贵州省人民政府


贵州省水利工程供水收费和使用管理办法
贵州省人民政府


第一章 总 则
第一条 水利工程是抗御旱涝灾害，保障和发展工农业生产、改善城乡人民生活的重要资源。为了充分发挥和提高现有水利工程设施的经济效益，各级政府要加强领导，合理利用和保护好水利工程，做到计划用水、节约用水、科学用水，实现以水养水，特制定本办法。
第二条 水利工程提供的水量，具有商品属性，凡是从蓄、引、提工程范围内取水和用水或从防洪、排涝工程中获得效益的单位或个人，均应按规定向水利工程管理单位交费。
第三条 国家管理的水利工程单位属事业性质，按企业要求进行管理，实行财务包干。要建立健全各项岗位责任制，搞好经济核算，做好水费的征收、使用和管理。

第二章 收费标准
第四条 水利工程的供水收费标准应本着以成本为基础，适当积累，以丰补欠的原则制定。各地可根据成本构成、用水对象、受益情况等，具体规定各水利工程的不同收费标准。
第五条 农用水费。农用水费暂以年运行管理费及一般岁修费作为支农计费依据，以维持简单再生产。具体标准是：
（一）自流灌溉，实行按方计价。从灌区引水点起算，每供水一立米，粮食作物收费5厘，经济作物收费8厘。尚不具备按方计费条件的，可暂按市亩收费，粮食作物每年每市亩（供水不超过五百方）收费2.5－3.5元，经济作物每年每市亩（供水不超过六百方）收费3－4元。
（二）提水灌溉。从水利工程（库、渠）中提水的，一律按方计价。扬程在五十米以下的，按自流灌溉减半收费；扬程在五十米以上的，按自流灌溉三分之一收费（提水设备的运行、管理、养护费用，另行核收）。
（三）农用水费可以收取现金，也可折收原粮，或钱粮兼收，钱粮比例自行商定，收粮部分的折算标准，按国家的粮食收购牌价换算。
（四）灌区临时管理人员和岁修用工的口粮补助，灌区除按规定收水费外，每市亩加收一斤水费粮。
第六条 非农用水费。从农田水利工程中用水的非农用水量，除核收成本外，还需适当积累，具体标准是：
（一）工矿用水。自备提水机具从水利工程中取水的，消耗水每立米收费二至四分。能回归符合灌溉水质要求的循环水减半收费。
（二）发电（加工）用水，从水利工程中引水发电（加工）的，不论其经营管理体制如何，都要计收水费。在保证灌溉用水的前提下，专用水发电（加工）按电费收入的8％收取水费，结合发电（加工）、灌溉兼用水的，按2％收取水费。
（三）县城（含）以下城镇生活用水。按供水单位提供取水条件的不同，每立米收费二分至一角。
（四）水产用水。租用水利工程水面进行水产养殖的，在保证灌溉用水的前提下，按年总产值的5－8％收水费。从水利工程中取水养殖的，每立米收水费8厘。
第七条 由水利投资修建的防洪排涝工程，凡需要设立专人进行管理养护维修的，应按照管理维修的实际情况制定收费标准，由当地政府组织各受益单位协调分摊。
第八条 工程管理单位要切实搞好用水管理工作，要根据各年供、用水情况，算好水帐，与用户订好合同，确定用水定额。实行计划供水，超用加价，以促进节约用水。
农用水费要积极推行“水量预分，按亩配水，节余留用，按方收费”的方法。
超计划用水，应按累进制加价收费，凡超用水百分之十以上的，其超用部分，非农业用水按一倍加价收费；农业用水的超用部分减半累进加价收费。

第三章 水费的收交、使用与管理
第九条 农业用水的收费，由水利工程管理单位收取，也可商请有关部门或委托农业银行代收。非农用水费，由用水单位或个人按照供用水合同规定按期向水利工程管理单位交纳，逾期不交的，每逾期十天，罚1％的滞纳金，各项水费经催交仍不交纳的，管理单位有权停止供水。
第十条 水费和附属电站电费（收费标准按我省小水电有关规定执行）及综合经营收入，为水利管理单位以收抵支资金（使用范围：管理单位的人员工资及其附加；工程的岁修、养护、开展综合经营的生产投资和研究试验费等）。
水利工程管理单位的财务管理，应按照水利、财政两部关于《水利工程管理单位财务管理办法和会计制度（试行）》及有关规定执行。
第十一条 用水交费，是国家规定的一项经济政策，任何单位和个人都无权豁免水费。农业用水，如因干旱或其他意外，造成供水不足，导致减产必需减免水费的，须经灌区代表会讨论提出申请，工程主管机关审查核实，财政部门同意并报县一级政府批准。
第十二条 为调动群众管水的积极性，农业供水的管理体制，可实行供水和灌区分开核算。灌区建立集体所有制的管水组织，与供水单位订立合同，规定合理的差价，使其获得一定的利益。

