国家人口和计划生育委员会办公厅


中共国家人口计生委直属机关委员会关于在抗震救灾中充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的通知


委直属机关各单位党组织：

　　5月12日，四川汶川等地发生特大地震灾害，在党中央、国务院和中央军委的坚强领导下，全党全军全国各族人民万众一心、众志成城，各地区各部门各方面紧急行动、全力以赴，开展了规模空前的抗震救灾斗争。

经过顽强努力，抗震救灾斗争取得了重大阶段性成果，显示了党和人民的伟大力量，弘扬了中华民族的伟大精神，增强了广大干部群众战胜艰难险阻、实现国家富强的决心和勇气。

在这场抗震救灾斗争中，全委各级党组织、党员领导干部和共产党员，坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，认真落实委党组的指示精神，迅速行动起来，以多种方式支援灾区，为抗震救灾贡献力量，用实际行动体现了立党为公、执政为民，全心全意为人民服务的宗旨，践行了共产党员先进性要求，展示了中央国家机关党员干部的风采。

　　当前，抗震救灾斗争形势依然严峻，任务十分艰巨，时间紧迫。为进一步落实中央关于抗震救灾的工作部署，在全力支援抗震救灾的同时，确保全面完成直属机关年度重点工作任务，现就进一步发挥全委各级党组织的战斗堡垒作用、党员领导干部的模范带头作用和共产党员的先锋模范作用通知如下：

　　一、进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为支援抗震救灾和落实年度任务提供坚强的政治保证和组织保证。

要深刻领会党中央关于抗震救灾的一系列重要指示精神，引导党员干部冷静面对当前形势和困难，把思想统一到中央和委党组的工作部署上来。要大力宣传抗震救灾中激发出的强大民族精神和涌现出的感人事迹，激励党员干部继续为支援抗震救灾斗争贡献力量。要按照委党组的部署，明确重点、完善机制、大力协同、密切配合，发挥委机关在组织协调全系统的力量上的特殊作用，继续做好参与抗震救灾斗争的各项工作。同时，要结合本单位本部门工作职责和年度重点工作任务，认真落实好全年工作计划，做到抗震救灾和重点工作"两不误、两促进"，以高质量的工作实绩，展现党组织的坚强战斗堡垒作用。

　二、进一步发挥党员领导干部的模范带头作用，将在支援抗震救灾斗争中的表现作为对党员干部最现实最直接的考验。

各级党员领导干部要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，坚决贯彻执行中央和委党组的部署，身先士卒、勇挑重担，组织和动员本单位党员干部职工的力量，全力做好工作。机关各司局及各直属联系单位，要结合职责任务，及早考虑灾情对人口和计划生育工作带来的影响，加强对策研究，周密部署，安排好相关工作预案。要教育引导党员干部，时刻把人民的利益放在首位，在大力支持抗震救灾的同时，立足本职、恪尽职守、勤勉工作，以实际行动彰显共产党员的先进性。

　　三、教育激励广大党员干部振奋精神、坚定信心，不断提高政治觉悟和政治热情。要把支援抗震救灾工作与加强领导班子建设、党员干部队伍建设结合起来，组织党员干部认真学习在第一线抗震救灾斗争中涌现出来的先进典型和事迹，学习新时期共产党员挺身而出、顽强拼搏、连续奋战、恪尽职守、忘我工作的伟大精神。同时，要注意发现和宣传表彰本单位党员干部中不畏艰险、深入一线，坚守岗位、勤勉工作，心系灾区、奉献爱心的典型事例，激励党员和干部职工以实际行动支援灾区、在本职岗位建功立业。各单位在年终评选优秀先进、推优入党等工作中，要重点考虑在抗震救灾工作中表现突出的党员和干部职工。

　　四、发挥组织优势做好思想政治工作。党组织要热情关心本单位参与一线抗震救灾和家庭成员在灾区的党员干部职工，深入细致地做好思想政治工作，与他们保持经常联系、及时沟通情况，积极组织开展走访慰问活动，提供必要的帮助，千方百计解除他们的后顾之忧。要切实加强直属机关稳定工作，结合抗震救灾、迎接北京奥运会等重大事项，严格执行《直属机关维护稳定工作预案》，落实责任制和相关措施，营造和谐的工作氛围。

　　五、在抗震救灾中深入开展"学党章、讲党性、重品行、作表率"活动。要把抗震救灾工作与组织开展"学党章、讲党性、重品行、作表率"活动结合起来，引导广大党员认真认识和分析抗震救灾的伟大实践，深刻剖析新时期共产党员先进性的具体体现和现实要求，认真分析自身党性中存在的主要问题，明确未来自身努力的方向。要结合实际，把握工作节奏，认真开好组织生活会和民主生活会。要切实收集开展活动的资料和信息，用具体的事例和工作的细节做好总结工作。

　　请各单位将本单位开展抗震救灾和主题教育活动的有关情况，及时送机关党委办公室（各单位抗震救灾中的先进典型事迹材料于6月10日前送机关党委办公室）。

二 ○ ○ 八年六月二日

安徽省人民政府


安徽省水利工程水费收交使用和管理办法
省人民政府



试行

一、总 则
第一条 水利工程是综合利用水资源发展工农业生产、交通运输和改善城乡人民生活条件的重要生产设施。为了有效地节约和充分利用水资源，维护好现有水利工程的完整和正常运行，充分发挥其效益，根据中共中央［1982］1号文件关于“城乡工农业用水应重新核定收费制度”
的精神，特制定本办法。
第二条 凡利用水利工程控制的水源进行灌溉、发电、航运、供水、养殖和得到排涝、防洪等效益以及其他消耗或引走水量的单位或个人，都必须按本办法向水利管理单位交纳水费。水费纳入受益者的生产成本。
第三条 各级人民政府要支持水利管理单位做好水费收交工作，督促受益单位交纳水费。任何部门和个人都不得擅自决定减免水费，更不得截留、挪用、扣压水利管理单位的水费。
第四条 水利管理单位属于事业性质的生产服务单位，对水利设施和水资源应当搞好维护，改善经营管理，加强经济核算，讲求经济效益。除切实做好水费的收交使用和管理工作外，并应积极开展多种经营，努力增加经济收入，逐步实现以水养水、自负盈亏。

