，其余集装箱编号打印在备注栏或随附清单上。
三十、随附单据
指随进（出）口货物报关单一并向海关递交的单证或文件。合同、发票、装箱单、许可证等必备的随附单证不在本栏目填报。
本栏目应按海关规定的《监管证件名称代码表》选择填报相应证件的代码，并填报每种证件的编号（编号打印在备注栏下半部分）。
《监管证件名称代码表》见附件。
三十一、用途／生产厂家
进口货物填报用途，应根据进口货物的实际用途按海关规定的《用途代码表》选择填报相应的用途名称或代码。
生产厂家指出口货物的境内生产企业。本栏目供必要时手工填写。
《用途代码表》见附件。
三十二、标记唛码及备注
本栏目下部供打印随附单据栏中监管证件的编号，上部用于填报以下内容：
1．标记唛码中除图形以外的文字、数字；
2．一票货物多个集装箱的，在本栏目填报其余的集装箱号；
3．一票货物多个提运单的，在本栏目填报其余的提运单号；
4．受外商投资企业委托代理其进口投资设备、物品的外贸企业名称；
5．其他申报时必须说明的事项。
三十三、项号
本栏目分两行填报及打印。
第一行打印报关单中的商品排列序号。
第二行专用于加工贸易等已备案的货物，填报和打印该项货物在《登记手册》中的项号。
三十四、商品编号
指按海关规定的商品分类编码规则确定的进（出）口货物的商品编号。
三十五、商品名称、规格型号
本栏目分两行填报及打印。
具体填报要求如下：
1．商品名称及规格型号应据实填报，并与所提供的商业发票相符；
2．商品名称应当规范，规格型号应当足够详细，以能满足海关归类、审价以及监管的要求为准。禁止、限制进出口等实施特殊管制的商品，其名称必须与交验的批准证件上的商品名称相符；
3．加工贸易等已备案的货物，本栏目填报录入的内容必须与备案登记中同项号下货物的名称与规格型号一致。
三十六、数量及单位
指进（出）口商品的实际成交数量及计量单位。
本栏目分三行填报及打印。
具体填报要求如下：
1．进出口货物必须按海关法定计量单位填报。法定第一计量单位及数量打印在本栏目第一行。
2．凡海关列明第二计量单位的，必须报明该商品第二计量单位及数量，打印在本栏目第二行。无第二计量单位的，本栏目第二行为空；
3．成交计量单位与海关法定计量单位不一致时，还需填报成交计量单位及数量，打印在商品名称、规格型号栏下方（第三行）。成交计量单位与海关法定计量单位一致时，本栏目第三行为空；
加工贸易等已备案的货物，成交计量单位必须与备案登记中同项号下货物的计量单位一致，不相同时必须修改备案或转换一致后填报。
三十七、原产国（地区）／最终目的国（地区）
原产国（地区）指进口货物的生产、开采或加工制造国家（地区）。
最终目的国（地区）指出口货物的最终实际消费、使用或进一步加工制造国家（地区）。
本栏目应按海关规定的《国别（地区）代码表》选择填报相应的国家（地区）名称或代码。
三十八、单价
本栏目应填报同一项号下进（出）口货物实际成交的商品单位价格。
无实际成交价格的，本栏目填报货值。
三十九、总价
本栏目应填报同一项号下进（出）口货物实际成交的商品总价。
无实际成交价格的，本栏目填报货值。
四十、币制
指进（出）口货物实际成交价格的币种。
本栏目应根据实际成交情况按海关规定的《货币代码表》选择填报的相应的货币名称或代码，如《货币代码表》中无实际成交币种，需转换后填报。
《货币代码表》见附件。
四十一、征免
指海关对进（出）口货物进行征税、减税、免税或特案处理的实际操作方式。
本栏目应按照海关核发的《征免税证明》或有关政策规定，对报关单所列每项商品选择填报海关规定的《征减免税方式代码表》中相应的征减免税方式。
《征减免税方式代码表》见附件。
四十二、税费征收情况
本栏目供海关批注进（出）口货物税费征收及减免情况。
四十三、录入员
本栏目用于预录入和ＥＤＩ报关单，打印录入人员的姓名。
四十四、录入单位
本栏目用于预录入和ＥＤＩ报关单，打印录入单位名称。
四十五、申报单位
本栏目指报关单左下方用于填报申报单位有关情况的总栏目。
申报单位指对申报内容的真实性直接向海关负责的企业或单位。自理报关的，应填报进（出）口货物的经营单位名称及代码；委托代理报关的，应填报经海关批准的专业或代理报关企业名称及代码。本栏目内应加盖申报单位有效印章，并应有报关员和所属企业的法定代表人（或其授权委托的业务负责人）的签字。
本栏目还包括报关单位地址、邮编和电话等分项目，由申报单位的报关员填报。
四十六、填制日期
指报关单的填制日期。预录入和ＥＤＩ报关单由计算机自动打印。
本栏目为6位数，顺序为年、月、日各2位。
四十七、海关审单批注栏
本栏目指供海关内部作业时签注的总栏目，由海关关员手工填写在预录入报关单上。
其中“放行”栏填写海关对接受申报的进出口货物作出放行决定的日期。