第四章 附 则
第十三条 集体管理的小型水利（包括人畜饮水）工程设施，应实行管理责任制。管理养护维修所需资金由受益群众分摊，实行自建、自管、自用、自养。供水收费的标准和形式，可参照本《办法》实行征收水费制度，报当地政府批准执行。
第十四条 本办法自一九八三年十月起施行，各地（州、市）、县可据此制定实施细则。过去有关规定，与本《办法》不一致的，按本《办法》执行。上下游水库联合调节运行，不执行本《办法》。本《办法》的未尽事宜，由省水利电力厅负责处理。



1983年10月4日
河北省人民政府


河北省农产品市场 准入办法


(2008年1月7日河北省人民政府第93次常务会议通过 2008年3月19日河北省人民政府令〔2008〕第8号公布 自2008年5月1日起施行)




第一章总则

第一条为加强农产品质量安全监督管理，维护公众健康和生命安全，根据《中华人民共和国农产品质量安全法》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。

第二条本省行政区域内的批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售农产品的经营活动，应当遵守本办法。

第三条本办法所称农产品，是指来源于农业的初级产品，即在农业活动中获得的植物、动物、微生物及其产品。

本办法所称农产品市场准入，是指按照法律、法规、规章的规定，对经认证的无公害农产品、绿色食品、有机农产品和符合国家质量安全标准要求的农产品准予销售，对未经认证或者经检测不符合国家质量安全标准的农产品禁止销售的管理制度。

第四条县级以上人民政府统一领导、协调本行政区域内的农产品市场准入工作，建立健全农产品市场准入制度并推进其实施。

设区的市人民政府负责制定本行政区域内的农产品市场准入方案，并报省人民政府备案。

第五条县级以上人民政府农业行政主管部门负责本行政区域内的农产品市场准入的监督管理工作。

县级以上人民政府工商、卫生、质监、商务等有关部门按照各自职责，做好农产品市场准入的相关工作。

第六条农产品市场准入，按照统一规划，分步实施，逐步推进，不断完善的原则，分品种、分阶段、分步骤进行。

自2008年7月1日起，在设区的市城区内的批发市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品，实行市场准入，具体准入品种由设区的市人民政府根据当地实际规定。

自2009年1月1日起，在县（市）城区内的批发市场、超市和配送中心销售的蔬菜、果品、畜禽产品和水产品，实行市场准入，具体准入品种由县（市）人民政府根据当地实际规定。

2010年12月31日前，本省行政区域内批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体销售的所有农产品，均实行市场准入。除本条第二款、第三款已有规定的农产品种类和地域范围以外的，具体准入内容和实行时间由设区的市人民政府根据当地实际规定，但应当符合《中华人民共和国农产品质量安全法》等有关法律、法规的规定。

第二章包装标识与检测

第七条按照国家和本省规定应当包装或者附加标识的农产品，经包装或者附加标识后方可上市销售。

第八条包装上市的农产品，应当在包装上标注或者附加标识，标明品名、产地、生产者或者销售者名称、生产日期。有分级标准或者使用添加剂的，还应当标明产品质量等级或者添加剂名称。

不能包装的农产品，应当采取附加标签、标识牌、标识带、说明书等形式标明农产品的品名、生产地、生产者或者销售者名称等内容。

第九条销售获得无公害农产品、绿色食品、有机农产品等质量标志使用权的农产品，应当标注相应标志和发证机构。

第十条符合下列条件之一的农产品，可以免检进入市场销售：

（一）在认证有效期内的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，凭认证标识；

（二）经法定检测机构检验符合国家质量安全标准的同一批农产品，凭有效的合格证明；

（三）与农产品销售市场签订销售合同的无公害农产品认定产地生产的农产品，凭产地证明和销售合同；

（四）农产品批发市场送销的农产品，凭市场主办单位出具的产地证明和检测报告；

（五）其他符合质量安全标准的农产品，凭县级农业行政主管部门或者乡镇政府、村委会、农民专业合作经济组织等出具的产地证明和检测报告；

（六）实行定点屠宰并取得检疫合格标志的猪肉，凭检疫合格标志，其他依法需要实施检疫的动植物及其产品，除凭上述有关证明外，还需提供检疫合格标志、检疫合格证明。

第十一条批发市场、农贸市场、超市、配送中心应当设立或者委托农产品质量安全检测机构，对进入市场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测并公示检测结果，发现不符合国家质量安全标准的农产品，不得允许进入该市场销售，也不得转销其他市场或者其他经营者，并依法向农业行政主管部门报告。农产品检测证书、检测结果在经营场所的显著位置公示。

