中共四川省委办公厅 等


四川省国有企业经营管理者期股激励试行办法
中共四川省委办公厅 等



第一条 为了建立和健全国有企业经营管理者激励约束机制，推进现代企业制度的建立，根据《四川省国有企业领导人员管理暂行办法》，制定本办法。
第二条 本办法所称期股是指企业出资者同经营管理者约定，经营管理者在任期内达到约定目标后，按既定价格购买或接受奖励、赠予等而获得的本企业延期兑现的股份。期股持有者享有规定的权利和义务。
第三条 本办法所称国有企业经营管理者是指国有独资公司、国有控股的有限责任公司和国有控股的股份有限公司的董事长和总经理。
第四条 期股激励的基本原则
（一）与企业效绩挂钩。
（二）即期利益与预期利益相结合。
（三）激励与约束相结合。
第五条 期股实施的主体同级人民政府或授权国有资产管理部门负责对授权投资机构的董事长实施期股激励；授权投资机构负责对其全资子公司和控股子公司的董事长实施期股激励，报国有资产管理部门备案；未纳入授权经营的国有企业董事长的期股激励，由国家授权投资机构提出意
见，报国有资产管理部门审批。
企业总经理的期股激励，由企业董事会负责实施，报国有资产管理部门备案。
第六条 实施期股激励的国有企业必须具备下列条件：
（一）企业产权清晰，建立了规范的法人治理结构。
（二）企业管理规范，财务管理制度和会计内部控制制度完善。
（三）试行了企业经营管理者任职资格制度和竞争上岗制度。
（四）亏损企业暂不实行期股激励。
第七条 经营管理者期股的来源
（一）上市公司
1．已在深沪Ａ股市场上市的公司，可通过具有控股地位的国有股或国有法人股所得红股、公积金转增股设置期股。有条件配股或增发新股的公司，可由具有控股地位的国有股、国有法人股股东认购配股或新股后设置期股。
2．已在境外上市的公司，适用前款规定。境外法律有特别规定的从其规定。
（二）非上市的股份有限公司、有限责任公司
国有股出资者按企业约定年度的每股净资产作价对经营管理者设置期股。
（三）国有独资公司
出资者按企业约定年度的单位资本净资产计算作价，采取虚拟股份的办法设置期股。
第八条 企业经营管理者期股持股数量，由实施主体根据企业资产规模和经营管理者经营业绩等因素，进行综合考核确定，总量不得超过相对控股比例。
第九条 经营管理者购买期股的资金来源
（一）支付给经营管理者的年薪中，按一定比例转化为期股。
（二）根据企业经营业绩和科技创新、产品创新、管理创新等情况，按净资产增值部分或新增利润的一定比例给予经营管理者特别奖励。
（三）经营管理者的自有资金。
（四）企业专项基金借给经营管理者。
上述方式可以交叉使用。但经营管理者借款购买的期股不得超过期股总额的50％。
第十条 期股的权利
（一）上市公司经营管理者持有的期股，由经营管理者与实施主体签订股票托管协议，期股到期前，这部分股票的表决权由实施主体行使；经营管理者持有的期股享有分红和送配股的权利。
（二）非上市的股份有限公司、有限责任公司的经营管理者持有的期股，由实施主体按持股份额发放股权登记证书，在规定持股的期限内享有分红和送配股的权利，不享有表决权。
（三）国有独资公司的经营管理者持有的虚拟期股，由实施主体发给虚拟股权登记证书，虚拟股份无表决权。经营管理者持有的虚拟股份可参与企业当年的利润分配。
第十一条 期股的转让和兑现
企业经营管理者任期届满，或任期内因免职、退休、调动等原因离岗的，经离任审计后，其业绩指标经考核认定，其所持股份按下述规定处理：
（一）属上市公司的股票，经营管理者可于离岗之日起6个月后按现行市价变现，也可以股票形式继续持有。
（二）属非上市的股份有限公司、有限责任公司，经营管理者所持的股份，可以按最近评估的每股净资产作为转让价格，由实施主体回购或转让给后任经营管理者。
（三）国有独资公司经营管理者持有的虚拟股份，按企业最近评估的单位资本净资产作为价格进行转让，由实施主体负责回购。
第十二条 股份的设置、来源、购买、转让和交易等须符合国家规定。
第十三条 实施期股激励要先行试点，总结经验，逐步推进。各地可选择符合条件的企业进行试点。试点方案由地方国有资产管理部门或企业投资主体提出，报同级人民政府审批。
第十四条 省财政厅可根据本办法制订实施细则。
第十五条 本办法授权省财政厅负责解释。
第十六条 本办法自颁布之日起实施。