吉林省人民政府


吉林省村民一事一议筹资筹劳管理办法


(２０１２年９月１８日省政府第７次常务会议审议通过)



第一章　总　　则

　　第一条　为推进农村集体公益事业发展，规范村民一事一议筹资筹劳（以下简称筹资筹劳）行为，保护农民合法权益，根据有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条　本办法适用于本省行政区域内村民筹资筹劳及其监督管理。

　　第三条　本办法所称筹资筹劳，是指为兴办村民直接受益的集体生产、生活等公益事业，按照规定经民主程序确定的村民出资出劳行为。

　　第四条　县级以上人民政府农民负担监督管理部门负责本行政区域内村民筹资筹劳的监督管理。

乡（镇）人民政府负责本行政区域内村民筹资筹劳的监督管理，日常工作由乡（镇）农村经济管理机构负责。

第五条　筹资筹劳实行一事一议，遵循村民自愿、直接受益、量力而行、上限控制、民主决策、公开透明的原则。

筹资筹劳议事主体为本村全体村民或自然屯、村民小组、共同受益的村民。

第六条　依据法律、法规、规章规定承担的资金和劳务，村民应当依法履行。

　　第七条　任何单位和个人不得以检查、评比、考核、达标等形式要求村民出资出劳。

村民委员会及其成员不得弄虚作假、违反议事程序、擅自立项或者超限额向村民筹资筹劳。

　　第八条　村民有权拒绝违反法律、法规、规章规定的筹资筹劳要求，并可向乡（镇）人民政府和县级以上人民政府农民负担监督管理部门举报，乡（镇）人民政府和县级以上人民政府农民负担监督管理部门应当及时处理。

第二章　筹资筹劳范围、对象、标准和程序

　　第九条　筹资筹劳的范围包括村内农田水利基本建设、植树造林、建养村屯道路、农村环境和土地整治项目以及村民认为需要兴办的其他公益事业项目。

　　第十条　符合当地农田水利建设规划，政府给予补贴资金支持兴建的由相邻村共同直接受益的小型农田水利设施项目，可先以村级为基础议事，涉及的村所有议事通过后，报经县级人民政府农民负担监督管理部门审核同意，可纳入筹资筹劳的范围。

　　第十一条　由财政支出的项目以及偿还债务、弥补企业亏损以及村务管理所需费用和劳务，不得纳入筹资筹劳的范围。

　　第十二条　筹资的对象为户籍所在村注册人口或者所议事项受益人口。筹劳的对象为户籍所在村注册人口或者所议事项受益人口中的劳动力。男性劳动力年龄是１８周岁至５５周岁，女性劳动力年龄是１８周岁至５０周岁。

　　第十三条　五保户、现役军人免除筹资筹劳义务；退役的伤残军人、在校就读的学生、孕妇或者分娩未满一年的妇女免除筹劳义务。

　　第十四条　对家庭确有困难，不能承担或者不能完全承担筹资义务的村民，可以申请减免筹资；对因病、伤、残或者其他原因不能承担或者不能完全承担劳务的村民，可以申请减免筹劳。

　　村民申请减免筹资筹劳的，由本人向村民委员会提出书面申请，经村民代表大会讨论通过后，方可减免，并由村民委员会报乡（镇）人民政府备案。

　　第十五条　筹资筹劳原则上不得超过省政府规定的限额。筹资筹劳的具体分摊办法应尊重村民意愿，由村民会议或村民代表会议研究确定。

　　第十六条　筹劳应当按项目建设实际需要合理确定劳动量。

　　村民自愿多出劳的，须经村民会议或村民代表会议讨论通过后，由村民委员会报乡（镇）人民政府初审，报县级人民政府农民负担监督管理部门批准后，方可实施。但不得超过筹劳上限的２０％。

　　第十七条　筹资筹劳项目属全体村民受益的，由村民委员会或十分之一以上的村民或者五分之一以上的村民代表联名提出；属屯组受益的，由屯组十分之一以上的农户提出；属部分村民受益的，由受益户十分之一以上的农户提出。

第十八条　全体村民受益的项目，应当由村民过半数或者三分之二以上户的代表参加会议，并经到会人员过半数同意。

　　屯组受益的项目，应当由本屯组三分之二以上的村民或者本屯组三分之二以上户的代表参加会议，并经到会人员过半数同意。

　　部分村民受益的项目，由每个受益户出一名代表参加会议，并经到会人员全体同意。

　　第十九条　表决后形成的筹资筹劳方案，由参加会议的村民或者村民代表签字。表决通过的以资代劳、筹资筹劳减免等情况的方案，应当在本村（组）内进行公示，公示的时间不得少于７天。