二、水费标准
第五条 近期制订水费标准的基本原则是：保本自给，适当积累，以丰补欠。水费标准以供（排）水成本为基础，水费成本包括：人员工资及附加，燃料、动力、折旧、大修，维修养护，管理费等。农业水费计收折旧费，只暂提取设备和厂房部分。
第六条 水费标准由水利管理单位通过成本核算，提出初步意见，经水利主管部门拟定方案，报所属人民政府根据本办法批准执行。
第七条 农业灌（排）水费，可以实行基本水费加计量水费的方法收取。基本水费包括：管理人员工资及附加、工程设施所必须的管理、养护等费用；计量水费包括：燃料、动力、折旧、维修等费用。也可以将基本水费和计量水费合并计收，有收粮食习惯的地方还可收取少量粮食。
第八条 下列标准作为农业水费最低标准：
1、基本水费，按有效灌排面积每亩收费五角至一元。
2、计量水费，水库和自流引水灌区，按渠首引进毛水量每立米收费四至六厘。电力排灌站每千吨米收费六至七角。机械排灌站每千吨米收费一元，其中扬程在八米以下的，均按八米计算。
暂不具备计量收费条件的地方，可按实际用水量折合成每亩水费标准或单机小时收费。
第九条 从渠道中提水的电、机灌溉站，除收取本站计量水费外，还应加收水源灌区水费。凡经过批准设立的固定站，其水源灌区水费可按标准的百分之七十收取。水库淹没区不收水源费。
流域性大型电力灌排站，担负着控制范围内的农田灌溉水源的输送和渍涝的排除，其基本水费可按现有工程控制面积按亩收取，计量水费由水利管理单位通过核算拟订标准，报所属人民政府批准执行，由各受益县、市负责收取转交水利管理单位。
凡灌（排）区受益的县、乡、村，在目前不收取灌（排）区工程设施折旧费的情况下，根据谁受益谁维修养护的原则，按照受益大小和管护范围，由各县、乡、村出适量的义务工进行灌（排）渠道和工程设施的维修养护。水利管理单位可按年编制用工计划，报所属人民政府批准后，由
水利管理单位统一安排使用。当年少用或不用的，可以结转使用。
第十条 工矿企业、城镇生活供水以及其他用水的水费依照下列标准执行：
1、由水库或自流引水工程供水的，工矿企业用水每立米收费二分，城市生活用水每立米收费一分。机电抽水站供水的（扬程在十三米以下），一律按每立米收费三分。
2、利用灌区水源发电，结合农业灌溉用水的每发一度电收费三至七厘，不结合农业灌溉的每发一度电收费一至二分。
3、利用人工河库水面从事水产养殖的，按其利润的百分之五收费。
4、在人工河库内航运的船舶，应交纳人工河库管理养护费，其收费标准和具体办法，由省水利厅会同有关部门另行制定下达，目前由水利管理部门收费的仍按原规定执行。
5、客货运船过闸，均按吨位计收过闸费，每次吨收费二至四角；空船过闸，木帆船每船次收费五角，轮（机）船每船次收费二元。
第十一条 提用由水利工程控制湖泊、河道水源时，除计量水费外，应收水源费每立米一至二厘。
第十二条 各供、用水单位，都应制定用水计划和用水定额。对超计划定额的用水量，可视其原因，累进加收一至五倍的水费。

三、水费收交和使用管理
第十三条 水利管理单位与受益单位凡有条件的，都应签订供用水合同，明确双方责任。水利管理单位要按合同向用户提供水源，不得无故停水、断水。受益单位应努力节约用水，提高水资源的利用效益，并及时如数交纳水费。
第十四条 农业水费的收交方法，各地可根据具体情况，因地制宜自行决定。工矿企业、机关、团体、部队等单位的水费，应根据合同规定按时向水利管理单位交纳。
第十五条 跨地（市）县分级管理的大型灌区的水费，由灌区管理委员会根据各级管理范围和开支情况，合理进行分配，并拟订收交方案，报上级人民政府批准后执行。
第十六条 受益单位不得拖欠或拒交水费。凡经催交仍无故不交纳的，水利管理单位有权停止供（排）水。对推迟交纳水费的，水利管理单位可以从结算之日起按日加收千分之一的滞纳金。
第十七条 县以上人民政府在必要时，有权决定对遭受特大自然灾害地区减免农业水费，在决定减免水费时，应适当考虑妥善解决水利管理单位最基本管理费用的开支。
第十八条 水利管理单位要建立健全严格的经济核算制度，加强财务管理。水费允许连年结转使用，但必须专款专用，不得挪作水利经营管理以外的任何开支，其中基本折旧费应按规定只用于工程设施的更新改造。
第十九条 水利管理单位应按年编制年度财务收支计划和会计报表，报水利主管部门审批和财政部门审查。各地财政部门和农业银行要加强对水费使用情况的监督。

四、附 则
第二十条 各行署、市、县水利部门可以根据本办法和当地实际情况，制订具体实施方案报行署或市、县人民政府批准执行，并报省水利厅、财政厅备案。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。




1984年5月20日