2000年5月19日
辽宁省沈阳市人大常委会


沈阳市人大常委会关于加强市人大代表建议督办工作的办法


　　（2003年6月26日沈阳市第十三届人民代表大会常务委员会第三次会议通过）

　　为加强市人大代表建议、批评和意见（以下简称代表建议）的督办工作，充分发挥代表作用，实现代表当家做主的民主权利，根据《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和《沈阳市人民代表大会关于代表建议、批评和意见的规定》的有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　一、加强代表建议的督办工作，切实保证代表建议落到实处，是市人大常委会的一项重要职责。

　　二、市人大常委会人事代表选举工作委员会是市人大常委会代表建议办理工作的综合部门，负责代表建议的征集、接收、转办和督办等综合、协调工作。

　　三、市人大常委会各工作机构应结合各自的工作实际，采取多种形式，对涉及本工作范围内的代表建议办理工作进行督促和检查，促进代表建议的落实。

　　四、市人大常委会人事代表选举工作委员会、市人大各专门委员会和市人大常委会有关工作机构，根据代表所提建议的情况，每年从议案转为建议的、多次提为建议未能解决的或涉及全局、影响较大的代表建议中，选择一定数量的代表建议，共同加强督办。

　　五、市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院，对代表建议必须高度重视，认真研究办理。凡应该解决又能够解决的问题，应当及时解决；凡应该解决但暂时不能解决的问题，应当作出规划，并按照规划逐步解决；凡因受条件限制不能解决的问题，应如实向代表说明情况。对建议办理情况要按法定时限答复代表，不断提高代表建议办结率和代表满意率。

　　六、对需要两个以上单位共同办理的代表建议，属于市人民政府及其部门承办的，由市人民政府指定专人负责协调，确定主办单位和协办单位。

　　七、根据代表建议办理工作的进展情况，市人大常委会要适时组织常委会组成人员和代表对代表建议办理工作进行视察、检查和评议，推动代表建议办理工作的开展。

　　八、在每年市人民代表大会召开前，市人大常委会要召开代表建议办理工作会议，对全年的代表建议办理工作进行总结，提出加强和改进意见，督促代表建议全面落实。

　　九、根据工作需要，市人大常委会主任会议对涉及全局、影响较大的代表建议，要听取承办单位办理情况的汇报。经主任会议确定，可通过新闻媒体采取公开建议内容、公开办复过程、公开办理结果的方式，加强代表建议办理的监督。

　　十、市人大常委会人事代表选举工作委员会要进一步密切同代表的联系，通过走访代表、召开代表座谈会、向代表印发征求意见函等多种方式，广泛征求代表的意见，不断加强和改进代表建议办理工作。

　　十一、市人大常委会人事代表选举工作委员会要加强与代表建议承办单位的联系，及时了解代表建议办理情况，检查和指导代表建议办理工作。

　　十二、对代表认为办理结果不满意的代表建议，市人大常委会人事代表选举工作委员会要会同有关部门认真研究，根据实际情况，通过召开代表建议现场办公会、协调会以及跟踪检查等方式加强督办。

　　十三、对代表建议办理工作成绩突出的单位和个人，予以表彰；对不负责任、相互推诿、办理工作不力的单位和个人，要追究承办人和单位领导人的责任，并给予通报批评；对提建议的代表进行无理指责甚至打击报复的，要严肃查处，触犯刑律的，要追究其刑事责任。