　　第二十条　相邻村村民共同直接受益的筹资筹劳项目，应当由受益村协商提出，按照乡（镇）人民政府协调、分村议事、联合申报、分村核算资金和劳务的办法实施。

第三章　筹资筹劳使用和管理

　　第二十一条　筹资筹劳项目方案经乡（镇）人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门复审。对符合法律、法规和本办法规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当在收到方案起的７个工作日内予以答复；对不符合规定的，县级人民政府农民负担监督管理部门应当及时提出纠正意见。

　　第二十二条　依法收取筹资款和安排劳务，村民委员会应当在省农民负担监督卡上进行登记，并向出资、出劳者出具筹资收据和出工证明。

　　第二十三条　筹劳一般应当安排在农闲期间，出工不得用于村级公务和跨村使用。

　　不需村民投工或者村民投工难以完成的，不得筹劳。

　　第二十四条　筹劳应当以出劳为主，不得强制村民以资代劳。村民自愿以资代劳的，应当由本人或其家属向村民委员会提出书面申请，可以以资代劳。

　　第二十五条　以资代劳工价标准不得超过上一年度农民劳均日纯收入水平。具体标准，每年年初由乡（镇）人民政府提出，报县级人民政府农民负担监督管理部门批准后公布。

　　以资代劳人数超过受益劳动力人数三分之一以上的，应当由村民委员会报乡（镇）人民政府初审后，报县级人民政府农民负担监督管理部门批准。禁止全部以资代劳。

　　以资代劳资金应当在使用劳务前交纳，由村民委员会代为收取。

　　以资代劳资金必须全部用于支付代劳者的劳动报酬，不得截留、挪用。

　　第二十六条　村民委员会应当将村民出资、出劳情况及时张榜公布，接受村民监督。村务监督委员会参与对村民出资、出劳及使用情况的全程监督。

　　第二十七条　筹资筹劳资金由乡（镇）农村经济管理机构统一管理，按工程进度分期拨付，资金单独核算，专款专用，支出实行报账核销制。

　　筹劳实行工票管理和预、决算制度，由村民委员会登记造册后，报乡（镇）农村经济管理机构备案。

　　第二十八条　乡（镇）人民政府组织相关部门和村民委员会、村务监督委员会、村民代表共同对筹资筹劳项目进行验收并出具验收报告；应当由县级人民政府验收的项目，县级人民政府组织相关部门进行验收。

　　第二十九条　通过筹资筹劳兴办公益事业所形成的资产，归议事主体共同所有。

　　第三十条　政府对由村民筹资筹劳兴办的村内集体生产、生活性公益事业，可采取项目补助、筹补结合、以奖代补等办法给予支持。

　　第三十一条　对筹资筹劳财政奖补扶持的项目，具体规程、奖补比例、奖补资金的管理和使用，按照国家、省有关规定执行。

　　第三十二条　农民负担监督管理部门应当加强对村民公益事业建设筹资筹劳的监督管理。农村审计机构应当依法对资金和劳务的使用情况进行专项审计。

第四章　法律责任

　　第三十三条　违反本办法规定，强行向村民筹资筹劳的，由县级以上人民政府农民负担监督管理部门责令其限期改正，对强行筹资或者强行以资代劳的，责令将收取的资金如数退还村民，对强制出劳的，责令其按当地以资代劳工价标准付给村民相应的报酬；违纪的，由监察机关依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于村民委员会成员，由处理机关提交村民会议处理。

　　第三十四条　违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上人民政府农民负担监督管理部门对直接责任者批评教育，责令限期改正；违纪的，由监察机关依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任；对于村民委员会成员，由处理机关提交村民会议处理：

　　（一）弄虚作假、违反议事程序、擅自立项的；

（二）筹资筹劳超出上限或者审批标准的；

（三）以检查、评比、考核、达标等形式要求村民出资出劳的；

（四）超出规定范围使用资金和劳务的；

（五）平调、截留、挪用所筹资金、以资代劳金或者改变筹资用途的；

（六）所筹资金和劳务不在农民负担监督卡上登记，不出具收据和工票，不张榜公布的。

第三十五条　村民无正当理由，拒不履行筹资筹劳义务的，村民委员会应当书面通知当事人限期改正，也可以按照村民会议通过的符合法律、法规规定的村民自治章程、村规民约进行处理。

　　第三十六条　农民负担监督管理部门和其他有关部门的工作人员不履行监督管理职责或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位或者上级主管部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章　附　　则

　　第三十七条　遇到特大防洪、抢险、抗旱等紧急任务需要临时动用农村劳动力的，依照相关法律、法规规定执行。

　　第三十八条　筹资筹劳应当使用省人民政府农民负担监督管理部门统一监制的标准文本。

　　第三十九条　农民专业合作社、国有农场及农场职工兴办筹资筹劳公益事业，参照本办法执行。

　　第四十条　本办法自２０１２年１２月３０日起施行。１９９５年３月省政府发布的《吉林省农民承担劳务管理办法》（吉林省人民政府令第２７号）、２００２年省政府发布的《吉林省村级范围内一事一议筹资筹劳管理暂行办法》（吉政办发〔２００２〕４２号）同时废止。