第十二条批发市场和农贸市场的销售者、超市、配送中心必须建立农产品进货检查验收制度，审验供货商的经营资格，验明产品的合格证明和产品标识，并建立进货台账和销售台账，如实记录产品品种、规格、数量、流向等内容。进货台账和销售台账保存期限不得少于两年。销售者应当向供货商按产品生产批次，索要符合法定条件的检验机构出具的检验报告或者由供货商签字或者盖章的检验报告复印件；不能提供检验报告或者检验报告复印件的农产品或者经查验不符合农产品质量安全标准的农产品，不得销售。

第十三条饭店、餐馆和学校食堂、幼儿园食堂、机关食堂、送餐中心等集体配餐、用餐单位应当建立并执行进货检查验收制度，建立健全索票索证制度，不得采购检测不合格或者来路不明的农产品。

第十四条农产品生产企业应当对其生产的农产品的质量负责，发现其生产的农产品存在安全隐患，可能对人体健康或者生命安全造成损害的，应当向社会公布有关信息，通知销售者停止销售，告知消费者停止使用，主动召回农产品，并向农业行政主管部门报告。

销售者发现其销售的农产品存在安全隐患，可能对人体健康和生命安全造成损害的，应当立即停止销售该农产品，通知生产企业或者供货商，向工商行政管理部门报告，并及时采取退回供货商或者销毁、无害化处理等有效措施。

第三章保障体系建设

第十五条县级以上人民政府农业行政主管部门应当根据本地实际，不断完善农产品质量安全检验检测体系、农产品质量安全监管体系，健全各项管理制度。

第十六条批发市场、农贸市场等各类市场和超市、配送中心等各类市场主体应当建立健全农产品进货检查验收、质量抽检、问题农产品主动召回、不合格农产品清退、保存购销台账和质量追溯等制度，配备农产品质量安全监督员。

县级以上人民政府农业、工商等监督管理部门应当加强对农产品质量安全监督管理人员的业务培训。

第十七条农产品生产企业、农民专业合作经济组织应当建立农产品生产档案，完整记录农业投入品使用、病虫害防治等情况。

第十八条鼓励农产品生产企业、农民专业合作经济组织制定、实施严格的企业内控标准，开展农产品产地认定和农产品质量认证工作，生产高标准的优质农产品。

第四章监督检查

第十九条县级以上人民政府农业行政主管部门应当对实行市场准入的农产品进行质量安全监督抽查。省人民政府农业行政主管部门应当及时发布监督抽查结果。

第二十条县级以上人民政府农业行政主管部门在农产品质量安全监督检查中，可以对生产、销售的农产品进行现场检查，调查了解农产品质量安全的有关情况，查阅、复制与农产品质量安全有关的记录和其他资料；对经检测不符合质量安全标准的农产品，依法查封、扣押，监督进行无害化处理或者集中销毁。

第二十一条县级以上人民政府农业、工商等监督管理部门在监督检查或者市场抽查检测中发现不符合质量安全标准的农产品时，应当及时查明责任人，依法予以处理或者提出处理建议。

第五章法律责任

第二十二条县级以上人民政府农业、工商等有关监督管理部门及其工作人员不依法履行监督职责，或者玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十三条违反本办法第七条、第八条、第九条规定，销售的农产品未按照规定包装或者未附加标识的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

第二十四条违反本办法第十一条规定，批发市场、农贸市场、超市、配送中心未按规定进行抽查检测和公示检测结果的，由县级以上人民政府农业行政主管部门责令改正；逾期不改正的，可以处二千元以上二万元以下罚款。

第二十五条违反本办法第十三条规定，采购检测不合格或者来路不明的农产品的，由县级以上人民政府卫生行政主管部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处二千元以下罚款。

第二十六条违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府农业、工商、卫生、质监、商务等监督管理部门依据各自职责，责令生产企业召回产品，销售者停止销售，对生产企业并处货值金额三倍的罚款，对销售者并处一千元以上五万元以下罚款；造成严重后果的，由原发证部门吊销许可证照。

第二十七条违反本办法第十六条第一款规定的，由县级以上人民政府农业或者工商行政管理部门责令限期改正；逾期不改正的，可以处五百元以上一万元以下罚款。

第二十八条法律、法规对行政处罚及处罚机关有其他规定的从其规定。但是，对同一违法行为不得重复处罚。

第六章附则

第二十九条本办法自2008年5月1日起施行。